新平县贯彻落实“十四五”现代物流发展实施方案

新政办通〔2023〕33号

新平彝族傣族自治县人民政府办公室

关于印发新平县贯彻落实“十四五”现代物流发展实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位:

《新平县贯彻落实“十四五”现代物流发展实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

            2023年6月7日

（此件公开发布）

新平县贯彻落实“十四五”现代物流发展

实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于构建现代物流体系的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知》（国办发〔2022〕17号）、《云南省“十四五”现代物流业发展规划》、《玉溪市“十四五”现代物流业发展规划》精神，加快新平现代物流体系建设，主动融入国家物流枢纽网络，更好服务县域经济发展新格局，结合新平实际，制定本实施方案。

一、建设目标

到2025年，物流产业增加值达到30亿元以上，国家3A级以上物流企业达3家以上。物流基础设施和物流网络趋于完善。物流业发展规模进一步扩大，物流成本持续下降，物流组织运营高效安全，供应链组织更加优化。物流业智慧化、专业化和国际化水平明显提升，物流经营主体整体素质和竞争力进一步提高。物流枢纽集聚辐射能力显著增强，枢纽经济效应初步显现。现代物流体系基本建立，物流服务实体经济能力进一步提升，形成新平县经济社会发展的新优势。

二、重点工作任务

（一）推进物流通道能力建设

完善公路物流通道网络，谋划推进铁路物流通道建设，充分释放中老铁路货运通道能力，重点推进大化产业园区铁路专用线建设。加快完善公路运输网络设施建设，充分发挥大戛高速的带动作用，全力推进永金高速新平段建设，启动新平至易门等高速公路建设的同时，以昆磨高速复线、农村公路建设等道路项目建设为契机，打造外连内通的道路交通网络，道路运输条件逐步得到改善。（责任单位：县交通运输局牵头；县发展和改革局、县自然资源局、县林业和林草局，各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

（二）推进物流骨干网络建设

主动融入玉溪国家物流枢纽，以扬武大开门、新平县城为中心，依托新平农产品智慧冷链物流园，打造辐射南亚东南亚“绿色食品”示范基地，加快以仙福工业物流园等为代表“绿色钢城”物流基础设施建设，打通公路、铁路立体通道，打造面向南亚东南亚区域性国际物流货运仓储基地，提升国际物流服务能力，发展高质量外向型经济。（责任单位：县商务局牵头；县工业科技和信息化局、县发展和改革局，各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

（三）推进物流业与工业融合发展

以扬武大开门、县城、戛洒为中心，推动仙福公司、玉溪大红山矿业有限公司、玉溪矿业有限公司物流产业与生产制造业和商贸流通业的深度融合，以“绿色钢城”物流园为载体，依托昆曼高速、中老铁路等物流通道，建设主要为仙福钢铁上下游产业链提供公铁联运，辐射新平矿冶生产的综合型物流基地。借助“一带一路”建设和中国（云南）自由贸易试验区建设的机遇，抓住“一带一路”沿线的东南亚、南亚、中东、中亚和非洲等地区钢铁制造装备比较落后的现实，扩大对南亚东南亚的出口。（责任单位：县商务局牵头；县工业科技和信息化局、县发展和改革局，各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

（四）促进冷链物流与农业融合发展

紧扣红河谷——绿汁江热区经济带及中老铁路开通契机，加快推进新平农产品智慧冷链物流园建设，谋划建设新平县绿汁江流域农特产品冷链物流园、戛洒镇冷链物流及电子商务集散中心、漠沙生态智能蔬果生鲜物流基地、平掌脱贫攻坚巩固提升农产品交易物流园等。发展蔬菜、水果、肉类等为重点的冷链物流，推进农产品冷链物流产业化、网络化、品牌化发展。整合推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。提升基础设施和装备能力，打造3-5家集仓储、分拣、包装、配送等功能为一体的冷链物流园区和产地冷链集配中心。重点引入1-2户具有全国冷链干支仓配网络、全链条温控技术、全流程信息化管理的现代冷链物流企业，发挥龙头带动作用。建立全程可追溯的冷链物流体系，加强对冷链物流产品品质的管控。（责任单位：县商务局牵头；县发展和改革局、县农业农村局、县投资促进局，各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

（五）完善城乡物流（配送）

依托电子商务进农村综合示范项目，进一步强化资源整合，加快推进县城、扬武大开门、戛洒、漠沙共配中心建设。推动电商快递业转型提质，健全电商快递物流园区和快件集散中心，引导电商及快递企业集中布局。优化城乡配送设施网络 ，结合“县域商业体系建设”“快递进村”等工作，加快补齐城乡流通体系建设短板。鼓励商贸流通、交通运输、邮政 、快递、供销合作社等企业服务和网络下沉，充分利用农村现有末端资源，建设农村快递综合服务站，拓展农产品上行与工业品下行双向物流通道，打造农村物流服务品牌与运营网络，鼓励和引导社会资本参与并支持农村物流体系建设。依托乡镇连锁超市、邮政网点、客货运站场、快递末端网点等网络资源，建设上接县、下联村的农村配送节点。鼓励“邮快合作”“交邮合作”“快快合作”，逐步扩大村级寄递网络覆盖面。（责任单位：县商务局牵头；县发展和改革局、县农业农村局、县投资促进局，各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

（六）促进智慧物流创新发展

积极探索建立智慧物流平台，依托物联网、大数据、5G等现代技术，鼓励中科智运、只点等智慧物流平台企业开展网络货运，物流企业数据化转型升级，鼓励仙福公司、玉溪大红山矿业有限公司、玉溪矿业有限公司等生产企业和物流公司共建共享，开发智慧物流管理平台，推进大宗商品物流数字化转型和关键物流环节和流程智慧化升级，实现信息发布、政务办理等信息同步处理。（责任单位：县商务局牵头；县发展和改革局、县工业科技和信息化局、县农业农村局、县交通运输局，各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

（七）强化物流企业主体培育

开展精准招商，围绕钢铁、装备制造、商贸物流、农产品加工等行业，积极引进国际国内知名大型物流和供应链服务企业落地新平或在新平设立区域总部、分支机构，增强物流行业服务能力与竞争力，形成本土企业和引进企业共同成长的态势。引导主辅分离，开展供应链创新与运用，加快推进工矿企业的自有物流的剥离，形成为社会提供专业服务的第三方物流企业。加大物流企业培育力度，到2025年力争3A级以上物流企业达3家以上，全面提升新平物流企业服务品质，逐步壮大具有竞争力的新平现代物流企业集群。（责任单位：县商务局牵头；县工业科技和信息化局、县发展和改革局、县交通运输局、县投资促进局，各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以县长任组长，相关副县长任副组长，县直相关部门和单位、各乡镇人民政府（街道办事处）行政主要领导为成员的现代物流体系建设工作领导小组，下设办公室在县商务局。建立常态化工作督查机制，对现代物流体系建设推进落实情况进行督查督办。建立联席会议制度，不定期召开联席会议，加强沟通交流，协调解决好相关问题。各牵头部门要主动作为，积极与市级部门对接，采取细化的措施推进工作。

（二）落实要素支持。强化土地、能源、环评、金融等各类要素支撑保障，加大项目用地保障力度，对现代物流体系建设的项目，积极争取中央、省预算内投资和交通运输、物流发展等资金。

（三）强化项目支撑。充分发挥重大项目对现代物流体系建设的支撑引领作用，以通道能力提升、物流体系建设为重点，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，建立现代物流体系建设重大项目储备库，建立项目年度滚动调整机制，不断提升项目建设保障能力。紧盯项目建设关键环节，抓实项目前期，抓好项目调度，推动重点项目加快建设。

新平彝族傣族自治县人民政府办公室          2023年6月7日印发

政策解读：http://www.xinping.gov.cn/xpxzfxxgk/zcjd/20230610/1490077.html