新平县2015年度经济运行分析

　　一年来，面对经济持续下行的严峻形势，县委、县政府带领全县各级各部门认真贯彻落实省、市稳增长的部署要求，及时研究并出台产业扶持政策和稳增长措施，积极应对经济下行压力带来的严峻挑战，促进了全县经济平稳健康发展。    

　　初步核算，2015年全县实现生产总值1130529万元，比上年增长8.2%，增速低于全市水平0.3个百分点，排名第八位。其中：第一产业增加值168982万元，比上年增长6.4%，增速低于全市水平0.1个百分点，排名第五位；第二产业增加值456313万元，比上年增长6.2%，增速低于全市水平1个百分点，排名第八位；第三产业增加值505234万元，比上年增长10.6%，增速低于全市水平1个百分点，排名第四位。三次产业结构比重由上年的15.2:43.1:41.6调整为今年的14.9：40.4:44.7,第三产业比重提升3.1个百分点，经济结构首次呈现三、二、一格局。

　　一、全县经济运行基本情况

　　（一）农业生产稳定增长

　　2015年，县委、县政府认真落实各项惠农政策，强化农业基础设施建设，着力调整农业产业结构，农业生产稳定增长。2015年全县实现农业现价总产值316394万元，比上年增长5.1%，其中：种植业现价产值171611万元，比上年增长0.9%；林业现价产值20038万元，比上年增长7.7%；畜牧业现价产值118956万元，比上年增长11.3%；渔业现价产值1858万元，比上年增长0.8%。

　　全年粮食总产量达15644万公斤，比上年增长0.8%；烤烟产量达1261万公斤，比上年下降0.6%；蔬菜产量达17401万公斤，比上年增长27.8%；核桃产量达5086.7吨，比上年增长37%；水果产量达12336.7万公斤，比上年增长47%；预计甘蔗产量达581311吨，比上年下降4.9%；肉蛋奶总产量达5967.7万公斤，比上年增长17.5%。

　　（二）工业经济低位运行

　　2015年，全县矿冶业等主要工业产品价格持续低迷，导致工业产值下降，企业效益下滑，工业经济低位运行。2015年全县实现工业总产值1718313万元，比上年下降4.6%；实现工业增加值425289万元，比上年增长3.9%，增速低于全市水平2.6个百分点，排名第八位。

　　主要工业产品产量呈“五增九降一持平”格局。2015年，全县累计生产原煤3.8万吨，比上年增长1.1倍；生产线材85.5万吨，比上年增长59.8%；生产合成橡胶0.8万吨，比上年增长45.1%;生产成品糖6.7万吨，比上年增长15.4%；生产手提包（袋）482万个，比上年增长1.5%；生产铜金属含量4.7万吨，与上年基本持平；发电量72048万度，比上年下降0.4%；生产粗钢140.6万吨，比上年下降1%；生产机制纸及纸板2.2万吨，比上年下降1.3%；生产铁矿石原矿1093.3万吨，比上年下降7.4%；生产水泥58.4万吨，比上年下降11.7%；生产铁精矿438.4万吨，比上年下降13.9%；生产耐磨钢球3.7万吨，比上年下降14.9%；生产棒材44.1万吨，比上年下降25.6%;生产球团矿54.3万吨，比上年下降29.9%。

　　（三）固定资产投资快速增长

　　2015年，新平财富广场、望湖苑和大红山铁矿400万t/a二期采矿工程等一批重大项目建设有序推进，促进了全县固定资产投资快速增长。2015年全县规模以上固定资产投资额完成805857万元，比上年增长28.1%，增速低于全市水平2.3个百分点，排名第八位。分三次产业看：第一产业完成投资额134292万元，比上年增长3.7倍；第二产业完成投资额250561万元，比上年增长6.2%，其中矿业完成投资额68981万元，比上年下降10.7%，电力完成投资额77349万元，比上年增长15.9%；第三产业完成投资额421004万元，比上年增长15.5%。

　　（四）社会消费品零售总额稳步增长

　　2015年，全县商贸物流交易平台建设步伐加快，商品交易市场设施配套进一步完善；旅游景区景点综合开发有序推进,外地游客不断增加，旅游消费带动能力明显增强。2015全年全县实现社会消费品零售总额192466万元，比上年增长14%，增速高于全市水平1.5个百分点，排名一位。从消费形态看，实现餐饮收入31503万元，比上年增长5.6%；实现商品零售额160963万元，比上年增长15.8%。从销售所在地看，城镇实现消费品零售额162128万元，比上年增长11.1%；乡村实现消费品零售额30338万元，比上年增长32.7%。

　　（五）财政收入增速回落

　　2015年，受全县企业经济效益下滑、税政策调整等因素的影响，财政收入增速回落。2015年全县完成辖区内财政总收入196526万元，比上年下降6.7%，增速比上年回落7.6 个百分点；地方财政收入完成132842万元，比上年下降2.7%，增速比上年回落8.9个百分点，其中公共财政预算收入完成112188万元，比上年增长2.4%，增速比上年回落7.1个百分点；全县地方财政支出完成262219万元，比上年增长1.6%，增速比上年提高5.9 个百分点，其中公共财政预算支出完成236037万元，比上年增长7.7%，增速比上年提高14.7个百分点。

　　（六）金融机构信贷平稳运行

　　12月末，全县金融机构各项存款余额828266万元，比上年增长10%，其中住户存款余额488092万元，比上年增长9.8%；各项贷款余额614014万元，同比增长11.2%。存贷比率为74.1%，比上年提高0.8个百分点。

　　（七）城乡居民收入稳步提高

　　2015年，全县实现城镇居民人均可支配收入29481元，比上年增长8.7%；实现农村居民人均可支配收入10281元，比上年增长10.1%。

　　二、当前经济发展中需关注的问题

　　（一）工业经济运行困难重重。一是工业结构性矛盾突出。当前我县工业仍以资源型、原材料型、耗能型传统工业为主，产品结构单一，附加值低，企业竞争力弱，看风险能力差；二是工业经济运行震荡加剧。2015年3至12月的规模以上工业增加值当月增幅分别为11.1%、12.5%、9.8%、4.2%、-0.2%、0.1%、-4.3%、22.6%、25.2%、-10.9%，增幅最高月份与最低月分相差36.1个百分点；三是经济效益下滑。1-12月，全县规模以上工业实现主营业收入1134949万元，同比下降15.6%；利润总额亏损2023万元，同比增亏1.2倍。

　　（二）固定资产投资缺乏大项目支撑。2015年全县固定资产投资施工项目为230个，上亿元项目不足10个,并且目前已竣工投产的达195个，后续项目只有35个，投资额约40亿元，竣工项目增多，新增项目跟进不足，将给2016年的项目投资带来极大压力。

　　（三）消费需求有待提升。我县现有批零住餐企业规模小，实力弱，对全县消费的拉动作用有限，全县销售行业增长乏力。

　　三、2016年工作建议   

　　（一）树立发展工业首位意识，狠抓工业经济稳定发展。一是加强对矿冶等受影响较大的行业及重点企业的监测，及时发现工业经济运行中出现的新情况和新变化，积极创造条件帮助企业逐步走出困境；二是加快工业项目建设力度，着力推进在建工业项目建设，促使其如期投产达效，尽快形成新的生产能力；三是加大新建企业和规下工业企业培育扶持力度，促使其上规模上档次，培育工业经济新的增长点。

　　（二）树立抓投资就是抓发展的意识，狠抓项目建设。一是要强化项目督查力度，大力推进2015年后续项目建设进度，力争所建项目期如投产；二是认真做好项目储备工作，增强投资后劲，确保投资稳定增长，增强经济发展后劲。

　　（三）培育消费热点，拉动消费增长。一是做好节庆日促销活动，培育消费热点，推动消费增长；二是深入实施“旅游活县”战略，不断升级旅游产品及服务，促进旅游消费带动全县消费的持续增长。

　　（四）第三产业增加值核算主要依靠部门提供的基础数，因此，与GDP核算有关的部门必须重视统计工作，加强与上级对口部门对接，确保统计数据真实准确，如实反映全县第三产业发展现状。