积极争取地方政府专项债券 助力新平经济加速发展

随着“稳增长”成为政府当前经济工作的首要任务之一，规范举债的“前门”越开越大。特别是发行项目收益专项债券，可以在妥善控制专项债务风险的前提下保障重点领域合理融资需求，发挥专项债券积极作用，加大补短板力度，改善基本公共服务供给质量。新平县高度重视地方政府专项债券申报、发行管理工作。

一、加强部门协调配合，优先申报在建和条件成熟项目

按照申报新增专项债券项目要求，申报项目要求要录入国家重大项目库和地方政府债务管理系统，项目要件要齐全，能够及时开工，尽快形成实物工作量。新平县财政局在申报项目过程中都积极与发改部门对接，申报条件成熟的，具备开工条件、能够形成实物工作量的项目，从而达到优先支持开工和条件成熟的项目。

二、严肃纪律，确保专项债券资金依法合规使用

严格按照文件要求，要求项目单位切实加强专项债券资金管理，确保资金存放安全规范。要求项目单位严格按照“一个项目一个专用账户”的要求，开立新增专项债券资金专用账户，对资金实行闭环管理，确保新增专项债券资金专户存储、专账核算、专项使用。债券资金专户严禁存放非债券资金或用做其他用途。新平县发行成功的项目：玉溪市新平县人民医院综合大楼建设项目，及时按照要求开设专户，实时对专户资金变动进行实时监控。

三、实时监控，加快专项债券资金使用进度

为加强专项债券资金管理，加快资金使用进度，新平县财政局按照省财政厅要求，建立了专项债券资金监控机制，对专项债券资金进行动态监控，实时跟踪专项债券资金使用情况，严格按照资金使用情况。截至目前，新平县新增地方政府专项债券资金仅为2020年提前下达部分专项债券资金1亿元，项目为玉溪市新平县人民医院综合大楼建设项目，该笔债券资金于2020年1月16日到县国库，于1月22日拨付到项目单位，并根据工程进度于1月23日拨付施工单位新平县太平建筑装饰工程有限责任公司5200万元，6月24日支付800万元，7月10日支付2000万元，11月27日支付705万元，12月15日支付了1295万元，截至目前已经全部支付完成，支出进度为100%。债券资金的及时拨付，发挥了债券资金对于稳定投资、扩内需、补短板的作用，提高了资金使用效率。

四、加强培训，聘请第三方包装谋划符合申报的项目，提高项目申报质量

新平县积极引进第三方中招国际工程咨询研究院，对新平县相关行业主管部门进行业务培训，在项目包装、策划、编制实施方案等过程中给予指导。新平县前期申报2021年新增地方政府专项债券项目共计15个，总投资77.09亿元，专项债券资金需求33.56亿元。截至目前，国家发展改革委和财政部审核后新平县纳入2021年发债清单共有6个项目。分别是新平县农产品智慧冷链物流园建设项目，新增专项债券需求规模20000万元；玉溪市新平县人民医院综合大楼建设项目，新增专项债券需求规模6000万元；新平县学前教育补短板项目，新增专项债券需求规模4200万元；云南省玉溪市新平县保障房老旧小区改造建设项目，新增专项债券需求规模1900万元；新平县人民医院门诊医技综合楼建设项目，新增专项债券需求规模28000万元；新平县职业高级中学产教融合实训基地建设项目，新增专项债券需求规模5000万元。