精准发力 创新机制 克难攻坚 新平打好精准脱贫攻坚战

　　新平县统一思想，创新机制，强化责任，找准定位，突出重点，精准发力，围绕打赢脱贫攻坚战开展了大量扎实有效的工作，2016年，全县共完成脱贫乡镇1个、贫困行政村6个，实现脱贫1039户3814人，取得了阶段性成效。

　　定目标、分任务、抓投入，成效显著

　　县委、县政府对照总体目标，研究制定《新平县脱贫攻坚“十三五”规划》，并加强组织领导，细化任务分解，全力推进“五个一批”，深入扎实抓好脱贫攻坚各项工作。2016年，共投入中央和省、市、县专项扶贫资金5280.36万元；发放到户贷款3698万元，贴息227.43万元，实施农村劳动力转移培训1009人次。

　　通过实施整乡整村推进、合作股份、产业扶贫帮扶、易地扶贫搬迁、农危改等项目的实施，平掌乡、耀南村、平田村、磨皮村、马鹿寨村、瓦寺村、曼干村1个乡和6个贫困行政村贫困集体经济收入均达到1万元以上的考核指标要求，贫困发生率均低于2.0%以下；实现脱贫对象人均可支配收入均超过3100元，房屋结构体系整体基本安全，学生就学有保障，符合条件贫困人口参加新农合或城镇居民医疗保险、养老保险达到100%，按照“一降一高一精准”的标准，上述的1个乡和6个贫困行政村2016年底退出脱贫。

　　强组织、建机制、严管理，措施有力

　　成立由县委书记和县长任双组长的新平县扶贫开发领导小组，建立“挂包帮转走访”工作联席会议，设立易地扶贫搬迁建设项目指挥部；在戛洒镇、老厂乡、建兴乡和平掌乡4个易地扶贫搬迁重点乡镇设立片区工作组，在其他乡镇（街道）相应成立扶贫攻坚工作领导机构，为脱贫攻坚工作有序有效推进提供了强有力的组织保障。

　　制定出台《新平县易地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》、《新平县贫困乡贫困行政村脱贫摘帽退出实施方案》、《新平县易地扶贫搬迁农户宅基地及房屋处置与管理办法（试行）》、《新平县2016年易地扶贫搬迁贫困户购置普通商品住房购房补助实施细则》、《新平县坚决打赢“直过民族”脱贫攻坚战的实施方案》以及《新平县扶贫攻坚政策解读与制度汇编》等相关政策文件，使全县脱贫攻坚工作政策细化有保障，各项措施落实有力。

　　强化督促检查，确保脱贫攻坚对象精准有效。对全县所有在册贫困户和新申请的贫困户逐村逐户入户核查，通过“五查五看”、“三评四定”，严格把好入户核查、比较评议、公示确认、审核确认等各项关口，并且要求乡镇（街道）、村、组三级层层审核把关，确保建档立卡“回头看”工作质量；县政府抽调工作组通过暗访抽查、民生督查等方式，对各乡镇（街道）精准扶贫建档立卡各项数据指标逐项开展全方位的检查，进一步提高扶贫“精准度”；组织巡查指导组，加强对2016年脱贫摘帽的平掌乡以及平甸磨皮村等6个贫困行政村和2017年脱贫摘帽的老厂乡、建兴乡以及水塘镇大口村等7个贫困行政村进行了脱贫摘帽工作巡查指导。

　　严格扶贫资金的管理使用。加大统筹整合各类扶贫资金力度，使资金投入与脱贫攻坚任务相适应、相匹配，做到投入实、资金实、到位实；加强扶贫项目资金监管，组织涉及扶贫项目相关责任人及施工队签订廉洁扶贫承诺书，资金审批按照《新平县易地扶贫搬迁三年行动计划贷款专项资金使用流程》及财政部门资金管理使用等制度规定严格执行。

　　抓重点、推项目、培特色，亮点纷呈

　　抓好扶贫重点项目，积极推进易地扶贫搬迁建设。已争取到农发行易地搬迁专项贷款7.95亿元（第一期下达4亿元）；按照“三集中，六结合”工作思路，聚焦重点区域，精准突破，目前，全县计划实施易地扶贫搬迁集中安置点72个，已开工建设65个，共搬迁4415户（建档立卡1682户）；戛洒关圣庙、建兴集镇新区和平掌坝塘街三个大型安置点已全面进入房建阶段，今年6月底将完成房建工程。

　　扶贫开发整乡推进项目完成情况良好。涉及特色产业、基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善服务体系、加强生态建设和基层党组织建设七大类的者竜、平掌、老厂、建兴4个乡扶贫开发整乡推进项目，者竜乡已完成；平掌乡计划总投资1.26亿元，已完成投资2.12亿元；建兴乡计划总投资2.8亿元，已完成投资2.15亿元；老厂乡计划总投资2.7亿元，已完成投资2.02亿元。

　　脱贫特色产业培育初见成效。实施平掌、建兴和老厂乡万亩高山蔬菜培植项目，建兴乡库容8290立方米的蔬菜冷库和占地10亩的马鹿社区蔬菜育苗场建成投入使用；启动平掌等3个乡镇1500万元产业扶贫专项方案、中央投资退耕还草3000亩示范项目、差异化到户项目补助全覆盖和绿汁江流域老厂片区产业发展规划；实施建兴乡核桃新植4400亩、国家森林抚育工程4500亩、新种植洋芋6100亩、桃子种植1286亩、龙胆草播撒1868亩、魔芋种植392亩、露水草种植1890亩等产业扶贫项目；平掌乡流转土地1000亩种植酸角和西番莲，建成猫哆哩公司原料基地；投资340万元完成畜牧业扶贫引种，共引进种牛130头、种猪770头、种羊732只；投资300万元扶持发展林下土鸡养殖；2016年发放扶贫到户贴息贷款3698万元。

　　扎实抓好“直过民族”拉祜族整族脱贫攻坚。按照《新平县“直过民族”脱贫攻坚实施方案》，现已启动8个安置点建设，其他安置点正在进村入户调查、动员和规划中；36个直过民族聚居小组的通畅工程已纳入省市交通部门建设盘子；教育部门已拟定“直过民族”教育专项脱贫实施方案。

　　见效果、有差距、需担当，不忘初心

　　2016年，新平县的脱贫攻坚工作虽然取得了一定成效，部分贫困群众收入有所增长，但区域之间、城乡之间收入差距依然不平衡，农户产业单一、贫困农民素质普遍偏低、自我发展能力差、帮扶措施单一、产业到户的扶持资金不足、基础设施建设资金缺口大等问题仍然存在。

　　面对困难和问题，新平县委、县政府将直面考验，继续以高度的政治责任感和勇于担当的精神，全力以赴，把思想行动统一到中央和省、市的决策部署上来，担起带领群众脱贫重任，不待扬鞭自奋蹄，进一步激发全县干部干事创业的激情和动力，围绕加快扶贫攻坚重点项目推进、严格退出程序抓好脱贫摘帽退出、强化落实“挂包帮转走访”帮扶责任、抓好脱贫特色产业培育、加强脱贫工作档案资料管理、做好精准扶贫大数据管理平台数据调整补录和维护等工作，带领全县上下撸起袖子加油干，继续精准发力攻坚克难，扎实推进脱贫攻坚各项工作落到实处，坚决打赢脱贫攻坚战，为率先在全省全面建成小康社会打下坚实基础。