新平彝族傣族自治县第十八届人民代表大会第一次会议开幕

凝心聚力鼓干劲，踔厉奋发启新程。1月13日下午，新平彝族傣族自治县第十八届人民代表大会第一次会议在新平县委党校开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表满怀激情、凝心聚力，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋新平发展大计，共绘新平宏伟蓝图。

隆冬时节，新平大地生机盎然。县委党校报告厅气氛庄重热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，与会代表精神抖擞步入会场。

本次大会应出席代表204人，实到201人，符合法定人数。

担任本次大会执行主席的是程坤、刀文高、杨文举、杨象钧、王玲、李星、赵昌、周保锐、李忠、赖朝东、李勇、高焕美、封云中、王定周、施文，龚兆琪、李兴武、何洪亮、田世昌、尹洪祥、张伟、李枝官。

市委指导组到会指导；在主席台就座的还有大会主席团成员；县第十七届人大常委会主任史亚新，县政协九届委员会主席刘振华，县人民法院代理院长，县人民检察院检察长等。

大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席杨文举主持大会。

下午三点，大会在国歌声中开幕。会场全体起立，高唱国歌。

刀文高代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：过去五年的工作、今后五年主要任务、2022年工作重点。

报告指出，过去五年来，面对决战脱贫攻坚、决胜全面小康的艰巨任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，十七届县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县各族人民和社会各界的大力支持下，攻坚克难、奋发有为，经受住大战大考，圆满完成“十三五”规划和县第十七届人民代表大会确定的目标任务，与全国全省全市同步全面建成小康社会，实现了“十四五”良好开局，为开启中国特色社会主义现代化建设新平篇章奠定了坚实基础。

过去五年，全县奋力跨越赶超，综合实力明显增强，地区生产总值年均增长9.9%，突破200亿元大关；决胜全面小康，脱贫攻坚全面胜利；坚持统筹发展，基础设施显著改善，成功创建国家卫生县城、国家园林县城、省级美丽县城；护美绿水青山，生态底色更加靓丽；增进民生福祉，生活水平稳步提高，居民收入持续增加，城镇、农村居民人均可支配收入分别是2016年的1.4倍、1.5倍。

报告指出，刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，全县坚持稳中求进工作总基调，高位统筹疫情防控与经济社会发展，践行初心、勇担使命，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，新冠肺炎病例保持零输入、零确诊，巩固了经济社会发展的良好势头。预计完成地区生产总值242.2亿元，同比增长10.5%；规模以上固定资产投资93.5亿元，同比增长18%；一般公共预算收入12.9亿元，同比增长0.1%，其中税收收入10.2亿元，突破10亿元大关；一般公共预算支出30.3亿元，同比下降14%；社会消费品零售总额90.2亿元，同比增长16%；引进市外国内资金74.5亿元，同比增长27.4%；城乡居民人均可支配收入45308元和17285元，分别同比增长8%、9%。

报告从经济实力持续提升、产业结构持续优化、发展后劲持续增强、 城乡面貌持续改善、改革创新持续推进、 环境质量持续向好、民生福祉持续增进、自身建设持续加强等八方面总结回顾了2021年工作。

报告指出，五年辛勤付出，经验弥足珍贵。必须坚决贯彻执行中央、省市和县委的重大决策部署，做到任务一布置，马上抓落实，工作一部署，马上去推动，工作一完成，马上就反馈，才能确保各项工作沿着正确方向前进；必须坚持群众缺什么、盼什么，我们就做什么、抓什么，为民谋利，为民尽责，才能为经济社会发展注入强大力量；必须立足新平优势，顺势而谋，把优越生态环境、独特民族文化、丰富矿产资源等优势转化为发展优势，才能推动经济社会发展工作往实里走、往深里做；必须务实重干，不断优化营商环境，革除阻碍发展禁锢，才能释放市场主体和社会创新活力；必须坚持党的全面领导，依法行政，才能确保政府工作在法治轨道上行稳致远。

报告认为，奋进新征程，新平还面临着发展不平衡不充分等诸多约束挑战。一是经济总量小、二是产业发展不充分、三是市场主体培育滞后、活力不足、四是公共服务不均衡、五是财政收支矛盾突出、六是各类风险不容忽视、七是政府工作水平有待提高。

报告明确，未来五年，是推动新平高质量发展、为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年，必须坚持发展第一要务不动摇，优化营商环境，持续强化大抓发展、大抓产业、大抓项目、大抓招商，培育壮大市场主体，推动经济社会持续健康发展。

今后五年，经济社会发展的主要目标建议为：到2026年，实现生产总值年均增长9%左右；规模以上固定资产投资年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长3%以上，一般公共预算支出年均增长3%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上；农村居民人均可支配收入年均增长8%以上；社会消费品零售总额年均增长12%以上。

为实现以上奋斗目标，重点做好以下七个方面工作：一是坚持推动高质量发展，加快建设现代产业体系；二是坚持城乡融合发展，加快推进乡村振兴和新型城镇化；三是坚持推进互联互通，大力构建现代化基础设施体系；四是坚持深化改革开放，大力释放发展动力活力；五是坚持以人民为中心，努力提高基本公共服务水平；六是坚持统筹发展和安全，着力防范化解重大风险；七是坚持党的全面领导，努力提高政府治理能力。

报告指出，2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，是全力推进“一极两区”建设的关键之年。

2022年经济社会发展的主要目标建议为：实现生产总值同比增长9%以上；规模以上固定资产投资同比增长10%以上；一般公共预算收入增长8%以上，一般公共预算支出增长5%以上；社会消费品零售总额同比增长10%以上；引进市外国内资金同比增长8%以上；城镇居民人均可支配收入同比增长8%以上；农村居民人均可支配收入同比增长9%以上；进出口总额同比增长10%以上。

围绕上述目标，要着力抓好九个方面的工作：一是着力加快产业转型升级，助推经济可持续发展；二是着力加速“五网”设施建设，不断夯实发展基础；三是着力深化改革创新，不断激发市场主体活力；四是着力巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴；五是着力推动城乡融合发展，提升新型城镇化建设质量；六是着力推进生态文明建设，助力经济社会绿色发展；七是着力提升人民生活品质，不断增进民生福祉；八是着力统筹发展与安全，提升社会综合治理效能；九是着力加强政府自身建设，打造人民满意政府。

刀文高最后说道：发展蓝图已经绘就，美好新平前景可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省市决策部署，在县委的坚强领导下，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，解放思想、奋勇争先，知重负重、攻坚克难，加快建设富强新平、活力新平、文化新平、美丽新平、和谐新平，为建设“一极两区”贡献新平力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议书面审查了新平彝族傣族自治县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；新平彝族傣族自治县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告；听取了《云南省新平彝族傣族自治县旅游条例（草案）》的说明。

会议表决通过了新平彝族傣族自治县第十八届人民代表大会第一次会议选举本级国家机关领导人员办法、新平彝族傣族自治县第十八届人民代表大会第一次会议选举出席玉溪市第六届人民代表大会代表办法；新平彝族傣族自治县第十八届人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法；新平彝族傣族自治县第十八届人民代表大会各专门委员会组成人员名单。