创新招商引资模式的几点思考建议

党的二十届三中全会明确提出加快构建全国统一大市场，破除地方保护主义，避免低水平重复招商。《公平竞争审查条例》的出台旨在规范政府行为，防止行政垄断和地方保护主义，促进市场公平竞争。在这一框架下，地方政府招商引资需在合法合规的前提下创新方式和模式，兼顾政策目标与公平竞争原则。为做好新形势下招商引资工作，参考发达地区先进经验并结合新平县实际提出以下几点思考建议：

1.利用资源招大引强。继续开展全域资源深度摸排，不断完善“本地资源、产业用地、要素供给”三维资源台账；高标准完善制作招商推介材料，不断提高招商精准度和招商效率。统筹利用县域内风光水资源、矿产资源、生物资源等资源要素，吸引行业头部企业前来打造投资规模大、带动能力强、资源利用率高的一体化项目，加快推动新能源新材料、生物资源加工、装备制造等产业实现重大突破。

2.持续推进产业链招商。以冶金新材料为主导，聚焦钢铁生产原料辅料保供、钢材产品结构调整、冷轧板延伸应用、装备制造、固废资源利用、配套耗材制造等重点领域，瞄准行业领军企业，着力引进一批与仙福、正大等龙头企业相互支撑的企业群体，带动上下游产业齐头并进、互补发展。依托糖纸、箱包、农副食品加工等产业基础及标准化厂房建成的现有条件，开展轻工业建链行动，加快招引一批高端生活用纸、果蔬、中药材等生物资源加工企业和小五金加工、钢制产品制造等钢铁应用企业，推动资源优势转化为经济优势。

3.强化资本招商。充分发挥县属招商公司作用，以市场化方式承接政府招商任务，利用公司国资背景优势，可采取股权投资、服务提成、申报上级资金等多种方式与新入驻企业合作共赢，提高招商引资吸引力和成功率。依托招商公司探索组建产业投资基金，加强与国家级、省级基金和央企、省企、行业龙头企业、上市公司的合作，为招商引资提供资本动能，定期组织开展基金与项目对接活动，推动基金与产业深度融合，打造“基金+产业+项目”的生态链。

4.注重科技招商。支持龙头企业牵头联合高校院所、中小企业开展协同创新，推动产业迈向价值链中高端。加大对引进科技型企业、企业研发投入、关键技术攻关、设立新型研发机构、建设技术创新平台等方面的政策扶持力度，落实国家支持企业科技创新和技术改造等各类政策。

5.深化以商招商。依托本地行业龙头、领军企业产业带动力，梳理一批发展前景好、产业适配度高的关联行业企业和潜在客户企业，开展产业链供需对接活动，选定目标，精准招引上中下游企业，推动主导产业集群发展。与行业商协会深度合作，深化商会联商、引商、招商。

6.挖掘存量招商。加强与本地重点企业的联动，梳理企业增资扩能、技术改造、设备更新、合作共建等方面的投资意愿和政策诉求，形成存量企业招商项目清单，推动增资投资意向转化为落地项目。统筹梳理全县闲置土地和空置厂房基本情况，形成资产清单，通过出售、租赁等形式盘活存量资产，实现二次招商。

7.优化平台招商。充分利用已建成的轻工产业园平台优势，以钢铁延伸加工、高端纸制品、生物资源加工为主攻方向，加大招商引资力度，降低厂房租金收费标准（目前新平标准化厂房比江川龙泉片区高5元/平方米/月左右），同时提升服务水平和能力，有效吸引外商投资入驻。

8.突出专业招商。定期组织开展招商引资专项培训，提高招商队伍专业水平和综合素质。与产业研究机构、招商中介机构开展广泛合作，为高质量招商拓宽信息渠道。

（园区投促局供稿）