新平县水利局2025年度法治政府建设情况报告

新平县水利局

2025年度法治政府建设情况报告

2025年，新平县水利局在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，紧紧围绕《新平县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》目标任务，按照省、市、县关于法治政府建设的工作要求，坚持依法治水、依法管水，持续提升水利治理体系和治理能力现代化水平，为全县水利事业高质量发展提供了有力的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面推进法治宣传，营造良好法治环境。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合水利工作实际，充分利用“世界水日”、“中国水周”、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、法律颁布实施纪念日等全面开展法治宣传活动，截至11月28日，开展水利法治宣传活动5次，一是开展2025年“世界水日”“中国水周”系列宣传活动；二是开展2025年“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动；三是开展2025年“全国城市节约用水宣传周”系列宣传活动；四是开展2025年“民法典宣传月”宣传活动；五是开展2025年“安全生产月”系列宣传活动；通过开展水利法治宣传活动，进一步增强了全民水法治意识和素养。严格落实以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，截至11月28日，开展以案释法活动2次，全面提高了行政执法人员的法治理念和执法水平。

（二）严格规范行政执法行为，提高行政执法监管质效。全面落实行政执法责任制，持续推进行政执法“三项制度”，进一步严格规范公正文明执法，全面提高水行政执法监管力度，截至11月28日，开展防汛安全大检查活动2次，检查发现问题45个，督促完成问题整改45个；开展水土保持监督执法检查12次，检查水土保持项目12个；开展取水许可和河道采砂管理行政监督检查30次，检查取水企业（用水户）和采砂场30个，对5家河道采砂企业进行集中约谈5次；严厉打击各类水事违法行为，立案查处涉水、涉河违法案件6件（其中：违法取水2件、非法采砂4件），办结行政处罚案件2件，切实做好涉水、涉河监管工作。开展2025年行政执法案卷评查，评查行政执法案卷32卷，其中：行政处罚案卷7卷、行政许可案卷25卷；评查出优秀案卷25卷、合格案卷5卷、不合格案卷2卷，案卷优秀率78.13%、合格率93.75%、不合格率6.25%，进一步加强行政执法监督，规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度，截至11月28日，通过新平县政府信息公开网依法公示行政许可执法决定信息14件、行政处罚执法决定信息4件，行政执法信息依法公开，接受社会监督。

（三）强化政务服务能力，优化法治化营商环境。持续推进行政审批制度改革，动态调整权责清单，优化审批流程，压缩办理时限，不断提高行政审批效率，截至11月28日，完成云南省政务服务管理平台网上审批14件（其中：生产建设项目水土保持方案审批7件，取水许可审批2件，洪水影响评价审批5件），行政审批办理事项依法公开，接受社会监督。深入推进“双随机、一公开”监管工作，按照依法监管、公正高效、公开透明的原则，制定2025年度新平县水利局“双随机、一公开”抽查工作计划，截至11月28日，完成2025年度“双随机、一公开”抽查工作，检查抽查对象8家，依法公开检查情况8家，完全率100%，进一步规范涉企行政检查行为，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰，全面优化水利法治化营商环境。

（四）加强执法队伍建设，提高执法人员素质。为进一步提高行政执法人员的整体素质和执法水平，截至11月28日，我局组织开展行政执法人员专题培训1期，组织行政执法人员参加新平县举办的行政执法人员轮训培训1期，完成行政执法人员全员轮训80人，组织全体行政执法人员学习法律知识14场次，学习法律法规14部，进一步提高了行政执法人员业务知识和执法能力。持续做好行政执法突出问题集中整治工作，对2024年以来我局办理的行政执法案件进行全面梳理排查，抽查核查行政执法案件98件，无违法违规的行政执法案件。全面做好“区块链+行政执法和监督平台”案件录入工作，截至11月28日，平台录入行政检查案件41件、行政许可案件14件、行政处罚案件2件，行政执法案件平台录入率100%。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传质效有待增强。法治宣传教育的方式方法比较单一，缺乏针对性和实效性，不能很好地满足不同群体的需求。

（二）法治队伍建设有待加强。部分执法人员对涉水法律法规了解不深不透，专业执法队伍建设亟待加强。

（三）执法能力建设仍需加强。随着水行政执法任务的日益繁重，执法人员在面对复杂执法情况时的应对能力还有待提高。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）深化组织领导，压实法治责任。坚决落实党组对法治建设工作的全面领导，将法治政府建设工作纳入全年工作计划，组织召开2025年法治政府建设工作专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报，分析法治政府建设工作存在的问题和短板，研究解决有关重大问题，对法治政府建设工作进行安排，制定年度法治宣传教育工作计划、法治宣传主体责任制实施方案、普法依法治理工作要点、依法行政工作要点；根据人事变动及时调整充实我局法治宣传教育工作领导小组、普法依法治理工作领导小组、行政执法工作领导小组，加强组织领导，层层压实责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室、局属各单位负责人配合抓的工作局面，把法治政府建设工作与水利业务工作同部署、同推进、同督查、同落实，确保法治政府建设各项工作有序推进。

（二）强化理论武装，筑牢法治根基。全面落实国家工作人员学法用法制度，制定新平县水利局2025年普法责任清单，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国行政处罚法》等列为重点学习内容，认真组织干部职工深入学习法律法规，全面推进学法用法工作走深走实，截至11月28日，开展法律进机关活动14场次，学习法律法规14部，组织全局国家工作人员开展线上旁听庭审活动1次，进一步提高了干部职工的法律素养和依法办事能力。全面落实党组理论学习中心组学法制度，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用，带头尊法学法守法用法，截至11月28日，举行党组理论学习中心组学法3次、学习习近平法治思想1次，进一步提高了领导干部依法履职能力。

（三）规范决策程序，提升行政效能。严格遵守重大行政决策程序规定，不断完善科学、民主、依法决策机制，截至11月28日，召开“三重一大”会议12次，讨论研究36项重大事项，“三重一大”事项均由党组会议集体研究决定，确保我局各项重大决策事项依法合规。认真贯彻落实法律顾问制度，聘请云南新宇律师事务所执业律师担任我局法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、纠纷调处、行政处罚等事项中的作用，保障我局决策的科学性、民主性与合法性。

（四）强化权力运行监督，提升政务公开水平。自觉接受人大监督、民主监督和司法监督，2025年，高质量办结人大代表建议25件、政协委员提案6件，办复率、面商率、满意率均为100%。全面推进政务信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，截至11月28日，通过新平县政府信息公开网主动依法公开各类水利信息53条，公开内容涵盖领导信息、政策法规、行政审批结果、行政处罚信息、财务预决算等重点内容，自觉接受社会各界群众监督，增强了水利工作的透明度。

（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。健全水事纠纷预防和调处机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法妥善处理各类水事矛盾纠纷。深入做好信访维稳工作，畅通信访渠道，规范信访工作程序，引导群众依法理性表达诉求，截至11月28日，办理完成各类信访和12345热线转办问题事项11件，均调查核实回复信访人，在法治轨道上全面推进矛盾纠纷分类化解工作，切实维护群众合法权益和社会稳定。加强行政复议和行政应诉能力建设，本年度未发生被行政复议机关撤销、变更或确认违法的案件，也未发生行政诉讼案件。

四、2026年推进法治政府建设的工作计划

（一）加强法治教育，提高法治意识。全面落实国家工作人员学法用法制度，持续深入学习习近平法治思想和涉水法律法规，加强对干部职工的法治教育，进一步提高干部职工的法治意识和依法行政能力。

（二）加强执法队伍建设，提升行政执法水平。加强行政执法人员的业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平，严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，全面提高行政执法的公信力。

（三）创新宣传教育方式，增强法治宣传实效。结合水利工作实际，创新法治宣传教育方式方法，增强宣传的针对性和实效性，充分利用新媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，提高全社会的水法治意识。

（四）强化法治政府建设组织领导，确保各项任务落到实处。进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，明确工作职责，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与水利业务工作同部署、同推进、同督查、同落实，强化监督检查，确保法治政府建设各项任务落到实处。

五、其他需要报告的情况

2025年行政执法工作情况，截至11月28日，我局依法办结行政许可案件14件；立案查处涉水、涉河违法案件6件（其中：违法取水案件2件、非法采砂案件4件），办结行政处罚案件2件；无行政强制案件。近年来，我局加大水行政执法监管力度，全面推进日常巡查和专项检查，严厉打击各类涉水、涉河违法行为，有效维护了我县正常水利秩序。

新平县水利局

2025年11月28日