桂山街道平安社区创建活动工作情况

一、基本情况

桂山街道共有土地面积76.4平方公里，辖五桂、凤凰、青龙、太平、亚尼5个社区，42个居民小组，53个自然村。2017年，街道党工委、办事处深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富民强办”总目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以党的建设为保证，以社会和谐稳定为基础，以改善和保障民生为着力点。坚持年初确定的目标不动摇，狠抓落实，快速推进经济发展，综合实力大幅提升，各项社会事业蓬勃发展。2016年，实现现价生产总值233610万元，完成地方财政收入10140万元，农民人均纯收入12632元。在抓好经济建设和社会发展的同时，街道党工委、办事处高度重视基层政权建设工作，始终坚持把 “平安社区”创建工作作为维护农村稳定的头等大事来抓，加强领导 ，创新思路，在规范提高上下功夫，在强化监督、务求实效上作文章，有效地增强了社区工作的透明度，提高了群众参政议政意识，为促进全街道经济发展、社会稳定发挥了重要作用。辖区内社区先后被国家授予全国科普示范社区、全国综合减灾示范社区，被命名为省、市两级绿色社区、省级体育特色社区。 被市委、市政府授予社会治安综合治理先进集体、敬老先进社区、先进基层党组织、关心下一代工作先进集体，玉溪市文明社区、玉溪市第一批民主法治社区，被县委、县政府授予“五个好”社区党总支、新平县第一届文明社区、党员干部现代远程教育先进站点、民族团结示范社区、“优秀妇女”之家等荣誉。

二、主要做法

（一）组织机构逐步健全，规章制度不断完善。一是根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会、社区居委会及其下属委员会，凡涉及社区居委会工作的大事，均由社区居委会讨论，拿出实施方案，经居民代表大会研究决定后，再由社区居委会组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。二是按照《玉溪市民政局关于开展平安社区建设工作考核实施意见》有关规定，社区成立了以书记为组长、主任为副组长、治保会主任、调委会主任、社区民警、各居民小组组长为成员的平安社区创建活动领导小组，领导小组下设办公室，有专人负责处理日常工作，领导小组认真落实平安社区创建工作责任，定期召开会议，研究部署平安社区建设工作，研究制定社区创建平安社区工作规划。结合自身实际，依据《宪法》和相关法律法规，健全和完善了《居民公约》，《居民自治章程》，《社区居民会议制度》，《社区居民代表会议制度》，，《社区自治工作规范》，《社区居务公开制度》，《社区委员会职责》，《社会党总支（支部）职责》，《居民委员会定期报告工作制度》，《民主评议制度》等等一系列相配套的决策、议事、管理、监督等社区自治和规章制度。使社区自治有法可依，有章可循，逐步走上制度化、法制化轨道。

（二）社区文化繁荣丰富。为丰富社区居民的文化生活，社区每年“三八”妇女节、“六一”儿童节、重阳节都会组织社区妇女、儿童、老人进行文艺、体育等方面的比赛，即活跃了社区的文化生活，又提高了社区居民的凝聚力。同时，社区还组建了文艺队、歌咏队、乐队、门球队，添置了服装、道具、音像电器等设备，长期坚持排练具有地方民族特色的彝族、傣族舞蹈和花灯歌舞，经常参与广场文化活动，表演自编、自导、自演的歌舞，在全县文艺竟演中多次获奖，并在社区辖区范围内和谐广场、小花园等空地、晨晚练点提供体育健身服务。在上级部门的支持下，成立了“农家书屋”，现共有图书10920册，其中：政经类139册、科技类695册，生活类1055册，综合类550册、少儿类1535册、文化类2010册、期刊525册、其它1650册，在新平县司法局的关心帮助下，现新增设了法律图书角。所有图书免费为群众开放，为群众提供了丰富的精神大餐。

（三）强化社区治安，改善社区环境，创建平安社区。一是按照“一区一警”的要求，社区设立了警务室，积极开展以“管理和防范”为主的社区警务活动。二是建立健全治保、调解、群防组织，以“安全文明社区”、“无毒社区”、“绿色社区”“平安和谐示范社区”等创建活动为载体，切实落实社会治安的各项防范措施，实行群防群治；三是组织开展经常性、群众性的法制宣传教育和法律咨询活动；四是依托社区关工委加强对“两劳”回籍人员、吸毒人员、违法犯罪青少年的管理和安置帮教工作；五是做好社区矫正工作；六是积极配合社区民警加强对暂住人员和流动人员的管理，并积极开展社区内的各种矛盾纠纷的排查调处，及时化解不稳定因素。七是建立信访工作责任制，及时化解群众的热点、难点问题；八是积极开展安全生产、道路交通安全、消防安全各项工作；九是开展宗尚科学、反对邪教教育活动。十是通过“守法之家、团结之家、和谐之家、安全之家、文明之家、富裕之家、绿色之家、节约之家、健康之家、明理之家”的创建大力开展“平安家庭”创建活动。目前社区内治安秩序井然，人际关系和谐。

以建设干净整洁、环境优美的文化社区为目标。社区制定并组织实施了《社区环境卫生管理工作实施方案》，建立了社区环境卫生管理工作联席会议制度，开展“美丽乡村、清洁家园”的评比活动，对辖区内7495户居民环境卫生进行评比，经评比，“最清洁“494户，“清洁”6980户，“不清洁”21户。加大环境整治和创建“绿色社区”、“环保家庭”的宣传力度，居民家喻户晓，社区居民的环保意识，绿色意识不断提高。社区居民的生活环境得到有效改善。

（四）加强思想道德建设，提高居民素质。社区一直把居民道德建设当作一项大事来抓，工作中，一是抓制度，强化外在约束，根据社区实际制定完善了《居规民约》，42个居民小组制定了符合村情、民情的《村规民约》，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范居民们的言行举止。二是抓载体，提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“模范媳妇”等一些居民喜闻乐见、各具特色的活动；在桂山街道组织的“道德之星”评选活动中，成功申报14名社区居民获街道“道德之星”荣誉，使居民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大居民参与文明社区建设的积极性。三是创新党课形式，以党课进讲堂的方式，开设了以“强化宗旨、服务群众”为主题的道德大讲堂活动，活动共分为唱一首歌曲、诵一段经典、讲一个故事、说一席分享、送一份吉祥五个环节，五个环节环环相扣，内容贯穿了理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律要求，倡导社区党员做社会主义核心价值观的践行者、“四德”教育的推动者和志愿精神的传承者，展现新时期党员精神风貌和高尚品质。四是抓风气，推进移风易俗。社区领导班子成员带头遵守婚丧嫁娶不大操大办、不赌博酗酒、不参与迷信活动、不参与邪教活动、不涉嫌违法犯罪，争做移风易俗的带头人，一个崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。五是抓依法治村，保持社会稳定。为提高干部群众的法律素质，一方面在全社区深入开展普法教育活动，引导居民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，大大提高了广大村民的参政议政能力，使广大群众充分享受到了政治上的民主权利。

（五）倡导社区志愿者服务队伍。积极培育和发展社区干部、党员干部，社区团员青年、妇女、青少年学生及其他专业技术人员等人员组成的志愿者队伍。经常组织开展到敬老院为五保老人打扫卫生、清洗被子、理发和负责为老人体检看病等志愿活动。有时遇森林火灾，还组织青年民兵志愿者参加扑火救灾工作，为抢险救灾工作做出了贡献。

    （六）加大投入力度，改善社区基础设施建设。2000年以来，投资800万余元，建成了五个社区办公用房，并改造建成了社区服务大厅。警务室、微型消防站、调解室、农家书屋、健身活动室、卫生室、人口和计划生育服务室及各办公室布局合理。解决了社区有址办公、有人办公、有钱办事的情况。

（七）建立社会服务管理中心和“一站式”、“一条龙”服务管理机制。建立“一个服务中心五个工作站”服务管理机制，按照便民、利民的原则和开展“一站式”服务的要求，积极探索居民诉求解决的新途径和新方法。社区服务中心下设党群服务站、社管服务站、民生服务站、城卫服务站、计生服务站五个站所，中心主任由社区居委会主任兼任，服务站站长由社区党总支委员兼任，每个站所由3-5名工作人员组成，各站所按照工作职责开展工作。通过成立一个中心五站所的“一站式”服务机制，认真落实“一门受理，协同办理”工作机制，各站所各司其职、各管旗下，有分工、有合作，社区管理和服务能力得到了进一步的提升，为民服务效率进一步提高，取得了很大的成效。

三、主要成效

通过平安社区创建活动，社区现在形成婚丧嫁娶不大操大办、不赌博酗酒、不参与迷信活动、不参与邪教活动、不涉嫌违法犯罪，崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气；开展“十星级文明”、“五好家庭”、“模范媳妇”等活动，使居民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果；开展普法教育活动，引导居民自觉做到学法、用法、遵法、守法；坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，大大提高了广大村民的参政议政能力，使广大群众充分享受到了政治上的民主权利。目前，社区风气良好，环境整洁，秩序井然，居民遵纪守法，群众安居乐业，社区和谐稳定，物质文明，政治文明，精神文明协调发展。