桂山街道2018年度森林防火工作实施方案

为切实做好桂山街道森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我街道森林资源和人民生命财产安全,根据《云南省森林防火条例》规定，制定本方案。

一、指导思想

以“邓小平理论”、“三个代表”、“科学发展观”及十九大建成小康社会为指导思想，不忘初心、牢记使命，深入贯彻《云南省森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡，构建社会和谐。

二、森林防火期

    即2017年12月1日至2018年6月15日止，3月份至5月份为森林防火高火险戒严期。

三、领导机构

组  长:李美艳  党工委书记

副组长:朱鹏飞  党工委副书记、办事处主任

 陶忠华   党工委委员、武装部部长

成  员:迟天安   党工委委员、人大工委主任

       陈保昌   党工委副书记

       丁俊杰   党工委委员、纪工委书记

       鲁永才   党工委委员、办事处副主任

 杨  娟   办事处副主任

 郭金勇   办事处副主任

 杨  佳   党工委委员、组织委员

 何  猛   党工委委员、宣传委员

 郭  勇   林业工作站长

 李新玉   林业高级工程师

       柳国清   桂山天保所所长

       陈正学   桂山天保所职工

       吴仕萍   桂山天保所职工

       李绍敏   桂山天保所职工

       普凤玲   桂山天保所职工

       字  愿   公益林管护员

       以及各社区总支书记、居委会主任。

四、职责分工

林业工作站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。与社区、林区施工单位、林区单位签订森林防火目标责任书、森林防火期林区单位责任书，在公共场所、主要路口和林区边缘的显要位置进行粘贴标语、悬挂五彩旗等宣传。

文化事务中心：负责对森林防火相关法律法规的宣传，配合相关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论。并对在森林防火工作中先进典型进行宣传。

兽医站：负责对已办理草原证的草场进行火源管控。

其它部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。

五、挂钩联系制度

在森林防火期间，街道实行党政领导班子成员挂钩联系社区，街道干部职工、社区领导挂钩联系小组，社区小组干部挂钩联系农户制度。

六、指挥巡查网络

1、街道组建一支15人的半专业扑火队，各社区必须建立一支不低于15人组成的群众义务扑火队，严格培训，随时待命。

    2、在革棚箐、土管箐、斗嘎、龙泉公园、婆娘祭龙箐、大钟楼、瑞英塘大丫口七个主要入山路口设置卡点，做到每个卡点至少有2人值守，早上8点至下午18点上岗，要求穿戴森林防火袖章、马甲等明显标志标识。主要职责是对进山人员和车辆进行实名登记检查，收缴进山人员火机、火柴等火种器材，对入山人员进行森林防火相关政策宣传。

3、设立森林防火指挥部，由街道办事处主任指挥长，分管领导任专职副指挥长，林业站长任办公室主任并负责处理日常事务，各社区居委会主任为指挥员，副主任为副指挥员。

4、建立巡查督查制度，各社区林业员为防火巡山员和检查员，加强对本辖区的山林巡护和火险隐患进行检查、报告。

七、值班报告制度

1、由街道主要领导为带班领导，班子成员为值班领导，相关干部职工专人负责值班制度，并24小时保持通讯畅通，建立值班登记制度，当日值班人员对所有反映森林火情的来电或来人情况进行详细登记，并将登记情况及时向专职副指挥长报告。

2、社区巡山护林人员要认真做好巡山记录，在森林防火工作结束后，街道将对巡山记录作为巡山护林人员年度考核的依据。

3、街道林区范围内严禁用火，严格执行一切野外生产用火审批报告制度。

八、火灾报告及处理

各社区发生森林火灾要及时向街道森林防火指挥部办公室报告，办公室及时向指挥长或副指挥长报告，并做好火情记录，在扑救火灾时要服从指挥，不得擅自作主或多方指挥，要以人为本确保安全。按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾：

    （一）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；
    （二）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

（三）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

（四）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

九、经费物资保障

2018年街道森林防火经费情况预算：(1)物资储备5万元（购置油锯、割草机、锄头、弯刀、镰刀、防火服、汽车燃油）；(2)森林防火宣传布标、宣传牌与森林防火五彩旗预算费用1万元；（3）购买森林防火意外保险9600元；（4）2018年度计划铲除防火隔离带、修防火通道、计划烧除经费22万元。以上4项经费共计28.96万元。

十、责任追究

1、在森林防火期间，不认真按要求进行值班或对受理情况不进行认真记录和报告的，所造成的后果由当事人员负责,并追究其相应责任。

2、扑救森林火灾不服从统一组织指挥进行扑救火灾，造成事故后果的由行为当事人负责，并对其进行相应责任追究。

3、社区森林防火工作不按照街道统一布置抓落实，致使发生森林火灾的，将对相关责任人进行责任追究。

4、各社区要对森林防火员进行工作督促和指导，对发现不负责任或履职不到位的工作员，要及时报告街道森林防火指挥部进行调换或处理。

十一、考核奖惩

1、森林防火期间要实行党政同责一岗双责要求，街道党工委书记、办事处主任、分管领导、林业站长按县政府要求缴纳森林防火保证金，扣除保证金情况按上级要求执行。

2、社区总支书记、居委会主任向街道缴纳森林防火保证金每人2000元，扣除保证金情况按街道要求执行。

3、森林防火工作期间，街道将对森林防火带（值）班领导、值班人员给予经费补贴。补贴标准严格按照2014年4月7日县人民政府会议纪要（第12期）标准执行。