桂山街道2018年计划烧除实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市、县森林防火工作会议精神，加强科学防火，减少林区可燃物载量，有效预防森林火灾的发生，控制森林大火，降低火灾损失，确保森林资源安全，特制定本方案。

一、目的意义

     计划烧除是贯彻“预防为主，积极消灭”方针，变被动打火为主动防火，变害为利的重要措施，事在人为的有效控制下，有计划地用低强度火烧林下、林缘田边、采伐迹地等可燃物，达到消除和减少火灾隐患，降低森林火险等级，提高森林自防能力，经实践证明是成功的科学预防森林火灾的有效手段。在全街道范围内推行计划烧除工作，主要目的在于从根本上解决生产性用火和森林防火之间的矛盾，变无序用火为有序用火，主动消除森林火灾隐患，确保人民生命财产的安全，维护林区的安全稳定。

二、指导思想

开展计划烧除工作，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益，从原有全面禁火、严查惩罚的单一野外火源管理办法和只抓管理、不讲服务的工作方式，转变为疏堵结合、管理与服务结合，积极组织和指导群众开展计划烧除工作，做到有计划用火。

三、组织领导

为全面落实省、市、县防火会议精神，确保2018年计划烧除工作顺利开展，现成立桂山街道计划烧除工作领导小组如下：

组  长：李美艳  党工委书记

副组长：朱鹏飞  党工委副书记、办事处主任

           陶忠华  党工委委员、武装部部长

成  员：何  猛  党工委宣传委员

           尹  鹏 党政办负责人

           郭  勇  林业站站长

           王  勇  桂山派出所所长

            化存龙  桂山司法所所长

            吴双蕊  财政所所长

            尹艳梅  农村经济管理中心主任

            尹维邦 综治专干

            马永玲  纪检专干

            方绍成  五桂社区居委会主任

            李荣华  凤凰社区居委会主任

            李绍海  青龙社区居委会主任

            管文新  太平社区居委会主任

            丁  明  亚尼社区居委会主任

领导小组下设办公室在街道林业工作站，由郭勇兼任办公室主任，负责处理日常事务。

四、时间、区域范围

计划烧除起始时间为2018年2月9日至2月13日，2月23日至2月28日两个时段，计划烧除区域为五桂、青龙、凤凰、太平、亚尼五个社区经批准的规划范围内。

五、计划烧除组织程序

1、严格按照规程烧除。严格按照《云南省森林防火计划烧除规程》和《桂山街道2018年计划烧除作业设计书》开展计划烧除，由各社区组织具有防火安全经验和技能的人员、专业护烧队伍，预先开设或烧除防火隔离带，采取有效的防控措施，严防跑火引发森林火灾，确保计划烧除安全有序进行，坚决杜绝计划烧除安全事故发生。

2、拟发公示公告。依照计划烧除公示要求，采取发文、宣传栏、会议、广播等方式，对上级审批后的计划烧除区域进行公示、公告，明确计划烧除的地点、四至界线、面积、实施烧除的时间、项目组织领导等。广泛宣传计划烧除与森林火灾的本质区别，确保计划烧除家喻户晓，取得群众的支持和理解，消除负面影响。

3、防控措施。各社区负责领导及护烧人员务必按照规程进行烧除,在烧除结束后把余火清除完毕方能撤离;在计划烧除期间,街道森林防火指挥办、街道森林防火半专业扑火队务必24小时在岗待命、保持通讯畅通,及时应对计划烧除中可能出现的突发情况。

4、确保人员安全。加强宣传力度,组织力量进行清山清林,将烧除范围内的人员、林下财物及各种牲畜转移到安全地方,确保人民群众生命财产安全。

六、计划烧除工作要求

1、计划烧除面积。全街道拟计划烧除面积6120公顷,最终烧除面积以上级审批后面积为准。

2、点烧方法。根据我街道地形地貌实际,我街道计划烧除点烧方法全部采取点烧下山火。

3、计划烧除现场负责人。各烧除现场必须有对应社区领导在场负责,林业站指导工作人员不少于1名,护烧队人员由社区护林员、林业员、专业护烧队、有烧除经验的人员组成。各护烧人员必须准备好扑火工具,开设防火隔离带后方能进行计划烧除。

4、三级风力以上天气、未按规定开设防火隔离带、未组织好扑火人员、未准备好扑火工具、未经批准的区域一律禁止烧除。

5、严惩违规行为。对未经批准、乱点乱烧、违反《云南省森林防火计划烧除规程》的,一经发现,一律按发生森林火灾处置。