四级联创｜桂山：深化党建引领 打好小区治理“五行拳”

自开展“四级联创”工作以来，新平县桂山街道紧扣党建引领基层社会治理这一主线，针对辖区内小区管不住、治理难、服务差等历史难题，奋力打好小区治理“五行拳”，一改小区党建“真空”、治理“错位”、服务“失能”局面，有效破解了小区管理难题，推动基层治理效能提升。

组织建设先行，强基础筑堡垒

以延伸党组织触角为抓手，推行“把支部建在小区上”，按照便于工作开展、便于活动组织的原则，成立小区党支部74个（其中单建53个，联建21个），选准支部领头雁，选优配强支部班子，打通基层组织神经末梢，解决小区党的建设和治理上出现“两张皮”现象。充分发挥小区党组织的核心作用，全过程指导业主委员会工作，成立小区业主委员会80个，实行小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，支持党员在业委会竞选任职，引导小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”，不断强化小区党支部在小区治理力量中的主心骨地位。

红色物业先行，优服务强保障

将党建引领与小区物业管理有机融合，从居民需求出发,以居民满意为落脚点,不断探索“红色物业”建设新的切入点。依托街道“协商在基层”工作，搭建“红色物业”议事室、“红色物业”服务驿站、“初心亭”等议事及服务平台，畅通诉求渠道，定期研究解决群众生活中的难点、痛点和堵点。针对老旧小区管理难、社会化物业不愿入驻等问题，创办村办“红色物业”集体企业，按照“社区自办、市场化运营”模式，制定服务清单，采取“先服务后收费”模式，用优质、便捷、高效的服务赢得业主认可，带动居民自治，形成良性循环，有效解决了老旧小区无物业、安全无保障、环境脏乱差等顽疾，实现经济效益和社会效益“双赢”。

党员队伍先行，亮身份做表率

充分发挥小区内在职党员、党员志愿者、退休老党员发挥先锋表率作用，依托在职党员进小区“双报到、双积分”工作，引导党员强化责任担当，主动到小区“亮身份、亮承诺、亮行动”，积极参加小区保洁、绿化、保安、维稳、邻里矛盾调解等志愿服务活动。定期开展入户走访，精准定位居民需求，推进服务居民群众“零距离”，党群共画“同心圆”，把服务工作做到群众心坎上，让居民群众切实感受到党组织就在身边，关怀服务就在家门口，营造出党员身影时时可见、党员服务就在身边的良好氛围。

共建共治先行，聚合力促提升

推进共驻共建常态化，强化“吹哨报到”，建立“支部吹哨、部门报到”制度，充分发挥网格责任单位、小区及周边单位、各类社会组织等力量的资源优势，聚焦小区居民关心关注的热点难点问题，建立居民需求、服务资源、共建项目“三张清单”，精准落实小区建设、矛盾调解、困难帮扶等共驻共建项目，进一步形成工作合力。通过采取党建联建、认领共建项目、组建自助物业服务队或引入公益物业等形式，解决老旧小区安全无保障、环境脏乱差等顽疾。

“三治”同进同行，树新风促和谐

  激发“自治”动力，制定小区居民公约，引导居民走出家门、参与自治，推进自我服务、自我管理、自我教育、自我监督，从“站着看”到“跟着干”，从“被动干”到“主动干”，构建“人人有责、人人尽责、人人共享”的治理格局。夯实“法治”基础，将法治融入社区治理中，定期开展普法宣传活动，努力在居民群众中培植法治文化，引导居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。发挥“德治”作用；同时，发挥离退休党员干部余热，主动参与小区矛盾纠纷调处工作，提供法律咨询、法律援助，做到“矛盾不过夜，纠纷不出社区”。抓实“德治”教育，以志愿者服务团队为抓手，举办“传家训、立家规、扬家风”道德讲堂，评定“和谐家庭”先进典型等活动，组织小区党员开展端午节为孤寡老人送粽子，“六·一”为困境儿童送温暖，“七·一”和“八·一”为困难党员和军人家属送关怀等送温暖活动，弘扬优良传统，倡导时代新风。