新平县2017／2018榨季甘蔗产业发展工作情况通报

新平县2017／2018榨季甘蔗产业发展工作情况通报

在县委、县政府正确领导下，在涉蔗各乡镇（街道）、村委会（社区）及蔗农群众的大力支持下，在三户制糖企业的共同努力下，2017／2018榨季甘蔗生产及加工工作顺利结束。

一、甘蔗种植基本情况

2017／2018榨季，全县甘蔗种植面积近8.3万亩，涉及县辖4镇5乡（戛洒镇、水塘镇、漠沙镇、扬武镇、老厂乡、者竜乡、平甸乡、平掌乡、新化乡）及峨山县化念镇和双柏县鄂嘉镇、西舍路镇、爱尼乡，蔗农1.1万余户5万余人，甘蔗种植品种近32个，其中最主要品种有：新台糖1号、粤糖93/159、粤糖00/236、闽糖69/421、桂糖94/116、云引3号等，平均单产在4.5—5吨，甘蔗价格在480—520元之间。

二、制糖企业生产经营情况

2017∕2018榨季，三户制糖企业共入榨甘蔗约35万吨，生产白砂糖约44474.85吨，出糖率为12％—13％，主要品牌有“云新牌”和“南恩牌”白砂糖。三户企业已兑付蔗款8437万元，尚未兑付的蔗款预计为4239万余元，三户企业计划在5月底6月初兑付完2017∕2018榨季全部蔗款。2018年，三户制糖企业预计实现产值67749.9万元，预计上缴税金1200万元。

三、蔗农收入情况

根据2017年底召开的县甘蔗生产协调会议精神，2017／2018榨季，甘蔗原料收购价格坚持同蔗（品种）同价原则，谁扶持、谁培植、谁受益原则，尊重历史、照顾现实，同蔗（品种）收购价格就高不就低调整的原则，吨甘蔗/公里同等路面同等价格原则，收购价格分别为：优一类品种价格：530元/吨，一类品种价格：520元/吨，二类品种价格：490元/吨， 三类品种价格：480元/吨，四类品种价格：450元/吨，五类品种价格：380元/吨。由于我县蔗区多在山区，平均单产在4.5吨左右，且甘蔗生产多靠人工完成，机械化程度低，人工砍收成本达150～180元/吨，占甘蔗收购价格的近2/5，特别是到了甘蔗收购后期，人工砍收成本甚至达到250元／吨，因此，种植甘蔗比较效益低，严重影响群众种植积极性。但全县仍然有1.1万户农户5万余人从事甘蔗种植，也是蔗区群众主要的经济收入来源，甘蔗产业仍然是我县重要的支柱产业。

四、存在的困难和问题

（一）生产条件差。全县蔗区80%集中在干旱贫瘠的旱坡地，能有效灌溉的蔗区面积不到10%；土地耕层浅、保水保肥差，种植地块小而分散，水利、道路等基础设施条件差，甘蔗单产总体偏低。

（二）机械化程度低。甘蔗生产多靠人工完成，近年来随着农村劳动力转移力度的不断加大，加之甘蔗种植生产规模化程度不高，机械化程度低，蔗区劳动力紧张，劳动力价格不断攀升，人工砍收成本达150～180元/吨，占甘蔗收购价格的近2/5，比较经济效益低，影响农户种植积极性。

（三）作物竞争强烈。由于产业结构调整，蔬菜、柑桔等比较效益较高的经济作物种植面积不断扩大，热坝区各种经济作物竞争激烈，甘蔗种植面积不断缩减，并逐步向偏远山区发展，山区道路差，运输距离远，导致运输成本逐年上升。

（四）品种单一化严重。新台糖22号占全县甘蔗种植面积的80%以上,优良品种少，种性逐步退化、宿根周期长、病虫害增多，造成单产及糖分下降。

（五）甘蔗种植科学化水平不高。甘蔗种植粗放、中耕管理不到位，主栽品种种性退化，蔗区品种布局不尽合理，中晚熟品种过多，早熟品种相对较少,种植组织化程度不高，良种良法推广应用还需要进一步加强。

（六）小机榨管理滞后。由于春节前后，群众对红糖市场的需求较大，在蔗区周边、蔗区内部、蔗区跨县区域内出现很多小红糖厂，导致县内南恩公司、恒源和恒诚公司部分甘蔗原料流失。

（七）蔗糖生产企业改制后，政府行政行为渐渐弱化，从以前的督促、指导转化为服务协调，并主要以市场为主导，企业改制后就榨区的划分没有明确的规定，因此造成部分蔗区收购秩序混乱。

（八）蔗糖生产自企业改制后，政府对企业扶持、对蔗区的基础设施建设投入逐年减少，企业拓展空间渠道单一，企业投入蔗区的资金逐年减少，加之农户种植产业多样化，因此，蔗区种植面积逐年减少，三户企业原料严重不足，企业以前的榨季为4—5个月，而现在1—2月收购结束，企业设备利用率比较低。

五、下步工作打算

（一）出台对三户制糖企业的扶持政策，加大对蔗区水利、道路等基础设施投入。

（二）把甘蔗产业发展规划纳入全县的产业发展规划中，统筹安排，制定甘蔗产业中长期发展规划。

（三）加大甘蔗产业科技推扩力度，把甘蔗农机农具和甘蔗新技术推广运用纳入到政府扶持范围，全力推扩全膜技术和甘蔗新品种改良。

（四）切实加强对小机榨的整治力度，保障三户制糖企业合法权益。