党建引领促和谐 服务群众暖万家

新平县古城街道锦秀社区于2011年4月政府批复设立，是新平县唯一一个纯城市社区，社区面积达5.8平方公里，辖23个机关事业单位，26个居民小区，住户2635户，户籍人口5191人，流动人口10000余人，总人口达1.5万人。下设3个党支部，共有党员99人。近年来，锦秀社区结合自身实际，以党建为引领，通过构建纵向联动、横向协同的工作体系，不断创新活动载体、持续提升服务水平，城市社区治理取得新成效。

一、突出政治功能，夯实党建基础

锦秀社区党总支以开展“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”为契机，以提升组织力，突出政治功能为主线，抓创新促提升、抓共建聚合力，着力建设 “社会和谐稳定、服务功能完善、文化生活丰富、人居环境优美”的新型城市社区。社区党总支以党员积分制为抓手，严格落实“三会一课”制度。创新“支部主题党日”形式，将社区服务与党员活动有机融合。严肃党内政治生活，认真落实组织生活会、民主评议党员等制度。夯实党建基础，提升党组织规范化建设，规整完善资料台账。

二、创新“365”党建工作模式，推动城市党建精细化服务

（一）强化三支队伍。建强党建工作者、社区工作者、志愿者三支队伍。一是实施党组织“领头雁”和后备干部金种子工程，按照党性强、能力强的标准，选拔青年党员担任党组织书记或党务工作者，优化班子结构，强化对党务工作者党建知识和业务培训，提升党组织书记和党务干部的政治素质和党建业务能力。二是拓宽来源渠道、畅通发展空间，形成结构合理、来源广泛、素质优良的社区工作队伍，大力孵化社会组织，健全社区工作者激励和培训机制，提高社区工作者的服务能力。三是社区牵头，组建以群团组织为骨干，社会成员广泛参与的结对帮扶、助老服务、文明劝导等各类志愿服务队伍，为社区居民提供多样化志愿服务。

（二）抓实六项工作。一是突破社区服务管理体制。通过去行政化和经济化的手段，整合人力资源，在社区党群服务中心开展“全岗通”综合窗口受理服务；探索建立“社区党建联盟—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的服务管理模式，工作人员下沉到网格收集社情民意开展面对面服务，实现服务的窗口前移。二是抓实党支部规范化建设。把抓实党支部规范化建设作为基层党建工作的重点任务，着力从优化班子、阵地建设、健全制度、活动经常、保障有力入手，筑牢基层党组织战斗堡垒，做到围绕中心，服务大局。发挥基层党组织的政治引领作用，依托区域化党建组织体系，搭建社区联席会议制度平台。三是建设党群服务中心。按照工作联动、活动联办、阵地联建的思路，注重发挥基层党组织服务功能，整合资源，建设1个高标准的社区党群服务中心，5个党群服务站，按商圈市场、住宅小区、群众诉求、法律服务、精神文化等功能进行划分，分类建党群服务站，形成面向全体党员、居民、商户的服务体系。四是整合区域党建资源。坚持“共驻共建共享”的原则，整合共驻共建单位和“两新”组织、群团组织、业主委员会、物业公司等资源，深化“双向联系”“双向服务”“双向认领”机制，健全需求清单、资源清单、项目清单“三清单”制度，有效实现区域各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接，促进信息共享、阵地共享、资源共享、服务共享、文化共享，破解社区“无资源”的党建工作困局。五是丰富志愿服务活动。在社区党总支引领下，依托社区志愿服务工作站，建立“筑梦心愿”爱心超市，打造困难群众的“暖心之家”，志愿者的“充电氧吧”，爱心企业的“回馈之窗”，多渠道建立便民、利民服务方式方法，通过开展人居环境整治、免费体检、免费理发等服务项目，促进志愿服务活动规范化、常态化。六是提升城市治理水平。以党建为引领，全面推行“网格化”管理，围绕“支部建在网格、资源用在网格、服务沉在网格”的理念，在驻社单位、小区、商圈楼栋等建立党组织，将党组织的触角延伸至院落商圈楼栋、居民家庭，实现网格资源力量效能最大化，形成新型城市基层治理格局。

（三）实现五个目标。一是以“党建引领促和谐，服务群众暖万家”为党建工作总目标，整合社区各领域党组织共驻共建资源，形成党建合力，增强党组织凝聚力和战斗力。二是改善社区服务条件及功能，优化服务体系，开展“全岗通”、共驻共建、志愿者等零距离服务，达到为社区居民提供全方位服务目的。三是积极开展和谐社区、平安小区、平安单位等的创建，提高社区社会管理和社会治理能力水平，实现社区社会的和谐稳定。四是开展主题鲜明，形式多样的主题活动，做到“一月一主题，月月有活动”，丰富社区居民精神文化生活，增添城市人文魅力，塑造“五锦”党群活动服务品牌，提升居民幸福感和获得感。五是以社会主义核心价值观为引领，着力打造文明单位、幸福小区、和睦广场、清洁道路等，让社区真正变成“家园美、风气正”的宜居宜业文明社区。实现党建强、服务优、社会稳、文化活、家园美的城市基层党建工作目标。

三、党建引领社区服务，塑造城市基层党建品牌

（一）提升党建工作智能化服务。推动现代信息技术与城市基层党建深度融合，打破传统党建限时、限地束缚，加快推进“互联网+基层党建”建设，推进社区“智慧党建”，把党的建设渗透到城市信息化建设的方方面面。一是用活微信公众平台。在微信公众号开设党的十九大精神、“两学一做”等微时政栏目、设立便民爱民服务栏目，向党员干部、社区群众讲好中国好故事，传播社会正能量。二是办好党建微课堂。推动“两学一做”常态化制度化，每周通过党建综合服务平台向广大党员干部推送两期微课堂时政内容，通过微信群、QQ群加强流动党员思想政治教育。三是打造锦秀社区APP。打造社区APP，依托互联网360度展示社区工作。通过线上咨询，线下服务等方式实现联系服务群众“零距离”。设立“社区党建”“社区服务”“社区活动”大版块，为居民提供政策解答、办事流程、困难救助等信息。将社区各块工作在阳光下运行，接受群众监督。大力推进办事全流程网上办理，设置书记主任信箱，网上回复及各类便民利民政策解答。实现社区活动网上预约报名，并提供活动实时信息。实现线上线下相结合，以党建工作智能化引领基层治理创新。

（二）创新城市基层党建服务品牌。以增强社区群众归属感幸福感为立足点，紧紧围绕“常规工作规范化、创新工作突出化、特色工作品牌化”的标准，深入推进公民道德建设和家庭文明建设，大力弘扬城市精神，增添人文魅力，拓展开辟出“繁花似锦”“锦秀前程”“锦上添花”“书香锦秀”“锦囊妙计”五个“锦”党建服务品牌。一是锦上添花。社区学雷锋志愿服务工作站在党组织的正确领导下，全面贯彻践行社会主义核心价值观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，主动适应时代发展，积极寻求创新突破，形成了由社区牵头，群团组织为骨干，党员干部主动参与，居民群众自愿加入的志愿服务工作模式，并积极吸收高技能专业志愿者参加志愿活动，为不同需求的居民提供志愿服务服务，让社区志愿服务更加锦上添花。二是锦秀前程。为全面培养社区居民的学习兴趣、拓宽视野、丰富知识，激发群众的求知欲和丰富群众的业余生活，社区开展了锦秀前程系列课程，培养社区居民的创新精神和实践能力，丰富社区居民文化生活。三是书香锦秀。社区依托云岭先锋党建书苑，开创了云岭先锋红色锦秀小书桌党建服务品牌；依托农家书屋，积极创新阅读理念，成立“书香锦秀—悦读悦快乐”读书会，满足了居民群众对文化的需求，树立了社区文化品牌。四是繁花似锦。为适应社会发展新形势、城市管理新要求、居民需求新变化，进一步提升社区建设水平，社区党总支创新活动载体，以“一月一主题”的文化娱乐活动为主，精心设计每月活动，紧紧依托党群服务中心，通过活动不断丰富社区党建内涵，凝聚人心，服务社区居民，提升社区居民幸福感。五是锦囊妙计。通过共驻共建单位法律援助、政策法规宣传、心理咨询，为广大居民群众免费提供心理咨询和法律服务，提升居民幸福指数，让更多居民了解心理健康知识、正视心理问题、接受心理治疗。