漠沙镇大学生村官在脱贫攻坚中发挥的作用

一、漠沙镇大学生村官数量结构

2017年10月，新平县漠沙镇在岗大学生村官共有5名，其中村（社区）副书记2名、主任助理3名——李佩遥，2014年09月选聘为漠沙镇龙河社区大学生村官，现任龙河社区副书记；鲁建伟，2014年09月选聘为漠沙镇小坝多村大学生村官，现任小坝多村副书记；杨华春，2012年09月选聘为漠沙镇西尼村大学生村官，现为西尼村主任助理；赵海城，2014年09月选聘为漠沙镇曼线村大学生村官，现为曼线村主任助理；方绍兴，2015年09月选聘为漠沙镇和平村大学生村官，现为和平村主任助理。

二、在脱贫攻坚中所处地位及应发挥的作用

大学生村官工程是党和国家基层农村工作战略的重要部署，习近平总书记曾指出：“大学生村官要热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔”。十余年来，经过各级各部门的共同努力，在如今的基层农村，大学生村官已经成为新农村建设一只不容忽视的生力军。

当前，脱贫攻坚战的号角已吹遍全国，脱贫攻坚任务既复杂又繁重，精准扶贫成为现阶段最鲜明、最重要的特征，在这脱贫攻坚的紧要时刻，身处农村基层这一扶贫主战场的大学生村官们更是责无旁贷。要充分发挥大学生村官自身的专业特长、政策优势，积极响应党和国家的号召，自觉投身到这场脱贫攻坚战中，并发挥好精准扶贫的“分析员”、“宣传员”、“指导员”作用。

三、发挥作用情况分述

（一）当好贫困原因的“分析员”。

精准扶贫要求对贫困户的家庭情况进行摸底，摸准数据才能“对症下药”，但在农村，很多老百姓文化水平有限，无法准确说出自家致贫原因或是帮扶意愿。而大学生村官工作在一线，熟悉基层，了解群众，通过进村入户深入调查，能够掌握贫困户生产生活状况，并分析致贫原因，再针对不同的贫困户制定出适合各家各户的扶贫帮扶方案。对于一般贫困户，通过种养殖产业扶持、技能培训提升等措施帮助其脱贫，对无劳动能力的贫困户，记录在案后向上级反映，通过低保和社会救助保障其基本生活。

（二）当好扶贫政策的“宣传员”。

漠沙镇积极组织大学生村官认真学习，准确把握扶贫工作面临的形势任务，积极推行帮带机制，即由1名乡镇领导、1名村“两委”干部共同帮带1名大学生村官解决扶贫环节中的难题，使大学生村官在扶贫思路上有人引、扶贫方法上有人教、扶贫困难中有人帮。大学生村官在掌握基本扶贫政策后，利用村民代表会议等多种方式，对群众进行扶贫政策的宣传讲解，为老百姓释疑解惑，同时深入到田间地头，在日常的生活聊天中，把精准扶贫政策宣传入户，让扶贫工作家喻户晓、人人明白，努力协调关系、汇聚力量，营造扶贫的良好工作氛围。

（三）当好思想脱贫的“指导员”。

脱贫攻坚，不仅仅是经济上、产业上、基础设施上的脱贫，更重要的还是思想上的脱贫。一些贫困户由于地处偏远，与现代经济和生活状态脱节，长期处于贫困状态，没有很强的自我发展意愿，更多的是依赖外部扶持，而不是主动去脱贫;另一些贫困户因为受教育程度不足，综合素质较低，虽然有脱贫的愿望，却不知道如何脱贫。在扶贫工作中，漠沙镇大学生村官充分利用自己农村的群众基础，加强与当地村民的沟通联系，做好村民的思想工作，引导他们转变意识，增强致富愿望，主动接受新事物，解开贫困枷锁,从而增强自身脱贫致富的实践能力。

四、存在问题及原因 

（一）在各种扶贫项目、扶贫政策的支撑下，亦有少数贫困户存在“等、靠、要”的思想，生活完全寄托于扶贫资金、扶贫项目、扶贫政策，即使得到了一定的补助，还依然存在着“再等一等”、“再多要一点”的想法，靠着扶贫款坐吃山空、不思进取的大有人在。

（二）有时候由于政策文件解释滞后，加之思想上的麻痹大意，很容易形成扶贫工作推进中政策上的盲区，造成很大的被动和工作上的无效，以致群众对大学生村官宣传的扶贫政策产生怀疑和顾虑心理，很大程度上影响了脱贫攻坚的顺利推进。

（三）脱贫攻坚时间紧任务重材料多，面对繁复的脱贫工作，大学生村官有时候会感觉分身乏术，存在倦怠、抱怨的心理，导致出现村级档案台账和帮扶台账不规范、扶贫手册部分未及时更新、资料填报不完善等现象。

五、工作建议

（一）古语有云，“授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用。”要想彻底改变贫困落后的面貌，仅靠“输血”扶贫是不够的，更重要的是要“扶志”，才能“授人予渔”。作为大学生村官，要充分利用自身优势，发挥“互联网+”的作用，帮助贫困户建立“造血”功能，找到致富的路子，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力，积极引导贫困户自主脱贫。

（二）加大扶贫开发相关政策宣传力度，营造出合力攻坚的良好氛围。大学生村官要认真学习扶贫开发工作的相关知识，准确把握扶贫工作面临的形势任务，在吃透政策的基础上，帮助贫困户有针对性地制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施，因地制宜、因户制宜精准施策，坚决杜绝空洞不实及千篇一律的现象，提高贫困户的信任感。

（三）要加强对扶贫工作队员的督查，实行严格的考勤及请销假制度，不定期对驻村工作队的到岗情况、履行职责、措施落实等情况进行核查；同时要加强基层扶贫工作队伍建设，不断提升基层扶贫工作人员业务能力及素养，着力培养脱贫攻坚中坚力量；还要建立奖惩机制，对出色完成扶贫工作任务的人员进行奖励，明确基层组织职责任务，细化任务工作，夯实基础扶贫工作土壤。

六、典型案例

贫有百样，困有千种。精确识别是精准扶贫的重要前提，只有真正深入贫困户家中，才能了解真实情况，才能根据不同的贫困情况，采取与之相应的扶贫措施，做到对症下药。

农村危房改造是脱贫攻坚战中一项硬任务，为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府文件精神及新平县精准脱贫百日攻坚相关工作要求，确保2017年漠沙镇建档立卡户C、D级危房修缮加固、拆除重建按时按质完成，使农村非常贫困的家庭早日摆脱贫困，解决群众住房安全问题，促进社会和谐稳定，新平县漠沙镇大学生村官作为C、D级危房复核工作组的成员，深入贫困户家中，向群众了解真实情况，积极收集相关资料。

困难再大，也绝不放弃。当前，脱贫攻坚工作已经进入攻坚拔寨的冲刺时刻，为深入贯彻省、市、县坚决打赢“直过民族”脱贫攻坚战的文件精神，确保实现全县2017年全面脱贫、2018年巩固提升，为在全面建成小康社会的路上兑现和落实好“决不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺，把“直过民族”脱贫发展作为打赢脱贫攻坚战的重中之重抓紧、抓实、抓好，漠沙镇大学生村官作为小坝多“直过民族”易地搬迁政策宣传组的一员，晚上九点，从漠沙镇政府出发前往小坝多村委会“直过民族”小组，向群众积极宣传易地搬迁的政策，其中包括资金的补助情况、房屋户型的选择、搬迁协议的讲解等等，并针对群众提出的问题，一一为他们答疑解惑，后协助其签订搬迁协议。