新平县教育体育局关于认真落实“双减”“五项管理”工作的通知

各义务教育学校：

7月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。教育部对“双减”工作作出重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。省教育厅多次召开会议要求要提高站位，确实扛起责任，以坚决的态度，有力的举措落实“双减”工作部署要求。9月6日，市教育体育局督查组深入到我县部分学校就“双减”“五项管理”等工作开展督查，现结合督查反馈的问题作如下要求，请各义务教育学校主动认领，举一反三，即时按照相关文件及通知要求进行整改。

  一、切实做好“双减”政策的宣传及落实

　　请各义务教育学校组织老师对《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》逐句逐字学习，要将中央和教育部的政策学习到位，宣传到位，强调到位，落实到位，特别是“双减”工作目标及要求，围绕学校教育教学质量和服务水平进一步提升，一校一册制订工作方案并作好落实。

　 （一）作业要求。各义务教育学校要从把握功能、严控总量、提高质量、强化管理等方面抓好作业管理工作落实，要强化作业管理主体责任，落实校长负责制。要一校一册制订完善作业管理细则，建立了作业总量调控和质量定期评价制度。做到绝大多数学生能够在规定的时间内完成作业，建立对学习有困难学生的辅导帮扶制度等。确保小学一二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

　 （二）课后服务。课后服务要彰显学校办学特色，要充分挖掘教师潜力，保障时间“5+2”，课后服务结束时间原则上不早于当地下班时间。寄宿制学校在保证服务时间前提下可结合实际分时段完成。课后服务内容为学有困难的学生答疑辅导，指导学生完成作业，拓展学生学习空间，开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，努力满足学生不同学习需求。要通过家长会等多种途径向家长宣传中央“双减”政策要求，介绍本校落实“双减”的方案和措施。教师实行“弹性上下班”，可以聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。对参加课后服务的教师给予相应补助，最终实现课后服务质量和教育教学质量的双提升。　　

（三）课堂教学。课堂是学校教育教学工作的主阵地，学校要把提高课堂教学质量作为核心任务，要健全教学管理规程，科学制订教学计划，确保开足开齐开好国家规定课程。小学一年级要严格按照课程标准“零起点”教学，要引导师生用好国家中小学网络云平台和中国教育电视台“空中课堂”提供的精品课程资源，要激励广大教师深入研究课程教材，勇于投身教学改革，融合信息技术，创新教学方式，准确把握学情，注重因材施教，不断提高课堂教学质量。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（四）考试要求。义务教育学校的考试要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。

二、认真落实“五项管理”工作

“五项管理”是小切口、大改革，是落实立德树人根本任务，解决家长急难愁盼的重要载体和具体行动，各学校要明确目标，结合实际分项制定切实可行的管理办法，要进一步压实管理责任，理清责任链条，明确责任人。

　 （一）作业管理。各义务教育学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。各学校要按照时间要求创新作业类型、提高作业质量，要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，认真批改反馈，不给家长布置作业。

（二）睡眠管理。要加强科学睡眠宣传，确保学生睡眠时间，小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时。学校要制订好作息时间表，小学第一节上课时间为8:20，中学8:00开始。寄宿制小学生就寝预备铃为21:20，初中生就寝预备铃为22:00，就寝时间建议非寄宿制家长作好督促。

（三）手机管理。学校要将手机对学校管理和学生发展不利因素通过不同方式告知家长，原则上禁止将手机带入学校。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，学校要制定具体的办法，明确统一保管的场所及方式，同时解决好学生与家长通话需求。禁止将手机带入课堂。

（四）读物管理。中小学校课外读物推荐要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，要符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。学校负责组织课外读物的遴选、审核工作，要倡导学生爱读书读好书善读书，培养学生良好的阅读习惯，营造良好的阅读氛围。

（五）健康管理。各义务教育学校要加强对学生体质健康重要性的宣传，要开齐开足体育与健康课程，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，确保学校每天不少于1小时体育锻炼，每天统一30分钟的大课间体育活动。不得以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。要完善体质健康管理评价考核体系，提高体育教学质量，做好体质健康监测。

                       新平县教育体育局 　　　　　　　　　　　　　　

                         2021年9月9日