新平彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发新平县2026年地质灾害防治方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县地质灾害应急指挥部成员单位：

为进一步做好地质灾害防治工作，经县人民政府同意，现将《新平县2026年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　                                     2026年7月15日

（此件公开发布）

新平县2026年度地质灾害防治方案

为切实做好新平县2026年地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，促进新平县社会、经济与地质环境的协调发展。根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号），云南省自然资源厅关于印发《云南地质灾害防治技术支撑体系建设实施方案》（云自然资〔2020〕145号）的通知及《玉溪市自然资源和规划局关于开展地质灾害隐患点问题排查整改工作的通知》（玉自然资地勘〔2026〕12号）文件等相关要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、2025年地质灾害概况

　　（一）地质灾害简况

2025年新平县在册隐患点122个，其中滑坡有104处，崩塌1处，泥石流沟17条，较2024年减少22个隐患点，各街道乡镇隐患点数量如表1。

表1  新平县地质灾害2025年隐患点统计表

受台风影响2025年新平县年累计降水量比去年同期值偏多且降水时空分布不均，局部（新化乡、老厂乡、建兴乡、平掌乡、古城街道、桂山街道及平甸乡）出现强降水。漠沙、戛洒等地因建永金高速强烈扰动当地地质环境条件，引发了一定地质灾害及险情，造成了一定经济损失。

各乡镇（街道）和有关部门高度重视地质灾害群测群防、应急处置工作，通过采取有力措施，不断健全和完善群测群防网络工作体系建设，强化工作责任落实，防灾避险工作取得良好效果，全县年内共发生地质灾害灾险情9起，均为滑坡地质灾害，均未造成人员伤亡。

　　（二）2025年地质灾害防治工作

1.2025年开展的主要防治工作内容

（1）地质灾害防治工作

严格执行2025年地质灾害防治领导小组成员汛期带班值班制度，积极组织有关人员在汛前对辖区内的地质灾害隐患点进行一次认真、全面的排查，针对每一处地质灾害隐患点，落实县、乡、村三级分管领导责任制，明确监测责任人。全县地质灾害应急指挥部成员单位始终树牢人民至上、生命至上理念，以高度的责任感，做好监测预报、群测群防、灾害现场调查工作。

（2）全面开展地质灾害隐患排查、核查工作

按照工作安排布置，一是对人口密集区域地质灾害隐患点巡查排查。将受地质灾害威胁的城镇、人口集中的居住区、斜坡下方、沟口的村庄、交通干线等区域，作为地质灾害防治的重点，进行重点巡查排查。二是对矿山尾矿库、废渣排土场堆放点和边坡巡查排查。三是对在建工程项目和已建工程地质灾害隐患点巡查排查。四是加强对中小学周边的地质灾害隐患点排查。对已经排查出的每一个地质灾害隐患点安排专人负责监测、巡查。聘请监测员214名，实行全天24小时值守监测，对新发现的可能发生灾害的隐患点迅速落实防灾措施，加强监测工作，及时发放“两卡一书”，制定防灾方案，编制应急预案，针对新平县地质灾害风险斜坡配备124名组织员及1030名巡查员，对风险斜坡开展强降雨过程及降雨后的巡查、排查。针对高风险区域提出切实可行的避险措施，尽最大努力防灾避灾。联合驻县联乡指导站地灾专家对地质灾害重点区域进行调查、核查，分析地质灾害发展趋势，制定有效的防治和避让措施；2025年共开展巡排查237次565人次，出动车辆210辆次，在册隐患点、非在册隐患点545处，及时处置隐患点69处，各技术指导站开展应急调查69次，出具应急调查报告和处置意见34份。落实汛期值班、灾（险）情速报、宣传培训、应急演练、经费补助等地质灾害群测群防制度。2025年全年共宣传培训31次1465人参加，发放宣传材料690份，受教育人数达11000人，切实提高基层干部和广大群众识灾、防灾和避灾能力。

（3）建立地质灾害气象风险预警预报工作

进入汛期以后，加强对各乡镇（街道）地灾隐患点的预警预报工作，全年与县气象局联合向各隐患点监测人员和县、乡镇（街道）相关领导发布“地质灾害天气预报短信”，并多次到乡镇（街道）进行地质灾害隐患点实地巡查、检查，同时邀请专家深入较为严重的地灾隐患点进行应急调查，尽最大努力避免灾害造成的损失。

（4）推进全县监测预警，做好地质灾害预警预报工作

2025年，有序推进全县地质灾害监测预警项目，新建地质灾害隐患点群专结合监测预警点位6个，设备数量25台，新建风险斜坡监测台站7个点位，设备数量17台，基础及设备安装已全部完成，上线率100%，已全面完成年度监测预警项目建设。

（5）国债项目的申报与实施。

2025年，我县按照党中央、国务院、省厅相关要求，完成了2025—2026年国家级避险搬迁项目的申报与前期工作，共计5处，邀请技术指导站专家进行现场踏勘及选址建议等。此外，积极推进2023年国债项目，实施防治措施后，安置场地未见隐患。

2.存在的问题

2025年，全县按照“全年皆为地质灾害防范期”工作理念，扎实开展地质灾害防治工作，通过主动防御、精准预警和高效处置，全年无人员伤亡，防治局面总体良好，但与县委、县政府的部署要求仍有差距，部分工作仍然存在短板弱项，主要表现在以下五个方面：

（一）基层防灾水平总体偏低，群测群防体系运行保障措施有待增强。每个登记在册的地质灾害隐患点均选配有1至2名监测员，负责隐患点的日常巡查监测和动态巡查排查、突发情况预警和组织自救互救等工作，实行汛期24小时电话值班和离开责任范围报备制度，确定的补助标准仅为每人每年2000元，根据各隐患点实际情况，年轻群众基本不愿意担任监测员，地质灾害监测员普遍存在年龄偏大，受教育水平偏低，业务能力水平不高等问题。2024年省审计厅《2021—2023年防灾减灾救灾相关政策落实及资金物资管理使用情况专项审计调查报告》要求对超过法定用工年龄的监测员进行清理，确保地质灾害监测员具备正常履职能力，但部分监测点面临监测员选聘困难的问题。近年来，存在不同程度地质灾害监测员补助经费欠拨情况，地质灾害监测员对欠拨补助意见较大，群测群防体系难以正常高效运转。县自然资源局生态修复及矿产资源管理股需承担地质灾害防治、生态修复、矿产资源管理等多个领域工作，难以全身心投入地质灾害防治工作，尤其难以专注于汛期强降雨期间地质灾害防御工作，导致地质灾害防范一线队伍力量薄弱。

（二）地质灾害防治专项资金执行率低，部分项目防治效益未全面发挥，地质灾害隐患未消除。现状仍有17个地质灾害避险搬迁项目处于建设中，部分历史遗留项目因地质灾害防治专项资金下达后未按工程进度及时拨付，造成部分项目不能按期开工完工，地质灾害隐患未及时消除。

（三）地质灾害精准识别难度大，公共防灾和基层自救意识仍然薄弱。受地质环境条件、极端天气、地震和人类工程活动等因素共同影响，新平县地质灾害易发多发，全县分布风险等级不一的地质灾害风险斜坡单元1000多处，发灾迹象不明显、隐蔽性强的地质灾害隐患广泛存在。加上全县168个村民小组存在不同程度的切坡建房情况，且没有开展地质灾害危险性评估和配套有效的防治措施。此外，近年非在册隐患点地质灾害问题突出，对非在册隐患点识别和预防成为当前地质灾害防范的重点和难点，加上部分基层群众防灾意识淡薄，存在侥幸心理，对突发极端天气极限思维不够，识灾、防灾、避险能力不足还有待进一步提高。

（四）工程领域地质灾害防御不足。开展工程领域和矿山领域地质灾害风险隐患排查“百日攻坚”行动以来，近年工程领域问题突出，且存在整改滞后情况。

　　二、2026年地质灾害预测

　　（一）2026年降雨趋势预测

根据相关资料分析，预计新平县2026年全年降水量接近常年同期或偏少，呈现“前期偏少、中期集中、后期正常”的整体趋势。气温预计较常年同期略高，可能导致蒸发量增加，进一步加剧干旱状况。春季（3—5月）降雨预计偏少，气象干旱发生概率较高。汛期（6—9月）预计降雨可能出现阶段性、局地性极端降雨，导致中小河流发生中等及以上洪水，山洪和地质灾害风险较高。冬季可能出现阶段性低温降雨。

据相关资料统计：一是预计我县5月降水同期偏少，呈现降雨日数偏多，但极端降雨偏弱的特点。2026年雨季将于5月下旬开始，与常年相比为稍晚。雨季开始前干旱较常年偏重。二是预计我县主汛期（6—8月）降水接近常年同期，降水季节内变化较大，7下8上期间降雨量集中。预计今年汛期我县大部分地区降水接近常年同期或略偏少，降水时段集中，出现单点性、区域性极端强降水天气的风险大，极易引发洪涝及山洪地质灾害，城市内涝发生的风险较高。三是预计入秋后，9—10月全县大部地区降水接近常年同期至偏少。四是预计雨季在10月中旬前后结束，雨季结束期接近常年，冬季可能出现阶段性低温降雨。

近年来，我县气象灾害的极端性、突发性、不可预见性更加明显，气象灾害及其引发的次生灾害发生发展规律越来越复杂，难以把握，气象部门将密切关注天气气候变化，滚动预报预测、及时报告最新预报预测信息，充分发挥气象监测预警在自然灾害防御中“第一道防线”作用，全力保障地质灾害防治工作。各级地质灾害责任人和地质灾害群测群防监测员要密切关注强降水天气消息及各类暴雨预警信号，及时响应，加强部门联动。

　　（二）地质环境条件

　　新平县地处山区，地形切割深度大，坡度陡；地质条件复杂，尤其是受哀牢山和红河深大断裂的控制影响较大。西部哀牢山地区，变质岩广泛分布，断裂构造发育，新构造运动强烈，微地貌再造活跃；东部片区，普遍为朱罗系和三叠系红层地区，为典型的易崩易滑地层。为解决耕地不足，斜坡开垦过度，植被受到破坏，生态环境恶化，斜坡稳定性降低，总体上属地质环境脆弱的地区。

　　（三）工程活动影响

　　新平县正经历经济社会快速发展的时期，城镇、矿山、工农业、交通、水利、新农村等各建设项目快速推进，因人类工程活动影响导致地质灾害的分布范围将进一步扩大，人类工程活动如切坡建房、修建公路、乡村道路、矿山开采等破坏地质环境的现象日益严重，大开门至戛洒高速公路、玉磨铁路、墨临高速、永金高速、马鹿塘至平掌公路、水者线等改扩建工程、大红山、鲁奎山矿山开采及易地扶贫搬迁等地区有可能引发或加剧地质灾害的发生，威胁群众生命财产安全。

　　（四）地震影响

　　新平县有多条深大断裂通过，如红河断裂、哀牢山断裂等，加之新构造运动活跃，表现为间歇式掀斜上升运动、断裂运动、断块差异运动、穹状隆起运动等形式。根据中国地震震中分布及地震带分布图看，新平县虽然未处在高强震级区附近，但云南省西部强震级区（震级>7级）较多，若发生地震，新平县可能是地震重点影响区，应注意防范地震诱发滑坡、崩塌、泥石流灾害。

　　（五）预测结果

根据新平县2025年地质灾害现状和危害特征、2026年降雨趋势及人类工程活动的特点分析，预测新平县2026年地质灾害活动可能表现出如下特点：

1.地质灾害类型

在广大山区农村，地质灾害类型仍以自然因素及人为切坡建房诱发的中小型滑坡为主；在矿山、公路沿线和重点工程建设区，地质灾害以工程活动诱发的滑坡为主，村内、乡村公路内侧排水不畅可能诱发地质灾害。

2.地质灾害发生时间

自然因素诱发的地质灾害主要发生于汛期（6—9月），为地质灾害重点防范期，对于非汛期连续降雨也应进行防范。工程活动诱发的地质灾害虽然在时间上具有不确定性，但根据资料统计表明，汛期发生的概率仍然较大。

3.地质灾害分布

从区域上看，者竜—水塘—戛洒—漠沙危险区（Ⅰ）、老厂危险区（Ⅱ）、新化危险区（Ⅲ）、平掌、建兴危险区（Ⅳ）、平甸—桂山—古城危险区（Ⅴ）、扬武危险区（Ⅵ），仍是新平县地质灾害发生概率及数量较大的地区；其它区域发生地质灾害的频率及数量较上述危险区小。从地质灾害点分布看，在建工程沿线、已建公路沿线边坡、露天开采矿山的开采面和废弃矿山、各类重点工程施工现场、红河沿线沟口及坡脚村庄是2026年新平县地质灾害高易发区。

4.地质灾害危害

根据以上地质灾害致灾因素综合分析，预测2026年新平地质灾害活动水平及危害程度较2025年相比，人类工程活动诱发的地质灾害将略有增加，特别是村庄建设、乡村公路扩建等交通设施、部分村民切坡建房、矿山是地质灾害危害的主要对象。

　　（六）预测的主要依据

　　1.《新平县1:5万地质灾害详查报告》（2020年）；

　　2.《新平县地质灾害防治“十四五”规划》（2021年）；

3.《新平县地质灾害风险普查报告》（2021年）；

4.《新平县地质灾害精细化调查与风险评价报告》（2022年）；

　　5.《云南省玉溪市新平县2026年地质灾害汛前排查报告》（2026年）；

　　6.《云南省地震趋势研究报告》。

　　三、地质灾害重点防范区

　　（一）重点防范隐患点

1.者竜—水塘—戛洒—漠沙高危险区

本区地处哀牢山东坡，红河断裂纵贯全区，地层岩石破碎。水系发育，地形坡度大，斜坡上分布有厚度不大的变质岩风化产物，在降雨时易饱水而下滑。山坡上居民点多，陡坡开垦、建房等人类工程活动强烈，植被覆盖率低，斜坡稳定性差。

该片区是新平县地质灾害最为活跃的区域，活动的频度高、强度大，且有加剧之势，在暴雨激发下，成灾的可能性较大。需重点防范的乡镇村寨有：

（1）者竜乡：马场、路东、麻栗树、三家村。

（2）水塘镇：董家排、田房、松树林、现刀箐、麻秧。

（3）戛洒镇：坡脚、纸厂、徐家寨、大平掌、黄栗树、扎戛底、曼费、旋涡。此外，目前哀牢山旅游环线于达哈河上游豆丰箐修建，部分工程弃土堆积于坡面，应重点防范，避免发生泥石流；已建永金高速团山段滑坡等因工程建设引发的地质灾害，仍存在诱发地质灾害的可能，涉及村庄仍需加强巡查。

（4）漠沙镇：会场、凉水箐、麻勒梁子、那板箐、小曼坡等。

2.老厂乡高危险区

该片区多为侏罗系红层分布区，岩性为泥岩、砂岩，两者呈互层状，具备一定的孕灾条件。且地形切割强烈，地形坡度25～40°，为软弱岩层，风化厚度较大。需重点防范的村寨有：云盘、老王寨、斗咪克、丙基河，此外，目前老厂乡苛苴村委会、老厂集镇、老方寨受2025年强降雨影响，发生小范围滑移，需加强监测，必要时进行工程治理。

3.新化乡高危险区

该片区地处侏罗系红层地层分布区，软弱岩层与半坚硬岩层互层状产出。地形切割强烈，地形坡度大，斜坡上易滑动的风化层厚度较大。斜坡上建房密度过大，人为斜坡加载及斜坡开垦等人类工程活动强烈，植被覆盖率低。需重点防范的村寨有：下依施、新云盘、新化集镇、大象山、小象山、中甸末、老吾底戛。此外，受2025年雨季降雨影响，新化乡甸末村委会中北小组发生过滑移、阿宝村委会发宝新寨小组诱发泥石流灾害，本次排查建议新增地质灾害隐患点，需重点防范。

4.平掌乡、建兴乡高危险区

该片区地处白腊度河、花桥河流域，水系发育、地形切割大，地形坡度30—45°。区内以半坚硬岩组为主，有少量岩浆岩坚硬岩组。断裂构造发育，岩石破碎，水土流失严重，生态环境脆弱。需重点防范的村寨有：小瓦寺、老彭寨、库独木下寨、榨子下寨、平掌集镇、石岩脚、刺竹箐、中寨、岩子脚，此外，建兴马平路建设，间接导致部分房屋出现开裂迹象，应加强防范，避免造成人员伤亡。

5.平甸—桂山—古城中危险区

该片区地处平甸河流域，区内地形坡度大，为半坚硬岩组分布区，岩石易风化，斜坡上风化厚度大，地质环境条件脆弱。需重点防范的村寨有：小山头、扒芝哩、旧城、松树林。

6.扬武镇高危险区

该片区位于扬武镇政府驻地一带，区内地形坡度20—35°，分布半坚硬岩石，断裂构造发育。需重点防范的村寨有：弯腰树、彝寨、有耳、树都柏等。

　　（二）重点防范风险区

1.边坡、沟口居民点

根据近年降雨情况，位于边坡、沟口、陡坡、沟边村庄点、施工营地等，均存在一定的安全风险，本次排查涉及部分居民点均位于坡顶、坡脚、泥石流沟口，受切坡建房、前缘开挖临空、泥石流冲刷、公路修建隧道爆破等不同程度的冲刷、开裂、沉降变形，需加强风险斜坡巡查监测，重点防范。

2.公路沿线

新平县已建永金高速、大戛高速，在建水者线等，大量开挖、切坡，造成局部地段开裂变形，各乡镇道路因冲沟冲刷、支护不足等不同程度沉降变形，本次排查涉及公路沿线分布于大戛高速、永金高速等地段，规模大小不一，如永金高速胜利新村段边坡2025年曾发生变形，对永金高速道路通行构成潜在威胁，规模较大，现状正在进行整改；如大开门至新平（戛洒）高速公路东出口连接线滑坡，防治措施存在损毁现象，对出口段行人、车辆构成严重威胁，现状正在进行整改；如G323国道四改三工程者竜乡大竹箐村段，由于切坡影响，存在滑坡灾害，正在督促整改；此外，部分乡村道路存在路面沉降、路基坍滑等，规模较小，但对过往车辆、行人构成威胁，也存在一定安全隐患，建议加强巡查，公路部门对变形、沉降区段进行适当支护、排水、修缮，避免造成安全事故。

3.水库、电站等斜坡

中小型水电站施工时应避免人为诱发山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。加强对病险水库、坝塘设施的管理巡查，在冬春修缮期间，对大沟、沟渠输水工程进行疏通。

4.工矿企业

采矿是对地质环境改变最大的人类工程活动之一，新平县矿山开采引发大量地质灾害隐患，主要灾害类型有：崩塌、滑坡、泥石流和采空区塌陷。排查过程中未见较大安全隐患，部分历史遗留矿山正在进行生态修复施工，应加强相关的支护、围挡、警示，避免造成安全事故。新平县扬武镇丕且莫采石场弃土区域存在开裂变形迹象，建议加强监测，出现问题及时上报行业主管部门。

5.旅游景点

新平县旅游景点较多，如陇西世族庄园、南恩瀑布旅游区、哀牢山石门峡、茶马古道旅游区等，排查期间，石门峡景区厕所顶部崩塌已进行点锚支护，并于厕所后部设置挡墙、被动防护网，对于崩塌起到一定的防护作用，但仍存在安全隐患，此外，景区入口段正在改建，建筑区靠近斜坡，需进一步落实是否编制地质灾害危险性评估报告，建议后期旅游管理部门、应急部门加强巡查，避免雨季落石、孤石、危岩体滚落造成安全隐患。

6.异地集中安置区

本次排查主要针对者竜乡路东滑坡、桂山街道双龙桥滑坡、新化乡六竜村委会七多克滑坡、漠沙镇和平村委会曼毕箐滑坡等，上述如者竜乡路东滑坡、新化乡六竜村委会七多克滑坡搬迁安置工作存在明显滞后情况，双龙桥滑坡、曼毕箐滑坡存在原址未完全拆除的情况，建议乡镇（街道）加强搬迁工作推进，加强原址拆除管理等相关工作。此外，针对2023年增发国债搬迁项目，现状搬迁工作已基本完成，应加强原址拆除管理，并及时完善新址截排水工程，防止诱发新的地质灾害隐患。

7.城镇区

主要对城镇人口聚集区、学校、医院等人员聚集区进行重点排查，排查发现新化乡新化社区中心小学办公区与教学楼之间存在土体坍滑情况。校区是人员最为密集的区域之一，应加强师生的防灾减灾科普知识宣传教育工作，做好校区校舍地质隐患安全检查，加强巡查排查和监测工作，及时发现存在的安全隐患问题，及时处置。

四、重点防范时段

6—8月主汛期为重点防范期，除上述重点防范期外，凡连续5日合计降雨量超过150毫米、日降雨量大于50毫米或连续干旱后突降暴雨的时段，也应按照地质灾害重点防范期对待。

五、地质灾害主要防治对策和措施

（一）认清地质灾害严峻形势，绷紧常态化防灾减灾之弦

　　新平县境内群峦叠嶂，江河纵横，峰高坡陡谷深，地质环境脆弱，受长期复活的红河深大断裂和哀牢山深大断裂的影响，地质灾害易发、多发。在出现强降雨或持续降雨天气条件下，突发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的概率较高。同时，各类工程建设活动对地质环境所产生的影响愈来愈大，诱发地质灾害及其隐患的发生呈增长态势，防治工作更加艰巨和繁重。各乡镇（街道）、各有关部门要严格贯彻落实党中央、省市相关工作要求，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，深刻认识今年地质灾害防治工作面临的严峻形势，充分估计地质灾害发展演变的不确定性和防治工作的艰巨性、复杂性，牢固树立地质灾害防治工作只有进行时、没有完成时，必须长抓不懈，一刻都不能放松的观念，进一步加强组织领导，完善防灾措施，落实防灾责任，强化监督检查，提高地质灾害防御能力，确保各项工作落到实处，取得实效。

（二）从严落实防控责任，深化部门协同共治

　　各乡镇（街道）、各有关部门要根据地质灾害防治工作总体要求和部署，结合实际，进一步加强、充实调整地质灾害防治工作领导小组、应急指挥部机构和工作人员，主要负责人要亲自安排部署、督促检查，分管负责人具体负责，把防灾责任贯穿到地质灾害防治工作全过程，确保措施到位、责任到人。特别是各乡镇（街道）要与各村（社区）、隐患点监测人员、厂矿、水利水电、重点在建工程等责任人层层签订防灾工作目标责任书，确保责任落实到位，建立健全群测群防各项制度和措施，形成“协同配合、上下联动”的工作机制和“横向到边、纵向到底”的工作格局。按照“政府领导、部门联动、分级负责、群防群治”的原则，完善地质灾害防治组织协调机制，认真落实地质灾害防治共同责任。自然资源、应急管理、发改、教育体育、民政、住建、交通运输、水利、卫生健康、文化旅游、防震减灾、气象、电力等部门，要建立健全联席会商、信息互通和综合处置等工作机制，加强部门协调联动，形成防治工作合力，全面有效提升地质灾害防灾减灾能力。

（三）抓实隐患排查，落实防灾防控举措

　　各乡镇（街道）、各有关部门要按照职能职责分级、分区、分类，依托专业技术力量对本地区地质灾害切实做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查。在已完成的新平县地质灾害精细化调查与风险性评价成果的基础上，重点抓好水利水电工程、矿山、公路沿线、重大工程建设施工区、城镇、村庄、学校、旅游景区等人口集中区、江河沿岸、沟谷箐口处居民点的风险与隐患识别研判，做到不留死角。全盘掌握现存隐患点动态信息，根据具体情况，明确责任主体，采取有针对性的预防、避让和治理措施，尽可能减少人员伤亡和财产损失，系统落实“十五五”期间地质灾害防治工作。汛期是地质灾害防治的重点和关键时期，各乡镇（街道）要发动群众及时疏通村子周边、房前屋后和灾害（隐患）点的排水沟渠，确保汛期排水畅通。对存在隐患的地面裂缝、塌陷等进行充填、夯实或遮盖。对临时无法搬迁或搬迁工作未完成的危险户采取临时避险。

（四）健全监测预警体系，提升应急处置能力

　　各乡镇（街道）、各有关部门做好以下工作：一是根据地质灾害动态调查评价情况，科学制定和完善重点灾害隐患点和重点区域的地质灾害应急预案，明确响应方式、组织指挥、撤离路线、安置方法、形成科学合理、相互衔接、重点突出的预案体系，对灾害预警、临灾避险、群众安置等工作做出系统安排，有效提升灾害应急管理水平。二是积极配合推进地质灾害群专结合监测预警工作，尽早施行群专结合的模式，积极组织开展应急演练，使受威胁的群众熟悉确定的预警信号、逃生路线、避险场所，及时发现并弥补应急预案的不足。三是健全完善汛期值班、预警预报、灾情调查、灾情速报、应急调查、统计报表等各项制度。四是完善分工合作机制、快速反应机制以及资金、装备、交通、通信等保障机制，气象、水利、防震减灾、自然资源部门要协作配合，进一步完善预报预警技术体系，充分利用现有的气象监测网络、防汛监测网络、地震监测网络和地质灾害监测网络，建立信息共享与会商机制，不断提高预报预警的及时性、准确性和覆盖率。

（五）深化宣传教育培训，提升群众防灾避险能力

　　各乡镇（街道）要深入开展地质灾害防灾基本知识的宣传普及和教育培训活动，特别是地质灾害易发区、高危险区内的村组、学校、重点矿山企业和建设项目区等：一要加强对辖区内隐患点监测人员、村组干部等开展地质灾害防治知识宣传培训工作力度。二要在汛期对每个隐患监测点适时开展地质灾害应急演练，以此增强群测群防监测人员素质和能力，不断提高基层干部和广大群众的识灾、防灾、减灾、避灾的意识和应急处置能力。三要充分发挥新闻媒体的宣传效率、范围优势，建立与媒体的沟通协调、良性互动工作机制，营造全民积极向上、健康有序、及时高效的地质灾害防治工作舆论环境。

六、地质灾害的监测责任人及监测点、监测人员

（一）监测责任人

1.县级监测责任人为县分管地质灾害防治工作的领导和县自然资源局主要负责人。

　　2.乡镇（街道）政府主要领导、分管领导和村委会（社区）主任为本辖区内的乡、村监测责任人。

　　3.水利、道路交通、旅游景点、通信设施、电力设施等由主管部门负责组织监测，部门负责人为监测责任人。

　　4.矿山地质灾害由各矿山企业、采矿权人、探矿权人负责组织监测。

　　5.工程建设按“谁引发、谁治理、谁管护、谁监测”的原则由责任单位负责监测及治理。

（二）2026年地质灾害隐患监测点及监测员情况（见附件）

附件：新平县2026年地质灾害隐患及群测群防情况登记表.xlsx

  政策解读：https://www.xinping.gov.cn/xpxzfxxgk/zcjd/20260717/1677294.html