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新平县公安局2024年度法治政府建设情况报告


来源:新平县人民政府网 时间:2024-11-05 11:11   点击率:48打印】【关闭


 

2024年,新平县公安局在县委、县政府和市公安局党委的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治公安建设目标,全面履行和发挥公安机关职能,深入推进依法行政,大力加强执法规范化建设,有力有效确保了新平政治社会和治安大局的持续平安稳定。现将主要工作情况报告如下:

一、主要工作开展情况和成效

(一)坚持政治引领,强化执法主体能力建设。一是成立法治建设工作领导小组,明确领导小组及成员的职责,定期召开会议研究部署法治建设工作。同时,制定法治建设工作规划和年度计划,将法治建设工作纳入年度考核,与业务工作同部署、同考核,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是深入开展习近平法治思想学习培训活动,将习近平法治思想纳入局党委会和理论学习中心组集中学习的重要内容,通过专题讲座、公安夜校、三会一课、部门例会等形式,组织全局民警深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实增强民警的法治意识和法治思维。2024年来,党委会议开展专题学习法律法规活动8次,党委理论学习中心组开展专题法律法规学习6次,组织民警参加各级法治讲座15场次。三是紧紧围绕全警实战大练兵工作要求,紧扣新法新规解读,执法热点、重点、难点问题,通过月例会、主题党日、专题讲座、法制课堂等形式集中对法律法规进行学习,进一步强化执法人员的法治观念,提高依法行政水平,推动严格规范公正文明执法落到实处。同时,开展领导干部学法活动,抓住“关键少数”,树牢依法行政执法观念,提高依法行政能力,推进形成学法考法常态化机制。四是鼓励民警积极参加公安部基本级、高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试,采取有效措施全面提高民警应试能力。目前,全体民警(新招录民警除外)已通过基本级执法资格考试,2人通过国家统一法律职业资格考试。

(二)抓牢主责主业,打造平安法治化营商环境。一是严厉打击各类违法犯罪,社会治安持续净化。常态化开展扫黑除恶斗争,从严落实命案防控措施,春雷一号、夏季治安打击整治等行动推进有力有效,保持对各类违法犯罪的严打高压态势。2024年来,新平县政治社会和治安大局总体平安稳定,无影响国家政治安全和社会稳定的案事件、无规模性跨区域非法聚集和赴省进京集访案事件、无重大网络安全事件涉稳舆情炒作事件、无一次性死亡2人以上的较大道路交通事故、无影响恶劣的重大刑事和治安案件,实现命案和两抢案件零发生,刑事、治安警情同比分别下降24.13%27.76%。在公安机关的保驾护航下,新平县和谐稳定的社会治安大局得到持续巩固和提升。二是坚持和发展新时代枫桥经验,全面履行和发挥好新时代公安派出所各项职责使命,进一步扛牢新形势下维护社会稳定工作责任,矛盾纠纷排查化解全面加强,各类重点人和重点群体实现有效稳控。2024年来,排查各类矛盾纠纷519起,有效管控各类重点人员2598人,未发生因公安机关矛盾纠纷排查化解不力引发的民转刑、刑转命案件,未发生重点人员因公安机关漏管失控造成现实危害。三是建立完善公安机关权责清单,明确公安职权范围、执法主体、执法依据、监督机制,认真贯彻落实放管服改革工作,扎实开展公安政务服务事项一窗通办改革。2024年来,分别在县政务服务中心设立3一窗通办专科窗口,在戛洒派出所设立新平县戛洒公安综合服务站,实现了公安户籍业务、出入境业务和交警业务一窗通办

(三)规范依法行政,落实法治政府建设工作任务。一是坚持依法决策,全面落实重大决策合法性审查制度。制定印发了《新平县公安局关于进一步加强法制审核工作实施细则》,细化明确法制审核工作内容,落实审查责任,确保党委各项决策合法合规、各项工作依法依规。2024年来,法制部门出具法律审核意见11份,法制部门负责人列席党委会10次、局长办公会议2次。二是丰富法律顾问工作的内容和形式,充分发挥公职律师职能作用,强化疑难案件法律支撑。制定印发《新平县公安局公职律师管理办法(试行)》,把法律顾问参与法律研究、案件讨论、合法性审查工作常态化,在重大、疑难、复杂案件中充分发挥公职律师、法律顾问助力作用。2024年来,全局2名民警取得公职律师证,法律顾问参与指导法律研究、案件讨论、合法性审查5次,并多次参与公安信访工作的接待及化解工作。三是健全完善执法制度,推动依法行政制度体系建设。修订印发《新平彝族傣族自治县公安局涉案财物管理实施细则》、《新平县公安局关于进一步加强法制审核工作实施细则》、《新平县公安局公职律师管理办法(试行)》、《新平彝族傣族自治县公安局办理道路交通违法案件重点环节工作指引》等规定,进一步明晰权责边界,填补制度规定空白,有力强化了公安执法的制度基础,确保各类案件规范高效办理。四是加强刑事复议复核和行政复议、应诉工作。严格按照《公安机关刑事案件复议复核程序规定》严把审核关,通过立案复议监督,有效维护人民群众合法权益,在源头上化解涉法涉诉信访案件。2024年来,受理公安机关范围内的刑事不予立案复议案件7件,办结7件(其中维持7件)。同时,进一步增强领导干部在落实行政机关负责人出庭应诉责任意识,受理行政复议案件12件,审结12件(其中维持原决定12件);出庭应诉行政案件2件,实现行政机关负责人出庭应诉100%

(四)提升监督管理质效,赋能执法规范化建设。一是持续深化执法监督巡查工作。依托警务信息综合应用平台、智慧法治平台,围绕执法核心要素开展执法巡查,实行警情、案件日巡查、周清零、月通报发挥数据功能,全链条、全环节监督执法办案,始终保持对突出执法问题的高频、高压、高效监督态势。2024年来,案管中心共下发执法办案巡查通报9期,巡查行政案件1233件、刑事案件853件;智慧法治平台触发预警557条,预警签收率、反馈率均为100%二是深化落实执法监督管理委员会实体化运行。不断健全落实执法管理委员会工作机制,紧扣执法规范化建设组织推进,充分发挥执法监督、管理、服务和参谋助手作用。2024年来,县局执法监督管理委员会组织召开会议1次,对疑难案件及重大执法事项进行讨论决议,通报各执法办案部门情况,汇聚执法监督的整体合力,依法履行执法管理委员会职责,进一步提高执法规范化建设水平,加强公安机关内部执法管理,提升执法管理水平。三是推进侦查监督与协作配合办公室实体化运行,持续深化两统一工作机制。健全完善案件听取意见建议、检察机关提前介入、诉前审查、联席会议等工作机制,及时在案件定性、调查取证、采取强制措施、法律适用等方面统一认识,依法及时化解公安机关执法办案中的各种法律风险、舆情风险和稳定风险。对疑难、复杂案件,积极与县检察院会商研讨,切实保护当事人的权利,节约司法资源,商请县人民检察院提前介入、会商研讨疑难复杂案件16件。

(五)织密普法宣传网络,提升全民尊法守法用法意识。一是充分利用“4.26”“5.15”“6.26”等普法宣传节点,通过发放宣传手册、以案释法、警示教育等方式开展反诈、安全教育、暑假防溺水等各类宣传,切实筑牢平安防护网二是110报警服务台推行接警+1分钟普法,在日常接处警、民警现场执法、刑事治安案件办理等执法工作中,加强对刑法、刑事诉讼法、反有组织犯罪法、治安管理处罚法等与社会治理现代化密切相关的法律法规的宣传教育,由民警对执法对象均认真开展释法说理和法治宣讲,切实将法治教育融入执法活动全过程,有效提升执法对象法治意识。三是把普法宣传与基层警务工作深度融合,以百警进百村活动开展为契机,把普法宣传与全面加强命案防控、反恐反邪教、重点人员服务管控、矛盾纠纷排查化解、重点场所和物品管控、道路交通安全管理、禁毒防艾等基层警务工作深度融合,深化以治理效果为导向的基层普法,切实提升公安机关参与基层治理实效。2024年来,开展普法活动367场次,受教育群众10万余人。四是充分发挥公安机关新媒体宣传矩阵优势,运用新平警方微信、微博公安新媒体平台,以视频和以案释法的形式,微信、微博、视频等新媒体发布法治宣传信息,进一步提高广大群众法律意识。2024年来,发布普法信息587条,开设普法新媒体平台账号3个,制作发布三微普法产品34个。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2024年,主要负责同志认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施办法》,坚持党对推进法治建设工作的集中统一领导,认真履行推进法治建设职责,有效确保推进法治建设各项工作在法治轨道上行稳致远。一是坚持把法治建设工作与公安业务工作同部署、同推进、同督促,把法治政府建设纳入全县公安机关发展总体规划和年度工作计划,确保法治建设各项工作落地见效。二是定期谋划部署法治政府建设工作,研究解决突出问题和督察反馈问题,定期召开党委会专题听取开展法治公安建设工作情况、普法强基补短板专项行动以及提升行政执法能力三年行动计划等工作情况,及时研究解决法治建设中的重大问题。三是认真落实学法用法制度,切实落实党政主要负责人述法工作要求,将述法情况纳入年度述职报告内容,全面落实谁执法谁普法普法责任制,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,注重法制部门队伍建设工作。

三、存在的主要问题和不足

2024年以来,新平县公安局法治政府建设工作取得了一定成效,但与上级要求和人民群众的期盼还有一定差距,主要表现在:一是个别部门领导和民警运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。二是将法治建设工作与公安主责主业融合不够全面细致。三是普法宣传针对性、实用性有待提高,形式有待创新。

四、2025年主要工作

(一)深抓习近平发展思想的学思践悟。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,运用好常态化学习机制,将学习习近平法治思想与各项学习教育紧密结合起来,充分发挥领导干部示范带头作用,坚持先行学、带头学、组织学,进一步强化领导干部和民警学习运用习近平法治思想的能力和引领示范作用。同时,将公安工作实际落实到具体工作中,大力提升全局民警整体法治素质。

(二)硬抓执法规范化建设的提档升级。突出领导干部这一关键少数,将执法规范化建设各项措施真正落实到岗位上、体现到行动中。进一步落实执法监督管理委员会常态化、实质化运作,及时汇总执法问题,督促整改落实和倒查问责。同时,进一步强化执法监督力度,重点围绕受立案超期及案件久拖不结等执法顽疾,建立日巡查、周小结、月通报制度,提高执法监督效果。 

(三)常抓普法宣传工作的走深走实。持续深化普法强基补短板专项工作,认真落实谁执法谁普法普法责任制,创新普法宣传教育方式方法,聚焦重点群体、重点区域,抓住重要时间节点,主动将普法工作融入公安机关执法、服务全过程,提高普法宣传针对性和时效性,进一步提高群众依法维权能力和法律素养。

(四)狠抓执法队伍能力的整体提升。健全完善民警执法教育培训模式和人才培养机制,以提高执法能力和执法质效为目标,紧紧围绕各项公安工作任务,加快提升执法主体对新时代法治需求的适应性。针对日常巡查中发现的执法突出问题和难点热点,研究制定针对性的培训方案,定期组织法治讲座、旁听庭审、案件交叉评查,通过实战中提升民警法律素养和规范执法能力,进一步提升队伍整体法治素质和水平。

            

                                                                                               新平县公安局

                                                                                                                                                                                        2024115

 


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