新平县2019年一季度经济运行分析 及下步工作打算

新平县2019年一季度经济运行分析

及下步工作打算

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级、各部门紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，狠抓稳增长政策措施落实，<一季度，全县经济运行开局良好，主要经济指标呈现“七快、四高、四平稳、五回落”的运行态势，经济实现“开门红”。

一、经济运行基本情况

七快：一季度，全县完成农林牧渔业增加值增速6.3%，比上年同期提高0.7个百分点；完成规下工业增加值增速5.4%，比上年同期提高5.1个百分点；完成建筑业增加值增速28.0%，超市级下达目标3.0个百分点，增速比上年同期提高2.8个百分点；完成公路运输总周转量增速8.4%，比上年同期提高6.6个百分点；完成零售业商品销售额增速19.6%，比上年同期提高2.3个百分点；完成财政八项支出增速32.0%，比上年同期提高6.5个百分点；完成城镇居民人均可支配收入增速8.5%，超市级下达目标0.4个百分点，增速比上年同期提高0.9个百分点。

四高：一季度，全县完成批发业商品销售额增速28.3%，比上年同期提高13.3个百分点；完成商品房销售面积增速83.3%，比上年同期提高68.6个百分点；完成房地产业从业人员增速13.5%，比上年同期提高10.1个百分点；完成房地产业从业人员工资总额增速28.6%，比上年同期提高15.4个百分点。

四平稳：一季度，全县实现地区生产总值30.5亿元，增长12.3%，超市级下达目标0.3个百分点，增速比上年同期回落0.3个百分点；完成社会消费品零售总额7.0亿元，同比增长12.2%，与市级下达目标持平，增速比上年同期回落0.2个百分点；完成农村居民人均可支配收入3223元，同比增长9.4%，超市级下达目标0.3个百分点，增速比上年同期回落0.2个百分点；完成餐饮业营业额增速17.6%，与上年同期持平。

五回落：一季度，全县实现规模以上工业<增加值增速15.5%，差市级下达目标2.5个百分点，<增速比上年同期回落4.7个百分点；完成规模以上固定资产投资增速28.1%，超市级下达目标3.1个百分点，增速比上年同期回落10.3个百分点；完成住宿业营业额增速15.2%，比上年同期回落1.9个百分点；完成金融机构各项存款余额增速2.3%，比上年同期回落3.9个百分点；完成各项贷款余额增速4.8%，比上年同期回落12.3个百分点。

二、经济运行中存在的问题

（一）支撑指标结构不优，依赖指标达到极限。支撑生产总值核算的各项经济指标虽然增速较大，但从绝对值看，各项指标的完成量很小，主要依赖规上工业和财政八项支出两项指标，目前两项指标增速已达到极限值，很难再有上升空间。1-6月，由于财政八项支出缺少支撑，预计增速将大幅下滑，严重拖累生产总值增长。

（二）工业增长基础不牢，支撑乏力。一是重点企业增长不稳定，玉溪矿业有限公司、玉溪大红山矿业有限公司受管理层级压缩、贸易停止等影响，两家公司预计2019年产值将大幅度减少。二是新增工业拉动增长小，相反红山球团公司于2018年停产清算，产值基数成为今年难以抵消的同期数之一。三是负增长企业增多，一季度5户企业负增长，比去年同期增加2户，工业经济持续增长困难。  

（三）在库项目少，投资增长后劲乏力。重点项目开工少，受资金、土地、林地手续等影响，永金高速、环城北路、老城区棚户区改造等重点项目没有开工建设，投资后劲严重不足。按截至3月在库项目计算， 1-4月预计完成投资14亿元，增20.5%，1-5月预计完成投资19亿元，增2%，若无新项目入库，6月将出现负增长。

（四）财政增收乏力，金融形势严峻。财政增收乏力，刚需支出连年增长，“三保”压力较大，资金调度极为困难，“八项支出”支撑严重削弱，预计2-3季度，财政八项支出增速将大幅下滑。融资难问题加剧，融资贵现象依然突出。

   三、下一步工作打算

（一）紧盯目标，对标对表，加强分析研判和预警监测。

紧紧围绕生产总值半年和全年目标任务，对标对表，重点关注规上工业、财政八项支出和金融等指标运行情况，加强月度分析研判、监测预警，明确各级各责任部门支撑目标任务，压实责任，积极向上争取支持，群策群力，狠抓落实，确保完成半年和全年目标任务。

（二）保存量、促增量，确保工业经济稳步发展。一是进一步加大对骨干企业的帮扶力度，积极帮助企业解决生产经营和项目建设中的实际困难，确保企业正常生产，巩固存量。二是配合工信局共同做好具备条件企业纳规、升规工作，做大增量。加强指导好哈科迪梁子风电厂、坤元矿业、泰润食品等企业业务工作，年内把具备条件的纳规统计。

（三）培育壮大新兴服务业，促进第三产业快速发展。

一是对达到限额以上标准的企业及时纳入联网直报统计，联合商务局、文化旅游局、市场监管局，做好锦绣食府、时光小筑等企业工作，争取年内纳规统计；二是落实好县政府出台的稳增长政策，对大个体经营户适当补助，纳入统计报数，做大服务业总量；三是大力发展现代物流业、文化旅游业、电子商务、技术咨询等新兴产业，推动第三产业向多元化、多层次发展。

（四）高度重视投资项目入库工作，提高入库质量。一是各乡镇（街道）、各部门要抓住有利的入库时间，紧盯各自的目标任务，对标对表，及时把符合固定资产投资统计范围的项目纳入统计；二是工信、农业、住建、国土、交通等相关部门要积极准备未入库重点项目资料，如南恩公司搬迁、40万头生猪、老城区棚改、环城北路、永金高速新平段等项目，要加快土地使用权证等相关材料的办理，尽快产生实物量投资；三是提高数据支撑材料的质量，500-5000万元项目每月报送数据以项目单位报送的财务报表为依据（形象进度法报送的项目以形象进度单为依据），若当月无法提供报送依据的，当月该项目按未产生投资报送，从源头确保数据质量。

 (五) 培植税源，<切实破解财税金融支撑难题。一是培植税源基础，大力支持、协调解决好重点税源企业生产经营过程中存在的困难和问题，提高产量，提升质量，扩大产品销量和经济总量，增加税收；二是切实做好项目申报、协调工作，积极争取更多上级资金支持，减轻县级财政压力；三是进一步加强银政企合作，积极引导县内金融机构服务实体经济，搭建经常性的银企交流平台，为2019年经济持续快速发展提供强力支撑。