2020年前三季度新平县经济稳步回升

        前三季度，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全县经济稳步回升。

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全县完成地区生产总值149.2亿元，同比增长4.4%。其中：第一产业增加值14.9亿元，同比增长4.2 %，比上半年提高了2.2个百分点；第二产业增加值57.6亿元，增长3.3 %，比上半年回落了1.2个百分点；第三产业增加值76.6亿元，增长5.6 %，比上半年提高了4.3个百分点。

一、前三季度全县经济运行基本情况

（一）农业生产稳步增长

全县完成农林牧渔业总产值29.1亿元，同比增长11.3%。其中：农业（种植业）产值15.0亿元，增长12.1%；林业产值1.7亿元，下降2.5%；畜牧业产值11.7亿元，增长12.7%；

渔业产值0.2亿元，增长0.6%。

（二）工业经济小幅增长

全县完成规模以上工业总产值198.3亿元，同比增长1.1%，实现增加值增速1.5%。分三大门类看，采矿业增加值增长4.1%，制造业增加值下降0.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降7.0%。分行业看，11个工业行业中有5个行业保持增长。其中，黑色金属矿采选业增长3.9%，有色金属矿采选业增长4.5%，造纸和纸制品业增长11.5，非金属矿物制品业增长22.5%，黑色金属冶炼和压延加工业增长6.2%。

（三）投资增速逐步回升

全县完成固定资产投资（不含农户）同比增长11.6%，增速比上半年提高30.6个百分点，比1-7月提高2.1个百分点，与1-8月持平。分产业看，第一产业投资同比增长19.7%，第二产业同比增长51.8%，第三产业同比下降4.9%。分重点行业看，农业增长19.7%，工业同比增长51.8%，交通运输业同比下降61.9%，水利、环境和公共设施管理业同比增长1.4倍，教育同比下降69.7%，卫生和社会工作同比增长1.4倍。

（四）市场消费持续回暖

全县实现社会消费品零售总额55.7亿元，同比下降4.8%，降幅比上半年收窄2.5个百分点。按销售单位所在地分，城镇市场实现消费品零售总额同比下降4.5 %，乡村市场实现消费品零售总额下降6.1%，降幅分别比上半年收窄2.6和2.5个百分点。按消费类型分，商品零售同比下降4.6 %，餐饮收入下降5.2%，降幅分别比上半年收窄2.6和2.6个百分点。

（五）财政金融运行平稳

全县完成地方一般公共预算收入7.5亿元，同比增长6.0%，其中：税收收入完成5.8亿元，同比下降6.1%；非税收入完成1.8亿元，同比增长81.6%。完成地方一般公共预算支出24.7亿元，同比下降10.4%。

9月末，全县金融机构人民币存款余额114.8亿元，同比增长10.5%，其中，住户存款74.0亿元，同比增长8.8%。全县金融机构人民币贷款余额96.7亿元，同比增长8.4%，其中住户贷款44.5亿元，同比增长7.6%。存贷比为84.2%。

二、经济运行中存在主要问题

（一）GDP核算基础指标支撑乏力

支撑GDP核算的41项基础指标，剔除4项指标（铁路运输、水上运输、航空运输、证券交易）我县不涉及，其余37项指标中一产有2项，二产有6项，三产有29项。从目前情况看，一产2项指标稳步增长，二产涉及规上工业的4项指标有下滑趋势，三产29项指标中，1-9月有8项指标仍在延续负增长。

（二）工业持续增长压力加大

一是企业经济效益下滑。1-9月，全县31户规上工业企业营业收入同比下降1.8%，营业利润同比下降22.2%，利润总额同比下降28.0%；11种主要产品产量中有8种呈下滑态势；二是行业经济普遍回落。全县11个工业行业大类中，有6个行业增加值下滑，分别是：农副食品加工业下降53.6%、皮革制品制造业下降19.7%、化学原料和化学制品制造业下降27.8%、金属制品业下降46.7%、废弃资源综合利用业下降16.9%、电力生产和供应业下降7.0%。

（三）投资持续增长动力不足

一是报数依据收集困难。上级统计部门要求，报数需提供原始支撑依据，部分项目因无法及时提供报数支撑材料，尤其是政府性投资项目，一般为竣工结算，实际施工过程中无法出具支撑材料，导致报送数据相对滞后于工程进度；二是项目推进较为缓慢。老城片区综合开发建设项目（2—4期）调规问题、乡村振兴道路建设PPP项目（2个子项目）招标问题、园区标准化厂房项目调整问题等原因，导致部分项目推进缓慢，暂未达到入库报数标准，对完成全年目标任务影响较大；三是缺少项目支撑。截至2020年9月，全县共有在库项目84个（不含2个省返项目），其中：5000万元以上及房地产项目共有37个，预计可报数项目31个，预计剩余投资107亿元；500-5000万元项目共有47个，预计可报数项目32个，预计剩余投资2.6亿元，虽然剩余投资较多，但部分重大项目建设工期较长，若按1-9月情况计算，在剩下3个月中还需报送27.7亿元，仅靠在库项目难以支撑完成全年目标任务。

（四）贸易业止跌回升难度大

批零住餐四个行业中住宿业和餐饮业仍在下降，1-9月，住宿业营业额同比下降24.6%、餐饮业营业额同比下降9.3%。主要原因是住宿业和餐饮业限上企业营业额占全部营业额比重小。

三、下步工作建议

从1-9月的情况看，经济恢复态势进一步巩固，主要指标持续向好，下阶段，要继续抓好中央和省、市的一系列稳增长政策措施的落实落地，聚焦“六稳”“六保”，继续巩固扩大经济运行明显向好势头，为实现全年经济和社会发展目标打牢基础。

（一）加强经济预警分析。及时跟踪分析宏观经济主要指标、重点行业、重点企业的运行状况，对起伏较大的重要支撑指标和行业存在突出的问题做出准确预警判断，特别关注错月（错季）指标的报数情况，加强经济运行分析，做到月度、季度有分析研判和预警，为县委、县政府正确决策提供依据。

（二）强化工业支撑。一要重点抓好以两矿为主及周边选矿厂的发展，服务好两矿，加快大红山铁矿400万吨/年二期采矿工程、二道河矿段100万吨/年采选工程建设，尽快竣工投产，增加产量产值。二要加快仙福公司产能置换技改升级项目建设，帮助企业解决困难及问题，加快1350立方高炉、100吨转炉和其他配套项目建设，尽快竣工验收投产，满足新增试生产140万吨棒材线生产需求，增加钢坯、线材产量产值。三要加大新建企业和规下工业企业培育扶持力度，促使企业上规模上档次，培育工业经济新的增长点。四是加强对重点企业帮扶协调力度，确保工业经济平稳运行。加强对大红山“两矿”、仙福集团、仙福轧钢的调研，及时掌握企业生产经营情况，指导好企业做到依法统计、应统尽统，妥善应对和解决工业经济增长面临的重大困难，帮助企业想办法、出主意；积极向上级反映经济发展存在的问题，力争多层次、全方位的促进工业经济增长。

（三）狠抓项目推进。一是强化要素保障。推动乡村振兴道路建设项目（2个子项目）融资、招标并启动项目建设；加快老城片区规划调整和项目可研编制工作，力争在11月启动建设。二是推动项目建设。积极推动西水东调、园区标准化厂房等一批重大项目建设进度，尽早形成永久性实物工程量，达到投资统计入库标准；发改、交通部门要抓好永金高速项目推进工作，督促项目单位尽快办理好施工图纸批复、概算投资批复等相关手续，确保项目动工，并及时产生投资报数依据，从而支撑全年目标任务圆满完成。三是重视入库工作，做好项目入库材料的收集、整理工作，确保入库材料真实、完整，并及时报送。四是做实统计报数要件，及时收集报数支撑材料，建立健全统计台账，做到依法依规、颗粒归仓。

（四）激发市场活力。随着疫情防控形势持续巩固，预计疫情对消费行业的影响将持续减弱，消费者对消费环境的安全感持续上升，消费相关行业正平稳度过危险期，蓄势新的增长。要保持定力，抓好当前，着眼全年，奋力将疫情对消费的影响进而对经济增长的负面影响降到最低。积极落实服务经济倍增计划，聚焦住宿、餐饮、营利性服务业等受影响较大的行业，加大政策支持力度，力争尽快扭负为正。

（五）加大纳规纳限力度。一是加大《新平县关于培育限额以上商贸企业工作的实施意见》等政策文件的宣传力度，做好有意愿纳规纳限企业的思想动员工作，尽早纳入联网直报统计，年内力争升规纳限15户以上。二是培育多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、文化体育和娱乐业等无支撑行业的企业，对达到规上、限额以上标准的企业及时纳入联网直报统计。