《新平县基本养老保险扩面增效三年行动工作方案（2022年—2024年）》（新政办发〔2022〕2号）政策解读

一、背景依据

社会保障是治国安邦的大问题，也是实现共同富裕的重要途径。历届县委、县政府高度重视建设覆盖全民的社会保障体系，经过多年改革发展，全县社保覆盖面持续扩大，待遇水平稳步提高，为提升人民群众美好生活水平奠定了物质基础，但距离满足广大人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距，作为社会保障主体的社会保险参保质量不高、部分群体保障水平偏低等问题较为突出。当前和今后一段时期，社会保险在基本实现全覆盖的同时，通过提升参保质量来实现社会保障整体水平迈上新台阶成为社保事业进步发展的重大任务。为全面贯彻落实国家、省、市及县委、县政府精准实施全民参保计划的决策部署，推动基本养老保险事业高质量、可持续发展，县人民政府决定在2022年1月—2024年12月期间开展基本养老保险扩面增效三年行动。

二、目标任务

全面深入贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，巩固提升社会保险参保扩面专项行动成果，在实现法定人员全覆盖的基础上，着力扩大职工基本养老保险覆盖面，推动参保质量大幅提升。通过3年努力，到2024年末全县基本养老保险参保率达96%以上，缴费阶段人员参加职工基本养老保险占比达到30%以上，城乡居民基本养老保险人均缴费达500元以上。

三、主要内容

（一）全面深入开展服务对象摸排，建立健全扩面增效人员信息管理台账。一是健全完善涉社会保险信息共享和交换机制，全面摸清应参保人员底数。二是全面开展重点群体摸底。三是建立健全全县基本养老保险扩面增效人员信息管理台账，适时更新。

（二）注重提升宣传引导针对性，提升广大群众支持率和参与率。压实乡镇（街道）党委政府宣传主导作用，会同税务部门按村（社区）公示上年度城乡居民养老保险缴费明细，接受群众监督。聚焦重点群体，结合干部规划家乡行动、人力资源和社会保障政策法规“五进”活动、“12333全国统一咨询日”宣传周、“春风行动”等活动，充分利用各种活动场所和重大节日、大学生就业季、农民工返程返乡、外出务工等关键时间节点，实行精准推送式宣传。

（三）认真落实系列惠民政策，激发各类群体参保积极性主动性。打造基本养老保险扩面增效示范点。大力鼓励当地城乡居民参保人员选择就高档次缴纳城乡居民基本养老保险或参加企业职工基本养老保险。完善灵活就业人员参保政策，优化缴费流程。落实城乡居民基本养老保险补缴等政策，确保60岁以上老年居民能按时足额享受养老保险待遇。各乡镇（街道）有集体收入的村（社区）组要积极探索分红收入补贴养老保险制度。调整优化被征地农民养老保障政策。落实就业困难人员社保补贴政策。落实援企减负和社保扶贫政策

（四）着力推动实现更充分就业，助推社保扩面增效工作。持续推进产城融合发展，促进工业园区与城镇建设相互支撑、协调发展，助力外来人员创新创业，激发社会性流动。

持续实施积极的就业政策。依托两矿一公司和桂山片区、戛洒片区、大开门产城融合开发建设项目，广泛收集就业岗位信息，大力开发就业岗位。挖掘新业态新就业岗位，鼓励劳动者从事微商、电商、网络直播、物流快递等新兴职业多渠道灵活就业，促进农村劳动力转移由民工经济向技工经济转变。

（五）建立健全执法工作机制，加大对违反社保法规行为打击力度。规范新业态从业人员劳动关系，对于外卖站点、快递站点、网络直播公司等组织使用的全日制从业人员，应与从业人员订立书面劳动合同。加大对新业态从业人员雇主及各类企业的劳动执法检查力度，对未按规定参加社会保险且拒不整改的用人单位，依法依规实施失信联合惩戒并向社会公布。

（六）持续优化业务经办服务，让广大群众感受到社保服务温度。加强社保公共服务平台建设，加强精准参保登记管理，提升线上线下服务时效，落实社保关系转移接续政策。

（七）落实行业主管部门职责，强化监管责任

县级各有关部门要认真履行扩面增效协同责任，人社、公安、民政、残联、乡村振兴等部门要进一步加强数据共享，推动城乡居民养老保险精准扩面增效；税务、市场监管、国资委、工信、教育体育、卫生健康、文化旅游、司法等部门要加强行业监管，督促用工企业依法参加社会保险，以单位参保全覆盖助推职工参保全覆盖；发改、住建、交通、水利等工程领域行业主管部门要积极督促新开工项目100%按项目参加工伤保险；工信、交通、商务、邮政等部门要加强对依托平台就业企业监管，督促新业态从业人员依法签订劳动合同并参加社会保险；财政部门负责保障政府补贴、补助资金落实到位。

四、保障措施

（一）提高思想认识。各部门、各乡镇（街道）要把基本养老保险扩面增效三年行动计划纳入当地国民经济和社会发展规划，咬定目标不松懈，以钉钉子精神抓死不放、抓出成效。

（二）加强组织领导。县基本养老保险三年行动计划工作领导小组负责统筹抓好此项工作组织实施。

（三）细化任务分工。各乡镇（街道）和县级相关部门要明确具体任务，抓好分解落实。

（四）强化工作调度。要建立月调度、季分析制度，定期通报各乡镇（街道）和县级相关部门工作进展及相关情况。

（五）严格考核问责。县级要建立严格的目标考核机制，对领导重视、工作力度大、成效显著的，予以通报表扬；对责任心不强、措施不力、进展缓慢的，予以通报批评乃至追责问责。

政策原文：http://www.xinping.gov.cn/xpxzfxxgk/qtwjxpxzfadmin/20220322/1401410.html