《新平县贯彻落实减税降费政策工作方案》（新政通〔2022〕6号）政策解读

一、背景依据

实施新的组合式税费支持政策是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节作出的重大决策，体现了党中央、国务院对广大市场主体发展的关心关切。在连续几年减税降费的基础上，中央再做出这一决策部署，对推动我国经济高质量发展意义重大。当前我国经济下行压力加大，特别是因受疫情影响实体经济发展面临较多困难，实施新的组合式税费支持政策是经济发展所需、企业纾困所盼，加大对大、中、小微企业和实体经济的税收支持力度，关系到经济持续平稳运行和社会就业稳定，对进一步把握好重要战略机遇期，实现我县经济高质量发展具有重要意义。

二、目标任务

坚决贯彻落实党中央、国务院新的组合式税费支持政策，确保各项政策措施不折不扣落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感，确保市场活力和社会创造力得到有效激发。

三、主要内容

（一）县人民政府办公室：要加强统筹，确保新的组合式税费支持政策工作“一盘棋”。

（二）县财政局：统筹全年地方一般预算目标，及时提出收入组织的措施建议。认真分析新的组合式税费支持政策对财政收入的影响，跟踪政策落实情况，研究解决政策落实过程中存在的问题和困难。

（三）国家税务总局新平县税务局：制定新的组合式税费支持政策工作实施方案，采取有效措施，确保政策落地、红利释放。创新便利服务渠道，优化减税降费服务。算准“政策落实账”，算好“发展效应账”，算清“税费红利账”。

（四）县人力资源和社会保障局、县医疗保障局：对已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至民航、公路水路铁路运输等特困行业，不断减轻中小微企业、个体工商户资金压力。妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。合理调整2022社保基金收入预算，统筹协调城乡征收体制改革过程中的工作衔接。

（五）人民银行新平支行和各金融部门：要切实配合税务部门做好因政策滞后造成的多缴退税工作，有序开展多缴税费集中退库业务，做好退税审核、业务反馈和资金划转工作，全力消除集中退税中阻梗，确保退税减税政策红利充分释放，切实增强纳税人和缴费人的获得感。

（六）县直各有关单位：要支持和配合好财税、人社等部门贯彻落实好新的组合式税费支持政策措施，加强新的组合式税费支持政策政策宣传，营造良好的工作氛围。

四、注意事项

（一）加强减免税核算分析。财税部门要全面、及时、准确、深入的加强退税减税核算分析工作，确保新政策和老政策的运行情况都能得到完整反映，实施成效都能得到充分展现。在做好新的组合式税费支持政策统计核算工作的同时，对以前年度出台的优惠政策要继续按照相关工作规范做好统计核算工作。

（二）强化政府预算管理。各乡镇（街道）和县直各单位要大力压减行政开支，开源节流平衡预算，严格财经纪律，优化财政支出结构，严格压缩一般性支出，长期沉淀资金要一律收回，长期效率不高的经营性资产要盘活变现，不必要的花销要坚决砍掉，保障民生重点领域、三大攻坚战支出。加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担。

（三）严守各项纪律规矩。各乡镇（街道）和县直各单位要确保增值税留抵退税资金全部直达企业，确保增值税小规模纳税人阶段性减免、“六税两费”政策适用主体扩围等优惠政策实现百分之百享受减免。决不允许退税减税实惠企业看得见、得不到的情况出现。不得增加小微企业实际缴费负担，不得自行对历史欠费进行集中清缴，务必使企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降，决不允许挤占挪用社保费。

政策原文：http://www.xinping.gov.cn/xpxzfxxgk/qtwjxpxzfadmin/20220607/1401413.html