一、基本情况

1.1 任务来源

地质灾害监测预警服务项目建设是贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”重要精神指示、全面提高防灾救灾能力的重要举措，是省委省政府系列防灾决策部署的重要组成部分，是全省科技化防灾的重要载体。同时以“坚持以防为主，防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，以注重灾后救助向注重灾前预防转变”为防汛减灾要求，强化地质灾害监测预警的科技水平与能力提升是当前尤为迫切的任务，为后期预警水平的提升打基础，为全省地质灾害大数据研究提供基础数据，为做好地质灾害监测预警体系，提升监测预警能力和防灾减灾水平。

新平县位于云南省中部偏西南，隶属玉溪市管辖，地处哀牢山中段东麓，地势西北高、东南低。区内地貌受构造控制，以侵蚀构造地形为主，由于新构造运动频繁且呈间歇性抬升，使地貌具有多层性的特点。受区内哀牢山深大断裂和红河断裂影响，区内新构造活动强烈，伴随出现强烈滑坡和泥石流。

根据财政部、自然资源部及省自然资源厅安排，玉溪市开展的地质灾害监测预警体系建设自2020年开始，目前该项目已进入2022年度工作任务。开展此项工作，是为了更好地保护人民群众生命财产安全，进一步完善玉溪市地质灾害监测预警网络，逐步提高地质灾害监测预警技术水平，为防灾减灾提供技术支持。

1.2 目标任务

根据《云南省地质灾害监测预警技术指南》（试行）、《地质灾害专群结合监测预警技术指南》(试行)、根据云南省自然资源厅《云南省地质灾害监测预警体系建设2020年度实施方案》的要求》（云自然资地勘[2020]441号）、《云南省自然资源厅关于部署2021年度云南省地质灾害普适型监测预警项目实施相关工作的通知》（云自然资地勘〔2020〕599号）对地质灾害监测点进行选点、实施方案编制、监测设备选型、设备安装调试、预警实施响应等工作。

通过对地质灾害隐患点安装监测设备，监测隐患点的变化情况，采集动态变化数据，采用地质灾害监测技术以及监测数据网络传输方法，利用地质灾害监测预警系统平台进行管理及控制，实现地质灾害监测数据的自动采集、传输、存储、处理和分析，监测数据超过预警阈值时能够及时发布预警信息，及时进行预警。同时做好各类监测预警仪器设备的3年防护工作，对监测预警软硬件设备管理、维护、使用人员及地质灾害群测群防员进行室内、室外培训，强化地质灾害专业监测和群测群防的联动工作，逐步提高监测预警区地质灾害监测信息管理及预警技术水平。总承建单位提供3年维护期内提供驻地服务，地质灾害隐患点巡视巡查、异常研判、监测报告编制提交等地质灾害专业技术支撑工作，从而更大限度的保证隐患区人民生命财产安全。进一步完善玉溪市地质灾害监测预警网络，逐步提高地质灾害监测预警技术水平，为防灾减灾提供技术支持。

1.3 新平县2020-2022年度工作内容简介

地质灾害监测预警项目自2020年开始建设以来，目前已进入第二个年度工作，第一年度建设工作为2020-2021年度，玉溪市地质灾害监测预警体系建设项目项目涉及红塔区、江川区、通海县、华宁县、易门县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市9个县（市、区）、共对173个地质灾害隐患点，其中新平县（第一年度）共55个地质灾害监测点，滑坡44个、泥石流11个，共安装监测设备331台（套）；第二年度工作中新平县（第二年度）共15个地质灾害监测点，新平彝族傣族自治县滑坡12个、泥石流3个，共安装监测设备64台（套）；

1.4 本年度降雨，地质灾害发生情况

1.4.1 监测设备运行在线率情况：

设备在线率截至2022年6月，玉溪市2022年度群专结合地质灾害监测预警项目设备在线率均在95%以上，满足省厅和市局相关要求。未在线设备已经安排技术人员现场挨个核查处理。

1.4.2运行情况汇总

自2022年4月15日第二年度（2022年度）设备安装完成以来，地质灾害监测预警管理系统在线情况和发布预警信息统计情况详见下表5玉溪市2022年度群专结合地质灾害监测预警项目在线率、预警发布情况和成功、有效预警统计表。

表5 玉溪市2022年度群专结合地质灾害监测预警项目在线率统计表

设备在线情况说明：四月、五月设备在线率低于95%，原因为2022年度新设备安装及调试导致设备在线率低于95%，进入六月份以来设备陆续调试完毕后在线率将稳步上升，满足省厅及市局相关要求。

1.3.3人员投入情况、完成主要工作量

玉溪市共投入人员共6人其中还新平县3人、主要完成工作：

（1）对监测设备巡检工作，保障监测设备上线率以及监测平台正常运行。

（2）定期修剪周围树枝，保持收星天线、太阳能板周围开阔，防止各类误报情况出现以及尽量保障蓄电池正常工作。

（3）根据监测数据及监测点现场核实情况，合理调整预警阈值，提高监测预警的及时性、准确性。

（4）加强宣传培训工作，提高专业监测点处居民安全防范意识。

二、运行效果总评价

2.1 设备稳定评价

设备在线率截至2022年6月28日，新平县所有设备平台在线率为95.09%。未在线设备已经在安排专业技术人员全部排查。本项目建设至今设备运行稳定，未出现大面积停止运行情况。

2.2 监测网点与设备运行的有效性分析

新平县建设的70个地质灾害隐患点为监测网点开展进行地表位移监测、雨量监测、地表裂缝监测、倾角加速度监测、泥水位监测，对隐患点变形和临灾前兆可做到现场自动化实时监测预警，能有效果反应相应隐患点变形情况。

2.3 监测与预警工作的评价

对于新平县建设完成的70个地质灾害隐患监测网点，开展进行地表位移监测、雨量监测、地表裂缝监测、倾角加速度监测、泥水位监测，对隐患点变形和临灾前兆做到现场自动化实时监测预警的工作。

在面对新的严峻的防灾形势下，我们积极开展、推广专业的自动化实时监测预警，人防技防有机结合，是保障受威胁群众生命财产安全的迫切需求，构建了群专结合的地质灾害监测预警网络，完善了云南省地质灾害综合防治体系建设的核心要求。

截止至2022年6月底未发现重大危险隐患点动态变化，2022年新平县降雨量较大，期间地质灾害并无发生。