新平彝族傣族自治县

二○一四年国民经济和社会发展统计公报

2014年，在县委、县政府的正确领导下，全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决贯彻中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕稳中求进的总基调，以改革发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为目的，积极应对经济下行压力带来的严峻挑战，着力抓招商引资、抓项目建设、抓产业发展，全县呈现经济平稳增长，社会安定，各项事业健康协调发展。

一、综  合

国民经济平稳增长。经初步核算，全县实现生产总值1005315万元，按可比价格计算，比上年增长5.8%，其中：第一产业增加值 162532万元，比上年增长6.4%，拉动GDP增长0.7个百分点，对GDP增长的贡献率为12.7%；第二产业增加值612501万元，比上年增长4.2%，拉动GDP增长2.7个百分点，对GDP增长的贡献率为46.7%；第三产业增加值230282万元，比上年增长9.9%，拉动GDP增长2.4个百分点，对GDP增长的贡献率为40.6%。三次产业结构由上年的15.1：63.2：21.7调整为16.2：60.9：22.9，经济结构呈二、三、一格局。

图 1  2010―2014年新平县生产总值及其增速

全县实现工农业总产值2112803万元，按现价计算比上年增长0.6%，其中：工业总产值1811812万元, 比上年下降0.3%；农业总产值300991万元，比上年增长6.8%。实现辖区内财政总收入210732万元，比上年增长0.9%,其中地方财政收入136573万元，比上年增长6.2%。实现地方财政支出258215万元，比上年下降4.3%。

二、农  业

农业产业结构不断优化，产业特色逐步显现，农业经济进一步发展。2014年，全县实现农林牧渔业总产值300991万元,按现价计算比上年增长6.8%，其中：种植业产值169998万元，比上年增长4.0%；林业产值18597万元，比上年增长11.7%；畜牧业产值106833万元，比上年增长10.8%；渔业产值1844万元，比上年增长0.7%；农林牧渔服务业产值3719万元，比上年增长4.2%。年末乡村从业人员162266人，比上年增长1.5%，其中从事一、二、三产业的从业人员分别为113438人、14339人、34489人，分别占乡村从业人员总数的69.9%、8.8%、21.3%。

主要农产品产量：

林业经济快速增长。2014年全县完成重点造林工程5.9万亩，其中：竹子连片种植1万亩，核桃连片种植4.9万亩；完成2013年度国家森林抚育补贴试点项目1万亩，完成2013年度省级低效林改造项目1.5万亩。全年投入森林抚育补贴试点项目资金118.2万元，投入造林资金2947万元，森林覆盖率60.96%。全年实现林业产值18597万元，按现价计算比上年增长11.7%。

畜牧产业持续发展。2014年，发放畜牧专项贷款7000万元，建成生猪规模养殖场9个，肉牛规模养殖场20个，养殖专业村3个，养殖小区3个，发展规模养殖大户51户，推广种草养畜示范1942亩，促进畜牧业持续增长。全年实现畜牧业产值106833万元，按现价计算比上年增长10.8%。

主要畜产品产量和牲畜存栏：

农业生产条件进一步改善。2014年，全县耕地总资源315879亩，与上年基本持平。农民人均耕地总资源1.58亩,比上年增长1.9%；年末常用耕地面积294175亩，比上年增长0.2%，农民人均常用耕地面积1.47亩, 比上年增长18.6%。马鞍山水库建设有序推进，白丫口、马龙河等16座小（二）型水库除险加固顺利完工，褚橙庄园高效节水灌溉项目如期完成。他拉河项目区等基本烟田建设如期推进，新建卧式烤房630座。农业机械总动力33406万瓦特，比上年增长5.7%。大中型拖拉机4314台，比上年增长5.1%，小型拖拉机5406台，比上年增长0.8%。全年化肥施用量74106吨，比上年下降0.1%。农药使用量746吨，比上年增长10.0%。稳产高产基本农田132495亩，比上年下降1.6%。年末拥有水库、坝塘630座，总库容14572.6万立方米,年末蓄水量11709.6万立方米，其中：中型2座，库容5730.6万立方米，年末蓄水量4942.8万立方米。水利有效灌溉面积187800亩，占常用耕地面积的63.8%,比上年上升0.1个百分点。

全年完成养殖水面8722亩，推广稻田养鱼面积8085亩。完成水产品总产量1255吨，比上年增长1.8%，实现渔业产值1844万元，比上年增长0.7%。

乡镇企业稳步发展。2014年年末共有乡镇企业10604户，比上年增长1.9%；从业人员37746人，比上年下降11.0%；实现营业收入1163889万元，比上年增长0.5%；实现现价总产值1375523万元，比上年增长8.1%；实现利润总额13494万元，比上年下降58.7%。

扶贫工作取得新成效。2014年争取县级以上资金10592.5万元，比上年增长74.9%，其中：财政扶贫资金4692.5万元，信贷资金5900万元。涉及异地搬迁项目1个687人，资金406.6万元；安居工程项目1个，资金70万元；省级整村推进项目2个，资金120万元；产业扶贫项目222万元；外资项目1个，资金629.9万元；信贷项目2个，资金5900万元，其中：小额贷款4000万元，项目贴息贷款1900万元；整乡推进项目2个资金2000万元，其中：者�整乡推进项目700万元，平掌乡整乡推进1300万元；美丽家园项目1个，资金749万元；革命老区项目2个，资金95万元；贫困村互助资金试点项目奖补和新增资金100万元，新增试点正在办理协会注册登记；小额贷款风险补偿金300万元。全部项目除整乡推进分两年实施、外资项目分五年实施，整村推进项目和产业扶贫项目正在实施外，其他项目全部按要求完成建设任务。

三、工业和建筑业

工业经济增速放缓。2014年，完成工业总产值1811812万元，按现价计算比上年下降0.3%；实现工业增加值577017万元，按可比价计算比上年增长3.7%，拉动GDP增长2.2个百分点，对GDP增长的贡献率为38.3%，其中：规模以上工业完成工业总产值1745288万元，比上年下降0.5%，实现增加值480139万元，按可比价计算比上年增长3.6%；全年规模以上工业企业累计实现利税87555万元，比上年下降32.2%；实现利润总额10469万元，比上年下降76.4%。

图2 2010―2014年新平县工业增加值及其增速

主要工业产品产量：

建筑业稳步发展。2014年，全县具有资质等级的建筑企业13个，从业人员1869人，比上年增长1.2%。从业人员中工程技术人员489人，占从业人员总数的26.2%。完成建筑业总产值90627万元，比上年增长36.4%。

四、固定资产投资

固定资产投资稳步增长。2014年，完成规模以上项目固定资产投资628991万元，比上年增长23.2%，其中：国有单位投资360104万元，比上年增长1.7%。在投资总额中，第一产业投资额完成28514万元，比上年增长3.6倍；第二产业投资额完成235971万元，比上年下降13.5%；第三产业投资额完成364506万元,比上年增长57.5%。全年房屋施工面积86.3万平方米，比上年下降24.4%，房屋竣工面积1.6万平方米，比上年下降76.8%。全社会新增固定资产635125万元，比上年增长77.3%。

全年房地产开发投资额完成67160万元，比上年增长51.4%，其中：商品住宅投资46207万元，比上年增长69.1%；商业营业用房投资9491万元，比上年增长38.1%。全县商品房施工面积46.6万平方米，比上年下降15.5%；商品房销售面积18.4万平方米，比上年增长1.8倍，销售额60315万元，比上年增长2.4倍。 

五、国内贸易和市场物价

消费市场平稳运行。2014年,全社会消费品零售总额达166558万元，比上年增长13.1%。从经济成份看，公有制经济消费品零售总额达27639万元，比上年增长18.2%；非公有制经济消费品零售总额达138919万元，比上年增长12.1%。从消费形态看，实现餐饮收入35842万元，比上年增长12.4%；实现商品零售额130716元，比上年增长13.3%。

市场物价小幅上升。2014年，居民消费价格总指数比上年同期上涨 1.6%。八大类居民消费品价格呈“七升一降”的格局，其中：食品类上涨2.4%、医疗保健和个人用品类上涨1.8%、家庭设备用品及维修服务类上涨0.2%、娱乐教育文化用品及服务类上涨2.1%、烟酒类上涨0.2%、衣着类上涨2.1%、居住类上涨1.2%；商品零售价格上涨0.5%、交通和通信类下降0.7%；农业生产资料价格下降1.8%。

六、交通运输、邮电

交通运输进一步改善。年内完成省道218线河口至马鹿段公路修复改造和47个小组43公里村组公路民心工程；平掌曼干至谷麻江等5条110公里水泥路面铺筑主体工程完工；开工建设勐炳至大麦地跨江大桥，实施新化者渣至峨山大西公路建设，完成11公里建孟路大中修项目；新三二级公路交验通车。年末全县公路通车里程4836.12公里，其中：国道22公里，省管公路318.12公里,县管省道65.7公理，县道423.6公理，乡道2390公理，村道1594.1公里，专用道22.6公里，公路密度114.5公里/百平方公里。年末拥有各种机动车辆87674辆（不含拖拉机），比上年增长13.3%，其中：营运客车545辆（出租汽车100辆、公交车11辆），农村道路客运量184.5万人，周转量5364.3万人/公里。全年实现交通运输、仓储邮政业增加值55459万元，比上年增长8.3%。

邮政电信进一步发。全年报刊累计发行125万件，比上年下降1.6%；电话机总数236483部，比上年增长1.0%,其中：固定电话10424部，比上年下降8.5%，移动电话226059部，比上年增长1.5 %。电话普及率82.0部/百人,比上年提高0.9部/百人；互联网用户22218户，比上年增长23.9%。

七、对外经济、非公有制经济和旅游

对外经济工作成效明显。2014年，全县共实施市外国内资金项目34项，实际到位市外国内资金434900万元，比上年增长33.3%；外商投资完成401万美元，比上年下降30.1%；实现进出口总额3092万美元，比上年增长5.1倍，其中出口2834万美元，比上年增长4.7倍，进口258万美元，比上年增长18.8倍。

非公有制经济稳步增长。2014年，实现非公经济增加值362347万元，按可比价计算比上年增长7.8%，占全县生产总值的36.0%，比上年提高0.5个百分点。

旅游产业发展快速。旅游文化项目建设不断加快，傣苑旅游文化城、哀牢山旅游景区整体开发、花腰傣风情生态农庄等项目稳步推进。磨盘山景区经营权顺利移交，完成景观景点规划设计。以节引人成效显著，庄园旅游初放异彩，乡村旅游蓬勃发展，“引团入新”308批近1.7万人次。积极开展旅游推介活动，利用微信平台等多种媒体，不断拓宽宣传营销渠道，花腰傣之乡、褚橙之乡、中国樱花城、神秘哀牢山西黑冠长臂猿世界分布中心品牌效应显现，荣获“中国最具投资价值旅游名县”称号。全县旅游产业发展迅速。2014年全县共有星级饭店7家，乡村旅游星级接待单位19家，国内旅行社1家，AA级景区4家，AAA级景区1家；全年接待游客201.5万人次，比上年增长32.1%；实现旅游业总收入102522万元,比上年增长35.9%。

八、财政、金融和保险

财政收支基本稳定。全年实现辖区内财政总收入210732万元，比上年增长0.9%；实现地方财政收入136573万元，比上年增长6.2%，其中公共财政预算收入109507万元，比上年增长9.5%；完成地方财政支出258215万元，比上年下降4.3%，其中公共财政预算支出完成219180万元，比上年增长7.0%。

图3  2010―2014年新平县财政总收入及其增速

金融信贷平稳运行。2014年末，全县金融机构各项存款余额752664万元，比上年增长10.1%,贷款余额552039万元，比上年增长25.0%，存贷比率为73.3%，比上年上升8.7个百分点。城乡居民储蓄存款余额444348万元, 比上年增长12.7%。

图4  2010―2014年新平县金融机构存贷款

2014年财产和人寿保险机构实现保险业务收入7719万元，比上年增长8.1%，保险赔付支出1918万元，比上年下降36.8%。

九、科技和教育

科技工作取得新成果。年末全县各级各类农村专业技术协会51 个，比上年增长11.0 %，其中：县级 12个、乡级 4 个、村级35个。会员总数为7334 人，比上年增长9.9 %，其中：县、乡、村 级 会 员 分别为1576人、459 人、 5299人。农村种植养殖专业技术协会 45个，会员 6112人，分别比上年增长 9.8%、7.9 %。全年实际完成专利申请204件，其中：发明专利申请80件，实用新型专利123件，外观设计专利1件。专利授权134件，其中：发明专利授权16件，实用新型专利授权118件。发明专利拥有量92件。评出年度科学技术奖17项，其中：一等奖2项，二等奖5项，三等奖10项。大红山铁矿成为省级高新技术企业，华兴、紫昊成为省农产品深加工科技型企业，新平酱咸菜行业协会成为省科技型农村经济合作组织。大红山铁矿设立院士工作站。

教学条件不断改善。年内完成戛洒镇发启小学教学楼等41个校舍安全工程项目建设；实施职业高级中学实训楼等13个“美丽校园”建设项目；开工建设12个薄弱学校食堂建设项目；启动建设者�、扬武、戛洒、建兴4个乡镇中心幼儿园，完成新化老五斗小学、老厂保和小学、建兴挖窑小学、漠沙鱼塘小学4个小学附属幼儿园改造。2014年，全县共有各级各类学校142所，其中：高中1所,高级职业中学1所，教师进修学校1所,初中12所，小学97所，幼儿园30所（民办幼儿园28所）。教职员工3346人，专任教师2917人，其中：小学1537人。在校学生41402人，比上年下降2.0%，其中：小学19670人，比上年下降4.3%。毕业学生11550人，与上年基本持平，其中小学3794人，比上年下降9.0%。学龄儿童入学率99.87%，小学巩固率99.94%，小学升学率97. 97%，初中升学率78.7%，高中升学率85.31%。

十、文化、广电、卫生、体育

文化工作稳步发展。文物和非物质文化遗产得到有效保护。年末共有文物保护单位24个，其中：国家级文物保护单位1个，省级文物保护单位1个，市级文物保护单位2个；收集地方文献彝族古籍2册，申报15名县级传承人、7名市级传承人、4名省级传承人         。     12     个乡镇（街道）设有文化站,县属文化企事业单位5个。     开展文化培训活动6期，辅导基层文艺队45次，参加各类摄影活动30次，展出宣传图片8期，组织美术、书法创作活动15次     ，     成功创建云南省诗词之乡，创作《花腰乐》等文艺节目50个，     编排拍摄第十二套广场舞，     文化三下乡文艺演出150场次     ；     民族图书     馆藏书30531册，接待读者12817 人，47776册次，开展各类讲座、展览、培训活动12期，参与群众16830人次     ；云南新平花腰傣民族文化艺术团演出105场次；农村电影放映点121个，全年放映1648场，其中科教片411场，观众190840人次；云南玉溪新华书店有限责任公司新平分公司图书发行85.3万册。     农家书屋借阅28661人次、阅览53234人次, 开展活动40次，参与人数2100余人。    

广电事业稳步开展。广播电视工作紧紧围绕2014年县委、县政府中心工作，确保舆论导向，先后就“党的群众路线教育实践活动”、“美丽乡村建设”以及“花街节”、“中国・新平樱花节”等一系列重大活动开展宣传，新闻宣传工作取得良好效果。全年播出本台电视新闻2753条，上市级以上媒体新闻条数共722条，其中市级694条、省级22条、中央6条，被中央、省、市级媒体采用的新闻排名居全市第二名，大外宣格局逐步形成。截至2014年完成村村通安装10947户、户户通16678户，有线数字电视用户48726户，比上年增长4.1%。广播覆盖率99.17%。电视覆盖率99.38%。

卫生工作有序开展。2014年，卫生工作继续深化医药卫生体制改革，全面实施县乡村健康服务一体化管理，成功创建省级慢性病综合防控示范区，进一步加强基础设施建设，努力改善群众就医条件和环境。年末全县实有卫生机构25个，其中：县级6个，乡镇卫生院10个，社区卫生服务中心2个，私立医院5个，厂矿医院2个。拥有医院编制床位884张，实有病床1223张。拥有职工1512人，其中：卫生技术人员1226人；有执业医师315人，执业助理医师86人，注册护士511人。拥有村级卫生所122个，乡村医生316人。每万人拥有卫生技术人员42.2人，每一名卫生技术人员负担人数为237人。全年门诊治疗病人1376190人次，入院人数40965人，治愈好转39568人，治愈好转率97.0%。病床使用率70.2%，传染病发病率132.91/10万。医保工作稳步推进。2014年，全县共有217012人自愿参加新型农村合作医疗，参合率达98.1%。全年共有58.2万人次享受新农合减免补偿，减免补偿金额达9864.4万元。

体育事业蓬勃发展。年内承办了“华豫杯”羽毛球比赛和“首届中国樱花节”最美樱花景观大道徒步活动；举办第五届新平县 “和谐杯”运动会；组织了1支男子篮球队参加玉溪市体育局举办“七彩云南全民健身运动会”2014年玉溪市第二届县（区）乡镇（街道）篮球大联赛，并获三等奖；向玉溪市少体校输送1名游泳运动员，从乡镇招生7名田径队员进行训练，体育人才培养进一步加强。

十一、环境保护和城市建设

环境保护持续推进。完成水塘镇省级生态文明乡镇和漠沙镇、平甸乡国家级生态文明乡镇及71个村市级生态文明村创建工作；完成水塘镇水塘社区、漠沙镇曼蚌村委会2个农村环境综合整治实施方案和老厂乡老厂河流域、漠沙镇大沐浴区域、者�乡竹箐河流域等3个农村环境综合连片整治方案编制；完成了曼李村生态农庄建设项目验收及85个农村垃圾池建设；完成10个污染减排项目建设及6家企业强制性清洁生产审核现场验收；编制了全县国控重点及涉重企业备案各类突发环境事件应急预案19份。建成4所市级绿色学校、1所省级绿色学校和2个市级绿色社区；收贮闲置放射源25枚，全面启动县城环境空气质量、饮用水及区域环境监测工作和戛洒江、平甸河等主要流域定期监测工作；累计监测PM2.5　320天，其中达到一级 302 天，二级 17 天， 三级 1 天，县城环境空气优良率 99.7 %。全年受理建设项目环境影响评价审批52件，建设项目试生产审批4家，建设项目环境保护“三同时”竣工验收51家；出动833人（次）现场监察排污企业301家（次），立案查处环境违法案件12件，结案率100%, 限期整改并完成16件；接到群众电话投诉和上级部门转来信访投诉案件55件，处理率100%；征收排污费392.82万元。

城市建设稳步推进。成立城乡规划管理委员会，启动县城西部生态文化旅游示范区规划，完成城市道路交通、绿地系统等9个专项规划。城镇规划区面积44.8平方公里，建成区面积14.17平方公里。继续巩固国家卫生县城创建成果，深入推进国家园林县城创建工作，实施绿化、美化、亮化、净化工程，拆临拆违140处3783平方米，安装太阳能路灯435盏，新植绿化树木16.6万株，新增绿地3.4万平方米，县城建成区绿化覆盖率达38.6%，绿地率达33.9%。完成平山路延长线新平一中段改扩建，推进民族文化产业园一期和马家箐片区市政路网建设。财富广场、福润园、望湖苑等8个项目开工建设，县城天然气综合利用项目顺利推进，铺设天然气管网13.1公里。启动水塘等4个美丽乡镇规划建设，完成戛洒花街延长线道路工程和大水井等4个小组搬迁安置。者�、建兴等其他集镇建设稳步推进。新平被列为国家级县域村庄建设规划试点，戛洒和扬武确定为全国重点集镇。2014年，全县城镇化水率达34.5%,比上年提高提高1个百分点；县城中心城区建成区面积6.22平方公里，比上年增长0.7%；城镇道路长度41.35公里，比上年增长26.1%；道路面积 82.71万平方米，比上报增长40.3%；公园绿地面积74.65公顷，人均公园绿地14.4平方米；路灯5226盏，增长10.1%。

十二、人口和人民生活

2014年末，全县共设村（居）民委员会123个,村（居）民小组1461个，户籍人口总户数88969户，比上年增长1.9%，户籍人口275657人，比上年增长0.4%，其中：农业户数53330户比上年下降0.6%，非农业户数35639户，比上年增长5.9%。农业人口200047人，比上年下降1.8%,非农业人口75610人，比上年增长6.7%。彝族傣族人口179733人，比上年增长0.5%，占全县总人口的65.2%。年内出生人口2930人，出生率10.67‰；死亡人口1857人，死亡率6.76‰。人口自然增长率3.91‰，比去年上升0.61个千分点。

城乡居民收入稳步增加。全年发放在岗职工工资总额119173万元，比上年增长5.1%，其中：国有经济单位51951万元，比上年增长6.5%。在岗职工年平均工资46710元，比上年增长3.0%，其中:国有经济单位57182元, 比上年增长6.9%。农村居民人均可支配收入9334元，比上年增长13.2%。城镇居民人均可支配收入27108元，比上年增长10.1%。

社会保障能力进一步改善。2014年，全县共有201944人参加基本养老保险；参加失业保险15314人；参加医疗保险273933人，其中农村居民217012人；参加职工医疗互助活动15448人。全县共有3063户3771名城镇居民享受最低生活补助，发放最低生活保障金1275万元；有11230户13726名农村居民享受最低生活保障补助，发放最低生活保障金2468万元。年内实现城镇新增就业2417人、农村劳动力转移就业2150人，城镇下岗失业人员再就业1012人，城镇失业登记率为3.39%。

注：1、生产总值、工业增加值、非公经济增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

2、公报所列数据为年快报数，正式统计数据以《2014年新平统计年鉴》为准。