新平县“六抓”措施精准快推旅游扶贫

新平县“六抓”措施精准快推旅游扶贫

新平县采取“六抓”措施，大力实施大旅游、大扶贫战略，走出一条“旅游扶贫”的新路子，有力推动了旅游业快速健康发展，有效加快脱贫攻坚步伐，全县旅游综合收入高速增长。“十二五”期间，累计接待游客770万人次，年均递增26.94%；实现旅游总收入38.35亿元，年均递增31.51%。2016年前三季度，接待游客221.82万人次，同比增长20.05%，实现旅游收入112232.3万元，同比增长18.82%。随着旅游业的发展壮大，越来越多的群众收获到了旅游带来的“红利”，“旅游扶贫”驶上了快车道。

一、抓改革引领，精准盘活旅游资源

围绕经济发展和“旅游扶贫”任务，制定旅游产业发展若干政策文件和规划，及时调整县旅游产业领导小组，成立县旅游发展局，配齐配足人员；将旅游产业发展专项资金纳入财政预算。从2013年开始，每年预算安排不少于2000万元，专项用于发展旅游产业；细化和完善了“一谷二山三板块”的发展规划布局，突出生态资源优势和特色民族文化优势，持续推进“旅游扶贫”；强化乡村旅游多元化发展，利用“两山一谷”的资源优势和辐射效应，盘活农村资源资产，激活农村生产要素，做强、做精乡村旅游，促进农村低收入群众增收脱贫。

二、抓全域全景，全面发展乡村旅游

以城镇带动为引擎，紧紧围绕农业农村，着力打造“依山傍水、自然村寨、村庄集镇”旅游扶贫新模式，不断开发各种旅游产品，使各种采摘、摸、捞等农事农趣活动成为新平乡村旅游的新亮点和游客非常喜爱、热捧的乡村旅游产品，大批农民从乡村旅游发展中也得到了实惠和乐趣，乡村旅游已成为新平旅游的“拳头”产品和吸引物，成为玉溪旅游的一大亮点，多数农户从乡村旅游中得到的年收入达三四十万元，有的已突破上百万元。新平旅游也由“景区旅游”为主逐步向“无门票景区”旅游和全域旅游发展的转变。目前乡村旅游和农家乐饭店平均出租率超过50%；直接从事乡村旅游业的人数达2200人。2015年乡村旅游总收入达到9.76亿元,占旅游总收入的79.35%。

三、抓庄园建设，着力发展休闲旅游

紧跟旅游市场变化和游客需求，在全面推进县域旅游产业提质增效的同时，突出重点，大胆创新实践，高起点规划，多业态整合，把庄园休闲旅游作为新平县旅游产业发展和“旅游扶贫”的新业态、新亮点来打造。目前，已建成褚橙庄园、琴淮酒庄、桔荔庄园、樱花庄园、陇西氏族庄园等6个集农业观光、休闲度假、历史文化为一体的休闲庄园，庄园旅游已成为新平重要的休闲文化旅游区和“旅游扶贫”先行区，有效促进了一二三产业的高度融合，和谐发展，实现了旅游新业态与传统业态的有效互补、旅游产业和“旅游扶贫”的有效融合。

四、抓精准营销，做优养生度假旅游

应用新理念、“大数据”、新技术，指导和分析旅游工作，实现新平旅游信息的传递和实时交换，提升旅游的舒适度和满意度，推动传统旅游消费方式向现代旅游消费方式转变。2014年开始，率先在全市实施“大数据+旅游+”工程，对客源市场包括游客来源、游客结构、消费情况和需求等进行分析，对旅游目标市场进行精准定位和把控，把目标市场由原来的“盯死昆明”扩大到“咬住全国、放眼全球”，针对目标市场进行精准营销：一是依托高端主流媒体和新媒体宣传造势，扩大影响力，在中央电视台、云南电视台、春城晚报等主流媒体和网络媒体进行宣传；二是拍摄电影《花腰恋歌》扩大新平旅游文化的影响力，该片今年4月在“第十三届世界民族电影节”上荣获“最佳文化电影奖”、“最佳服饰设计奖”两项国际奖项，并在人民大会堂成功展映，花腰傣文化引起了国际、国内的关注；三是依托各种旅游交易会、博览会等宣传推介新平，以旅游大巴车身广告、机场和高速路户外广告方式宣传新平旅游。四是做好主题和事件宣传营销。全力打造体验运动、休闲度假、康体疗养、养生避寒等旅游产品，吸引东北、华中、华南、华东和西南五大板块的特殊游客；五是拓展新媒体营销。利用微电影、影视作品、微信平台等做好品牌营销，不断拓展客源市场，激活省内游、扩大周边游、搞好假日游、做大自助游。

五、抓招商引资，拓展融资发展平台

千方百计创造招商引资的条件，拓宽投融资渠道，积极吸纳社会资金和民间资本对旅游产业的投入。一是加强项目储备推介。收集、论证、筛选、整理一批规模较大、市场前景较好、产业关联度较高、促进旅游发展的项目，编制《旅游招商引资项目推介》，积极参加各类层次的旅游展会，大力推介新平旅游投资项目。二是驻点招商。组织工作能力强、经验丰富的干部赴广州、福建、浙江、昆明等地驻点招商；三是组织人员外出招商。赴成都、重庆、湖南、湖北、上海、福建、广东等省开展宣传推介新平旅游。近年来，先后引进云南中恒投资有限公司、云南新平樱花庄园公司、云南琴淮酒业有限公司、重庆美丽乡村营销策划有限责任公司等社会力量对新平旅游的投资，共投入资金50多亿元。

六、抓设施配套，全面提升服务质量

一是做好“吃”的文章。建设哀牢山农家乐生态美食区、戛洒花腰傣美食区及县城特色美食区，开办特色美食周活动，打造出“戛洒汤锅”、“扬武火烤饼”、“西尼手工红糖”等许多美食文化品牌。二是提高“住”的能力。建成已建成省级特色旅游村4家，宾馆酒店281家、床位10641张，以及一批星级酒店和游客接待中心（点）、乡村宾馆、家庭旅店。三是推进“行”的畅通。全面实施省县干道和乡村公路提等升级改造，建设和配套完善游道、自行车道、绿道、停车场、营地、指示标识、旅游厕所等基础设施，构建“快进慢游”体系。四是打造“游”的主题。重点打造哀牢山-红河谷特色文化游、磨盘山户外休闲运动游等旅游线路，精心设计一日游、多日游、四季游、自驾游等多条游线，加强“风情花腰傣，神秘哀牢山”、“褚橙”等旅游品牌宣传。五是做足“购”的特色。大力开发花腰傣刺绣、花腰红陶、竹编、荞品等系列旅游商品，持续举办特色旅游商品展销活动，繁荣旅游商品市场。六是完善“娱”的功能。建成一批3个影视院、多个健身中心等娱乐设施，加快推进城乡体育场馆建设，编创一批新平本土的书籍、歌曲，拍摄电影（微电影）等文艺产品，承办全市旅发大会等节会活动，举办丰富多彩的文体活动、乡村旅游活动，增加游客的参与性，让游客乐在娱中。