新平县“三书一制度”有效遏制假日旅游乱象 切实维护旅游发展良好环境

新平县“三书一制度”有效遏制假日旅游乱象  切实维护旅游发展良好环境

2016年“十一”黄金周，新平县实施“三书一制度”，走出了一条“行业自律、诚信经营，提升形象、理性发展”的路子，有效遏制了节假日“乱涨价”、“乱宰客”等无序的旅游市场乱象，营造了良好的旅游发展环境，广大游客节假日的期盼在新平县得以实现，黄金周出行吃住压力得到减负。

一是发出倡议书，走正道。充分发挥旅游行业协会的自律作用和其在旅游市场经营管理中的凝聚力、影响力作用，在黄金周前，向全县宾馆、酒店、景区等旅游行业协会会员单位发出关于2016年“十一”黄金周期间控制涨价的倡议书，引导会员在黄金周不盲目涨价，不宰客、不欺客。倡议书发出后，全县广大会员和旅游经营管理者进一步认识到了同心协力维护新平良好旅游市场环境的重要性和必要性，149户旅游协会会员单位全面支持这一行动，占会员总数的100�；有 34户非会员单位也支持这一行动，共同维护了黄金周新平旅游市场环境。

二是签订承诺书，守诚信。“十一”黄金周前，县城和戛洒全部会员单位自愿与协会签订了《2016年国庆黄金周客房（餐饮）适度平稳涨价承诺书》，签订率达100�。一致向协会、社会和广大游客承诺明确标明本单位平时的销售价、在节假日期间的涨幅和销售价，并明确表明如果违反承诺，自原接受协会作出的通报批评、上网公布等曝光处理。85户会员单位和宾馆酒店经营者还在戛洒旅游小镇举行“集体承诺‘不欺客、不宰客’签约仪式”，共同向社会和游客承诺“十一”黄金周不欺客、不宰客、合理涨价。

三是营销行动书，拓市场。新平县将愿意接受黄金周合理涨价倡议的会员单位和宾馆、酒店、景区的相关信息纳入全县宣传营销的计划，进行统一策划，统一包装，统一宣传，统一推介，提高宾馆、酒店和景区的知晓度和影响力。同时，在微信公众平台、旅游信息网和相关合作媒体上将该单位的地址、订房热线、房价等信息进行公布，并准许作出承诺的单位自行制作“新平县旅游行业协会承诺合理涨价单位”的布标悬挂于宾馆酒店醒目位置。据不完全统计，黄金周前和节日期间，共发布相关信息16条，被转发138条（次），关注人数达5万多人次；编发微信38期，被转发超过1000人次，关注人数突破50万人次；电视新闻播出3期，关注人数超过及十万人次。  

四是强化督查制，求实效。为确保旅游“控价”行动取得真正的实效，“十一”黄金周期间，新平旅游部门和新平旅游行业协会专门组成两个督查组，以普通游客的身份，采取现场、电话等方式，重点对作出“国庆黄金周合理涨价”承诺的新平县城和戛洒旅游小镇的67户宾馆、酒店及景区进行明察暗访抽查，结果表明，全县作出承诺的所有单位均未出现无序涨价的旅游市场乱象，磨盘山樱花庄园有限公司等4家景区未涨价；金茂酒店等4家价位相对较高的酒店房价涨幅未超过平时价格的100%；其余酒店涨幅均未超过承诺涨幅；餐饮企业涨幅均未超过5%。许多未签订“承诺书”的单位也主动加入到此次活动中，整个黄金周未收到一起关于“欺客”、“宰客”、“天价”方面的投诉和反映。

“三书一制度”措施的实施，使黄金周新平旅游市场得到进一步净化和优化，“一房难求、一餐难订”的假日乱象得到整治，得到了广大旅游经营管理者的大力支持和游客充分肯定，10月8日，新平旅游行业协会又吸收了新申请加入协会的18家单位。

下一步，新平县将认真分析总结经验，加�电子平台开发，完善法制管理，开展更广泛的媒体合作，将此方式逐步完善，形成完善的旅游市场管理机制，有效保障新平旅游业健康有序持续发展。