新平县确保退休职工养老金按时足额发放工作进展情况、主要做法见成效、存在问题

新平县确保退休职工养老金按时足额发放工作进展情况、主要做法见成效、存在问题

2016年，新平县切实抓好各项社会保障政策措施的落实，全力确保县内离退休人员养老金按时足额发放。

一、基本情况

目前，新平县共有城镇退休人员5547人，其中：机关事业单位退休人员2316人，企业退休人员3231人，全年共发放退休人员养老金20791万元，其中，发放机关事业单位退休人员养老金12520万元，发放企业退休人员养老金8271万元。

二、主要做法及成效

一是积极宣传社会保险政策，扩大社会保险覆盖面，加大基金征缴力度。

新平县以学习宣传贯彻《社会保险法》《劳动合同法》和《就业促进法》为契机，以贯彻落实《云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》和《云南省社会保险费征缴条例》为主线，加强宣传工作，创造良好的社会氛围，积极扩大参保覆盖面。截至2016年12月29日，全县城镇职工基本养老保险参保人员达27939人，完成目标任务24700人的113.11%，其中企业参保人数15402人，完成目标任务15100的102%；收缴养老保险基金28708万元，其中企业收缴15080万元，完成目标任务14200万元的106.2%，机关事业单位收缴13628万元，完成目标任务2100万元的648.95%。

二是认真开展社会保险欠费清理整治专项行动

按照省、市《关于开展社会保险欠费清理专项整治通知》要求，由县人民政府主导，税务、财政、人社等多部门联动，组成工作小组，深入欠费企业开展欠费清理整治专项行动，认真核对欠费底数，分析原因，建立健全欠费台账，对欠费进行动态监测，规范完善欠费追缴机制，采取有力措施，遏制增长，努力控制新欠大于清欠。通过欠费清理专项整治行动追缴历年欠费284万元。

三是制定科学经办流程，确保养老金按时足额发放

参保单位每月20日前为当月符合退休条件、符合政策规定待遇的参保人员向县社保局申报养老金待遇核定业务，县人社局根据上月养老金支付记录、当月退休人员增减变化和待遇调整等业务，每月23日前编制离退休人员养老金发放名册，并向财政部门报送用款计划，财政部门每月10日前将应支付资金拨付至县人社局基金支出户，每月15日前由养老金代发银行实行社会化发放，按时足额发放给每位退休人员。

四是加强社保基金监督管理，确保社会保险基金安全。完善并严格执行内部控制管理制度，落实社会保险基金监督管理四项规定，规范经办业务工作，优化操作流程。建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，明确岗位职责，建立责任追究制度。制定社会保险基金收支审批管理、审批分级授权制度，严禁领导干部违规使用社保专项基金，严格执行基金收支两条线管理，加强银行账户管理、建立基金对账制度，加强对重点环节和重要岗位风险防控意识，从源头上防范基金管理使用中违规违纪问题的发生，确保各项社会保险基金安全完整。

五是积极开展领取养老金资格认证。认真开展全县领取养老金的离退休人员资格认证工作，全年共认证5563名离退休人员。通过资格认证，及时了解离退休人员的健康、生存状况，全面维护基金安全，促进和规范社会化发放工作。

三、存在的问题

一是机关事业单位退休人员和企业退休人员养老金待遇差距较大。一直以来，企业与机关事业单位人员之间的社会保障双轨运行、养老金调整机制不同，扩大了企业和机关事业单位退休人员的待遇差距，造成不公平现象，已经引发社会不满。以2016年12月为例，机关事业单位退休人员平均养老金为4777.87元，而企业退休人员的平均养老金为2187.33元。

二是离退休人员养老金资格认证不够科学合理，没有能够彻底堵住冒领养老金的现象。目前，离退休人员管理体制中存在信息不共享，异地人员信息掌握监控不到位，边远地区基层村镇相关部门之间协调不够，认证经费缺乏，惩罚机制不完善等，造成冒领养老金现象时有发生。