新平县推进殡葬改革见成效

新平县推进殡葬改革见成效

新平彝族傣族自治县位于云南省中部，哀牢山东麓红河上游，辖6乡4镇2街道共有123个村（社区）。全县国土面积4223平方公里，总人口28.5万人，居住着彝、傣、哈尼、拉祜等16个少数民族，占总人口的70%，其中彝族、傣族占64.8%。2013年以来，新平县以“节约土地资源、保护生态环境、移风易俗、减轻群众负担”的工作思路，加强组织领导，健全政策措施，建立责任机制，强化宣传引导，精心组织，狠抓落实，取得了殡葬改革阶段性工作成果。2013年4月新平县殡仪馆建成投入使用。2014年9月开展乱埋乱葬专项整治行动，拆除平毁“活人墓”6769冢。2015年12月经营性公墓新福如意园投入使用。2016年6月建成农村公益性骨灰公墓136个，实现辖区内农村公益性公墓全覆盖，火化区管理、遗体火化率、公墓安葬率均实现100%。

一、成效

（一）实现4个100%全覆盖。进一步巩固全县殡葬改革工作成果，确保了火化区100%、火化率100%、骨灰100%进公墓安葬、工程（项目）迁坟100%迁移到公墓安葬，殡仪馆不再使用一次性花圈。

（二）文明殡葬开展取实效。持续推进丧葬习俗改革，坚持节约用地、保护环境的工作思路，树立了移风易俗、文明节俭现代殡葬理念。

（三）绿色殡葬持续推进。加快葬式葬法改革，建立健全节地生态安葬奖励补助机制，鼓励绿色节地生态安葬方式，实现殡葬事业持续发展。

二、主要做法

（一）加强组织领导，建立健全政策措施。新平县成立了以县长任组长的殡葬改革工作领导小组，部门、乡镇（街道）协同推进，明确县级领导负责制及联系点，签订《新平县殡葬管理目标责任书（2016—2020年）》目标任务管理责任书，逐步推进，积极发挥党员和公职人员的示范带头作用，加强对殡葬改革工作的组织领导。结合新平实际，出台《关于推行移风易俗促进文明殡葬的实施意见》《关于加强殡葬改革工作的实施意见》等政策措施，为进一步深化殡葬改革工作提供政策保障。加强督促检查力度，县委、县政府督查室围绕殡葬改革工作，对各乡镇（街道）进行跟踪问效及督促检查，有效保障殡葬改革工作的长效机制。

（二）加大宣传力度，营造殡葬改革氛围。新平县积极制作殡葬改革宣传片，印发宣传画册；发放《推行移风易俗促进文明祭扫宣传提纲》《殡葬改革宣传标语》各1万份；向全县发放《玉溪市殡葬改革管理法规、规章、文件汇编》3000册、《新平县殡葬改革工作文件汇编》5000册；印制《新平县殡葬改革告知书》9万册，做到户均一册；充分利用广播电视、微信、短信等新媒体进行宣传，组织开展殡葬改革月宣传活动，举行专场文艺汇演，努力做到殡葬改革工作家喻户晓。

（三）实施惠民政策，保障殡葬改革经费。2014年起，对不享受国家规定丧葬费、抚恤金的本县户籍城乡困难群众实行免除殡仪馆遗体接运费、遗体火化费，火化后的骨灰进入公益性公墓或经营性公墓安葬的居民，根据相关规定给予2000元惠民殡葬补助，特殊困难群众（包括城乡低保户、特困人员、重点优抚对象等群体）给予2500元补助。2017年下拨惠民殡葬补助经费135万元，截至8月为困难群众减免火化费757人47.8万元、减免运尸费737人45.4万元。

（四）加强服务管理，引入社会化服务。健全殡葬服务收费管理，公开服务清单、服务流程、服务内容、收费标准、收费依据、减免政策、监督电话，广泛接受群众监督。2015年起，为进一步鼓励调动殡仪馆职工工作积极性，解决年人均5万元绩效考核奖励资金。2017年9月1日起，实施提供可循环使用的绢制花圈，禁止纸制花圈进入殡仪馆。积极发挥市场调节作用，引入社会资本参与殡葬改革工作，对经营性公墓建设、销售殡葬用品、墓碑制作安装、遗体接运及骨灰安装等服务，实行社会化服务，满足群众多层次、个性化殡葬服务需求。