新平县不断加强就业和社会保障工作

新平县不断加强就业和社会保障工作

就业是最大的民生工程、民心工程，坚持就业优先战略和积极的就业政策，实现更高质量和更充分的就业，是顺应人民日益增长的美好生活的需要。新平县高度重视，始终将解决好农民工工资拖欠问题、稳定和扩大就业工作及积极开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作作为一项重要的政治任务抓实抓好，进一步加强领导、压实监管责任、加大源头治理、强化联合执法、完善保障机制，扎实落实各项工作措施。

一、抓排查，做实做细“三个清单”

一是各行业主管部门牵头，相关部门配合，对所属建设工程项目进行一次全面、无遗漏的排查，重点排查在建工程建设项目是否存在欠薪问题或欠薪隐患，以及“五项制度”（农民工实名制、工资按月支付和银行代发、工资专户和建设工程人工费用与其他工程款分账管理、施工现场维权信息“双公示”、农民工工资保证金）的落实情况，建立清单台账，切实做到底数清，情况明。1-8月全县上报在建工程项目44个，涉及农民工1.16万人，其中属于住建 23个，水利11个，其他10个。二是印发《新平县人民政府办公室关于印发新平县开展农民工工资支付情况专项检查方案的通知》，由县、乡、街道和各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，由行业主管部门牵头，相关部门参与，对本地区和本行业农民工工资支付情况进行全面排查，建立工程建设项目清单、欠薪问题（隐患）清单，督促企业对工资支付情况认真开展自查自纠；从2019年5-7月开展专项整治行动开始，全县各级各有关部门共检查、排查用工单位153户，检查工程项目67个，涉及劳动者7143人，农民工6357人，其中政府项目33个，对在建工程存在的问题，抓好整改，制定整改方案，明确时间表和路线图，明确负责人和责任单位，通过整改推动“五项制度”落实落地。三是办理交存农民工工资保证金查验证明。严格按照建设单位交存农民工工资保证金业务流程和相关规定，审核、办理交存农民工工资保证金查验证明23家，交存金额共计366万元。

二、抓查处，认真落实“一案五查”和“三个一律”

一是“一案五查”：查该案件涉及的工程建设项目是否列入欠薪隐患（问题）清单；查该案件涉及的工程建设项目是否落实“五项制度”；查该案件涉及的工程建设项目是否存在违法分包、非法转包行为；查行业主管部门是否牵头开展日常巡查；该案件涉及的工程建设项目如是政府工程建设项目的，查财政资金是否按时足额拨付。二是“三个一律”：欠薪行为一经查实，一律依法处理（涉嫌拒不支付劳动报酬罪的移交公安机关），达到列入欠薪“黑名单”条件的一律列入欠薪“黑名单”，一律进行责任倒查。2019年以来，全县共受理举报投诉 35件，立案调查2件，协调处理33件，为89名农民工追讨劳动工资118.11万元；进一步完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。目前正在办理向公安机关移送涉嫌犯罪案件1件，完善企业守法诚信管理制度。对失信企业、个人实施联合惩戒。近年来，向社会公布重大劳动保障违法案件3件，列入拖欠农民工工资“黑名单”3件。

三、扎实开展农村劳动力转移就业工作

一是深入落实各级扶贫攻坚工作会议精神，主要领导亲力亲为，以硬的作风、实的举措，举全局之力攻坚克难，走出一条就业扶贫的新路子，创新工作思路，紧盯就业培训和就业扶持，因人因户精准施策，切实增加困难群众生产经营性收入和工资性收入。通过摸底调查找准工作着力点；通过宣传营造就业扶贫工作氛围；通过就业技能培训提升贫困户发展竞争能力；通过转移就业拓宽增收渠道；通过整合社会资源增强脱贫攻坚力量。全县15.12万名农村劳动力实名信息录入“云南省劳动力转移就业信息平台”数据库并做到动态维护。贫困劳动力“三清”工作稳步推进，全县建立劳动力对象清单142257人（其中建档立卡户6805人），用工需求清单2000余份，提供岗位信息2万个，建立乡村公共服务岗位清单358个（其中建档立卡户247人）。完成新增农村劳动力转移就业4331人，其中，建档立卡户转移就业166人。完成农村劳动力培训23232人次，其中，建档立卡户培训2254人。建档立卡户技能培训711人。二是认真做好就业扶贫工作。制定就业扶贫“万人技能提升”行动计划，计划自2018年起用三年时间培训1万人以贫困户为主的农村劳动力。2019年1-8月完成4000多人的培训任务。结合全县实际，通过大力开展产业发展需求和基础设施建设需求的技能工种的技能培训，有力的促进了农村劳动力的就地就近转移就业，全县就地就近转移实现近7万多人次转移，其中贫困户劳动力转移达5000多人次，真正实现培训一人 ，就业一人，脱贫一户的目标。并加强对灵活就业、新就业形态的支持，积极组织网络创业培训93人。三是积极组建就业扶贫车间，扎实做好易地扶贫搬迁群众的就业帮扶，建成3个扶贫车间、4个易地搬迁安置点就业服务站。四是提出新平县脱贫攻坚巩固提升“夏季攻势”农村劳动力转移就业“甘露行动”的工作目标。结合今年的巩固提升“夏季攻势”的要求以及天气持续高温干旱的实际，助力贫困劳动力实现脱贫和农民群众实现增收的目标。在全县范围内大力开展送岗位到广大农村的千家万户，营造转移就业的良好氛围。

四、积极做好重点群体就业保障工作

扎实做好高校毕业，退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇就业困难人员的就业帮扶，实施离校未就业高校毕业生进行实名制信息管理，为高校毕业生办理毕业报到登记并提供就业创业帮扶服务。落实就业见习补贴，大学生村官、“三支一扶”“农村特岗教师”等扶持政策，多渠道促进高校毕业生就业。

五、强化宣传，牢牢把握社会保障工作的舆论引导

充分利用广播、电视、报刊杂志、网络等公共传播媒体，利用微博、微信、QQ、移动客户端、手机短信等新型传媒手段，多形式广角度深入开展农民工维权和保障农民工工资支付法律法规政策宣传教育，营造良好社会氛围。充分发挥新闻及网络媒体的主阵地作用，依法公布重大劳动保障违法行为，教育引导用人单位依法用工、诚信守法。注重做好舆情预防、引导和应急处置工作。

六、全力推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作

认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（国办发明电〔2018〕14号）文件精神和云南省减轻企业负担厅局联席会议办公室工作部署安排及市政府相关会议要求，扎实开展好全县清理拖欠民营企业中小企业账款工作。成立清理工作领导小组，全面安排部署，组织各相关部门认真开展清理拖欠民营企业中小企业账款情况。截至2019年4月20日，新平县最终确定的拖欠账款总额为53648.68万元，截至目前，共清偿2180.83万元，清欠压力依然巨大。