新平县切实加大文化市场整治 着力改善文化生态环境

新平县切实加大文化市场整治

 着力改善文化生态环境

为进一步加强文化娱乐市场管理，规范文化娱乐市场经营秩序，切实解决文化娱乐场所存在的突出问题，促进文化娱乐市场健康有序的发展，为中华人民共和国成立70周年营造良好的社会环境，新平县紧紧围绕党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署和习近平总书记重要指示精神，深入、扎实、有序开展文化娱乐市场乱象整治工作，全面提升行业治理管理水平，为广大群众营造一个纯净的文化市场环境。

一、基本情况

截至目前，新平县共有在册文化娱乐经营单位108户，其中：歌舞娱乐71户（KTV67户，游艺娱乐4户）、网吧36户、文艺表演团体1个；共有A级旅游景区6个，其中：4A级景区1个、3A级景区1个、2A级景区4个；住宿企业337家、床位16359万张，其中：星级饭店7家（二星级酒店4家，三星级酒店3家）、星级乡村旅游接待点37户（其中，四星级3户，三星级32户，二星级2户）；共有旅行社服务网点7家。

二、主要做法及成效

（一）强化组织领导，确保整治有效。为确保全县文化娱乐场所专项整治行动顺利开展、并取得实效，新平县成立文化娱乐市场乱象专项整治工作领导小组，统一思想认识，以专项整治为抓手，明确职责，切实解决群众反映强烈的文化市场经营和管理中的突出问题，建立健全长效管理机制，制定科学严密的整治措施。

（二）强化清理排查，规范场所秩序。一是县文旅部门结合“春节”黄金周、“五一”小长假、“新平县赏花节暨千桌万人磨盘宴”等文化旅游节庆活动，对文化旅游市场进行全面清理检查，进一步净化文化旅游市场秩序、优化文化旅游市场环境。2019年以来，共开展旅游执法检查5次，出动检查人员107人次、车辆15辆次；检查旅游景区（点）21家次、旅行社网点6家次，宾馆（酒店）17家次，旅游购物商店4家次，下发整改通知书22余份；受理旅游投诉案件14件，办结14件，旅游投诉结案率为100%，投诉人满意率为100%。二是县公安部门结合扫黑除恶专项斗争工作，组织开展全县范围内行业场所的集中清理排查工作。截至目前，共组织5次清理排查整治行动，共出动警力917人次、车辆123辆次，清查旅馆981家次、检查网吧108家次、歌舞（KTV）203家次、茶室（麻将）、棋牌室92家次，酒吧8家次，检查洗浴场所44家次，检查人员2060人次；发现安全隐患53处、当场整改49处，限期整改4处；查处违法旅馆业管理62起，查处62人，给予治安罚款62人；查处擅自经营旅馆业2起，查处2人，给予治安拘留2人；查处违反互联网上网服务营业场所管理规定11起，查处单位3个，查处违法人员8人。

（三）强化责任落实，推进隐患整改。一是组织召开辖区行业场所业主会议，通报场所经营管理中存在的问题，提出整改要求，进一步规范娱乐行业的治安管理工作。二是针对在文化娱乐市场乱象整治行动检查中发现的问题，结合上级文旅部门要求开展的文化娱乐场所无证经营清理、校园周边秩序整治和“红黑榜”管理及新平县“双创”相关工作要求认真进行整改。通过清理检查发现26户无证经营户，56户僵尸企业。目前，已整改4户并依法依规办理了《娱乐经营许可证》，其余22已下发停业告知书；已对56户僵尸企业全部办理注销。

（四）强化联合执法，共创纯净文化环境。一是县文旅部门、县公安部门、县市场监管部门和各乡镇（街道）启动自查自纠工作，县文旅部门及时与各乡镇（街道）宣传文化中心人员进行对接落实，采取各乡镇自行组织检查、县城片区由县文化执法大队与两个街道宣传文化中心人员联合检查方式对全县的文化娱乐场所进行了一次拉网式检查，共检查文化娱乐经营户108家。二是由县文旅部门牵头，县公安部门、县市场监管部门、生态环境部门和城市管理部门四部门共同配合联合开展联合执法检查。针对联合执法检查时发现的县城民族广场附近一新开酒吧噪声扰民情况，经过沟通、约谈预警未果情况下，当场制止其乐队驻唱点歌行为并告知办理《娱乐经营许可证》的相关要求，同时要求其在未采取隔音措施、未获得文化娱乐许可证前不得开展驻唱点歌行为。三是街道办联合县市场监管部门在中小学开学、中考高考时间点，以保护未成年人健康成长为重点，深入中小学开展学习类APP等移动应用程序专项整治行动，重点到新平二中、新平一小、二小、三小进行APP学习软件使用情况摸排，排查学习类的APP即手机使用的学习类软件和学校里使用的学习类APP，如作业班、作业通、易班，及时掌握校园学生使用移动应用程序基本情况，杜绝不利于身心健康的文化产品传播。

（五）强化宣传教育，提高文明意识。一是在文化执法人员中定期开展文化娱乐市场管理相关学习活动，传达上级行业部门的有关文件精神，通报行业管理中存在问题，提出工作落实意见和建议，进一步增强执法人员的法律意识，提高遵守法自觉性；二是在文化娱乐场所、旅游行业、出版物市场开展扫黄打非、扫黑除恶专项斗争宣传，提高经营业主的思想认识、法治意识和安全意识，不断规范经营秩序，树立行业新形象；三是在群众中开展的文化娱乐宣传教育，发放《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》“扫黄打非”和扫黑除恶宣传册共计1000余份，切实增强群众维护文化市场秩序的责任感，引导群众自觉行动。