新平县持续深化“放管服”改革 提高企业开办效率

为进一步提高审批服务效率，深化“放管服”改革，打造优质营商环境，提升经济社会发展软实力，根据各级深化“放管服”改革优化营商环境工作要求，新平县在保持原有行业部门人员、事项职权不划转情况下，以优化运行机制方式，按照“统一收件、按责转办、一窗出件”要求，聚焦企业投资、建设工程等办件量大的重点领域，实施“相对集中行政许可权”改革试点，全力推进深化放管服改革工作。       

一、积极探索“一枚印章管审批”改革工作，促进窗口办件提速增效

为进一步提高审批服务效率，深化“放管服”改革，打造优质营商环境，提升经济社会发展软实力，新平县实施了“相对集中行政许可权”改革试点工作。统筹协调各审批职能部门实施“12331”（“1”即一个大厅办理；“2”即应用“云南省政务服务管理平台和云南省投资项目在线审批监管平台两个平台运行；“3”即三个标准统一，外服务标准化、对内裁量标准化、对外服务流程标准化；“3”即建立联席会议、联合踏勘和并联审批三个制度为保障；“1”即启用一枚印章行政审批）工作运行机制。在保持原有行业部门人员、事项职权不划转情况下，通过优化运行机制方式，按照“统一收件、按责转办、一章审批”要求，建立便捷、高效的审批服务机制，实现业主“只进一扇门”、“最多跑一次”，“一枚印章管审批”目标，为企业群众提供“一站式”政务服务。截至2020年11月5日，第一批相对集中行政许可权改革的38个审批事项已全部进驻政务大厅，38个事项接件工作统一由县政务服务管理局综合接件窗口统一接件，投资项目事项审批初步实现了“一窗受理、按责转办、一窗出件”的工作要求。

二、压缩企业开办时限

按照上级企业开办时间压减到1个工作日以内的要求，新平县召集涉及该领域业务的五个部门、业务骨干一起集中分析研究，在政务大厅2楼设立了企业开办服务专区，并由政务局增配窗口服务工作人员2名和4台自助办理电脑，明确专人负责企业开办全周期服务，推广使用“一窗通”企业网上申办模式，协助企业应用“一窗通”企业网上申办系统申报企业，提高网上申报办件量，减少企业跑动次数，压缩办理时限，确保企业注册登记、印章刻制、发票申领、银行开户、社保备案一个工作日内办结。

三、简化流程压缩时限深化“放管服”，降低办事创业制度性成本

新平县各行政职能部门严格执行国家和省市县取消、下放或调整行政许可事项要求，动态调整政务服务平台事项数据信息。进一步压缩审批时限，今年全县承诺1个工作日内办结事项在原来281项基础上增加156项，达437项，提升55.52%；承诺5个工作日以上办结事项在原来660项基础上减少405项，保留255项，压缩61.36%。

四、推进政务服务“一网通办”

一是积极做好事项规范。截至2020年10月30日，县级部门在政务服务平台完善发布事项1012项，二级上以深度事项964项，网上可办率95.26%；四级深度事项392项，全程网办率38.74%；0次或1次跑动事项828项，“最多跑一次”率81.82%；进驻实体大厅事项922项，“一门”进驻率98%；入驻实体大厅综合窗口事项684项，“一窗分类受理”率达74%。二是加大平台推广应用。在全县范围开展“云南省政务服务网”和“一部手机办事通”APP推广运用。截至2020年11月5日，全县下载使用“一部手机办事通”进行实名注册认证9849人，通过“一部手机办事通”申办查询类办件95021件，办理类办件3031件，预约类办件29件，总点击量34167次，总活跃度21744。