新平“精挑细实”推进“法律明白人” 培训工程

八五”普法规划实施以来，新平县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，在“精”“挑”“细”“实”四字上下功夫，不断提升基层法律服务水平，让法治乡村建设更“明白”，让法治新平建设更“通透”。

在“精”字上着力。一是制定印发《新平县村（社区）“法律明白人”培养工程实施计划》文件，细化工作措施，督促各乡镇（街道）对标对表抓好贯彻落实。二是健全“谁执法谁普法”普法责任机制，完善落实普法责任制联席会议和普法责任清单制度。全县各部门共同参与村（社区）“法律明白人”培养工作。三是 将“法律明白人”培养工程纳入法治建设成效考核体系，与乡村振兴、市域社会治理现代化等中心工作统筹推进，形成党委统一领导、政府组织实施、部门各司其职、社会共同参与的“一盘棋”工作格局。

在“挑”字上发力。明确遴选对象，严格遴选流程。以就近方便原则，兼顾农村周边群众居住较集中自然村的农户，选择具有一定的文化知识、热心公益事业、有责任感、遵纪守法、办事公道正派，在群众中有一定威信的村民、致富能手、基层调解组织调解员等，培训成农村“法律明白人”。从村（社区）“两委”到各司法所，再到县级司法行政部门，层层递进，严格落实，配齐配强我县农村法律明白人队伍。并由县司法局牵头，立足提高法律明白人专业技能，在法律知识、法治实践能力等方面组织开展任前培训。截至目前，全县124个村（社区）遴选出665名素质高、结构优，用得上的“法律明白人”队伍，共组织培训17期1017人参加了培训。

在“细”字上出力。县司法局组织牵头，各司法所分担开展系统培训，以《宪法》《民法典》为重点，选取婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、山林土地纠纷、拖欠农民工工资纠纷等农民群众普遍关心关切的热点问题，结合《云南省矛盾纠纷多元化解条例》进行全面讲解。同时，通过“云岭法务通”智能公共法律服务机器人，搭建“智能”服务平台，为“法律明白人”自学提供“点单式”学法服务，畅通“法律明白人”学法渠道，为农村“法律明白人”提供实时法律咨询、免费解答、网上预约服务，让基层群众足不出村即可享受便捷高效的法律服务。

在“实”字上效力。以“党课+法治课”的形式集合当地（村）社区干部、党员、（村）居民代表和企业负责人定期或不定期开展法治专题讲座，内容以《民法典》为主，涵盖《中华人民共和国反有组织犯罪法》《行政处罚法》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等法律法规，让新平县村村都有“法律明白人”，人人都办“法律明白事”。充分发挥“法律明白人”的带头示范作用，有效利用村（社区）“法律明白人”身处一线、贴近群众的优势，组织村（社区）“法律明白人”开展矛盾纠纷化解、基层社会治理、“四个专项”行动等工作。面对面帮助群众解决在守法用法上的疑惑，指导群众下载安装“国家反诈中心”APP，发动大家向亲戚朋友宣传“反诈骗”相关知识，遇到可疑情况及时拨打报警电话求助，不给犯罪分子任何可乘之机。上半年，村（社区）法律明白人参与法治实践162次，化解各类矛盾纠纷526件。