新平彝族傣族自治县人民政府 行政复议决定书

新平彝族傣族自治县人民政府

行政复议决定书

新政行复决字﹝2023﹞第4号

申请人：普某。 

被申请人：新平彝族傣族自治县公安局，地址：新平县古城街道办事处新平大道29号，法定代表人：李某某，职务：局长。  

第三人：丁某。

第三人：肖某。

申请人对被申请人于2023年4月7日作出的新公（桂山）行罚决字〔2023〕88号《行政处罚决定书》、新公（桂山）行罚决字〔2023〕89号《行政处罚决定书》不服，于2023年5月19日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销新平县公安局于2023年4月7日作出的新公（桂山）行罚决字〔2023〕88号《行政处罚决定书》、新公（桂山）行罚决字〔2023〕89号《行政处罚决定书》。

申请人称：（1）案件基本事实没有查明，事实上不是只有肖某、丁某二人对申请人进行殴打，而是肖某、丁某邀20余人对申请人进行殴打。（2）认定事实存在错误，行政处罚决定书认定肖某、丁某二人到新平县某村普某经营的拾某某店内找申请人理论，这与客观事实不符。事实上肖某、丁某二人带着人闯入烧烤店后就直接对普某进行殴打，并无什么“理论”。张某上前劝阻，同样被肖某、丁某等人进行殴打。（3）将肖某、丁某二人的行为认定为一般治安案件纯属错误。肖某、丁某二人仅因一点琐事就无视法律，带领20余人闯入烧烤店对申请人进行殴打，这已不是一般的治安案件，已是典型的黑恶势力，其行为应当认定为犯罪。为此，特依法提出行政复议申请，请求人民政府撤销错误的行政处罚决定，查明事实，重新作出公证处理。

被申请人称：2022年10月23日03时10分，一名叫张某的人电话报警称，有人在新平县某小区某某店闹事，请你们来处置。接警后，处警民警立即赶到现场，找到报警人了解情况，报警人称自被别人打伤，需要120，处警民警告知双方，到医院检查后，带上医院病情证明到桂山派出所调查处理。经审查，2022年10月19日，普某因自家门前道路通行事情在某微信群内与同村的丁某发生争执，在微信群中，普某用侮辱性语言多次辱骂丁某。2022年10月23日3时许，普某与丁某在某微信群内再次发生争吵。丁某以被普某辱骂为由，和其男友肖某到新平县某村普某经营的某某店内，找到普某、张某理论。理论过程中，肖某、丁某和普某、张某发生争吵，肖某和普某互相推搡后，肖某用手殴打着普某的头部，丁某看见张某要去打肖某，前去推搡张某，与张某厮打起来，致张某全身多处受伤。经司法鉴定中心鉴定，普某的人体损伤程度达轻微伤，肖某人体损伤程度未达轻微伤，张某的人体损伤程度达轻微伤。事后，丁某、肖某主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为。违法行为人丁某、肖某达到责任年龄，具有责任能力的自然人；丁某、肖某殴打他人的违法行为侵犯了公民的身体权和健康权；客观方面表现出丁某、肖某对普某、张某实施了殴打，致张某、普某人体损伤程度达轻微伤；丁某、肖某主观方面表现为故意。为维护社会治安秩序，保护公民的合法权益，被申请人本着以事实为依据，过罚相当和教育与处罚相结合的原则，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，第十九条第四项之规定，对丁某殴打他人的违法行为给予丁某行政拘留三日的处罚，对肖某殴打他人的违法行为给予肖某行政拘留三日的处罚。综上所述，所收集到的证据足以证明丁某、肖某的违法事实，案件事实清楚，证据确实充分，定性准确，而且执法主体合法，证据收集程序合法，证据的表现形式也合法，执法程序合法。本案定性准确，适用法律正确，处罚适当，申请人提出的复议请求缺乏充分的事实根据和法律依据。为此，请新平彝族傣族自治县人民政府依法维持新公（桂山）行罚决字〔2023〕88号《行政处罚决定书》和新公（桂山）行罚决字〔2023〕89号《行政处罚决定书》，以维护社会治安秩序，维护公共秩序，同时也达到教育与惩罚申请人的目的，充分彰显社会主义法治的公平与正义，同时也能充分保障被申请人依法履行治安管理的法定职责。

经审理查明：

一、2022年10月19日，普某因自家门前道路通行事情在某微信群内与同村的丁某发生争执，在微信群中，普某用侮辱性语言多次辱骂丁某。

二、2022年10月23日3时许，普某与丁某在某微信群内再次发生争吵。随后，丁某以被普某辱骂为由，和其男友肖某到新平县某村普某经营的某某店内，找到普某、张某理论。理论过程中，肖某、丁某和普某、张某发生争吵，肖某和普某互相推搡后，肖某用手殴打着普某的头部，丁某看见张某要去打肖某，前去推搡张某，与张某厮打起来，致张某全身多处受伤。

三、2022年11月8日，经新平县公安司法鉴定中心鉴定，普某的人体损伤程度达轻微伤，肖某人体损伤程度未达轻微伤。2023年3月22日，经司法鉴定中心鉴定，张某的人体损伤程度达轻微伤。

上述事实有下列证据证明：被侵害人陈述和其他证人证言，张某、肖某、普某的陈述和申辩，鉴定意见，勘验、辨认笔录，视听资料等证据证实。

本机关认为：

一、被申请人作出《处罚决定》主体适格。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定“……侵犯人身权利、财产权利，……尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”，执法主体适格。

二、被申请人作出《处罚决定》程序合法。被申请人依法进行了立案、调查、收集相关证据、决定、送达等程序，在作出行政处罚决定前告知了被处罚人行政处罚的事实、理由及依据，执法程序符合法律规定。

三、被申请人作出《处罚决定》认定事实清楚，证据充分。被申请人提供的询问笔录，鉴定意见，勘验、辨认笔录，视听资料等处罚依据能够相互印证，能够证明案件事实。申请人称肖某、丁某邀20余人对申请人进行殴打，但无证据佐证肖某、丁某邀其他人一起到某某店，也没有肖某、丁某邀的人的相关信息，故不予采纳。

四、被申请人作出《处罚决定》适用法律依据正确，内容适当。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定“ 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款”和第十九条第四项之规定“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的”，被申请人对肖某、丁某殴打他人的违法行为给予肖某、丁某行政拘留三日的处罚适当。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，本机关决定：维持被申请人于2023年4月7日作出的新公（桂山）行罚决字〔2023〕88号《行政处罚决定书》和新公（桂山）行罚决字〔2023〕89号《行政处罚决定书》。

如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                  新平彝族傣族自治县人民政府  

                           2023年7月11日