新平县市场监督管理局2018年政务公开工作落实情况

   2018年，新平县市场监督管理局以公正便民、勤政廉政为基本要求，切实推行政务公开工作，加强对行政权力的民主监督，方便群众办事，促进全县经济发展和社会政治稳定，政务公开各项工作取得新成效。新平县市场监督管理局对照涉及本部门的政务公开要点工作，现就落实情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开方面

我局继续加大公开力度，将公开透明作为市场监管工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，以公开促进依法行政和政策落地见效。建立健全权责清单动态管理机制，在局网站上及时、有效的公开权责清单和责任清单，及时向社会公开。经梳理，本部门行政职权共计7类，共计1709 项；行政职权对应的“责任事项”共计14580项，“追责情形”共计11730项。全县应公示2017年度年报企业2952户，已公示企业2848户，公示率96.48%；应个体工商户17096户，已公示个体工商户15968户，公示率93.4%；应农民专业合作社282户，已公示农民专业合作社273户、公示率96.81%。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度方面

深入推进预决算公开，2018年以来我局积极推进决策公开，按照规定做好我局预决算公开工作，在网上及时公开我局2017年度部门决算公开说明、2018年部门预算公开情况表、部门预算编制说明和相关“三公”经费预决算说明。积极推进食品药品安全领域信息公开。2018年1月至今，公开食品药品专项整治信息8条；食用农产品抽检信息56条；药品许可信息11条，医疗器械许可信息1条，医疗器械注销信息1条。

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读方面

做好本单位领域相关重大工作部署解读工作，在局网站，通过文字或图片等形式及时准确将政策意图传递给市场和企业，赢得人民群众的理解和支持。认真履行主要领导“第一解读人”职责，充分利用门户网站等方式，主动做好政策解读工作。解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。2018年1月至今，我局共公开相关政策解读3篇。

（四）推进网上办事服务公开方面

积极配合县有关牵头单位做好行业系统入驻政务服务网上大厅事项，为办事群众提供业务事项的网上咨询、网上申报、网上办理等服务。实时动态更新管理，实现事项清单目录化、办事指南规范化、办事材料标准化，为企业和群众提供无差异、均等化的政务服务。

（五）优化审批办事服务方面

围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效，优化审批办事服务，进一步规范和完善办事指南，并及时在网上办事大厅公布最新办事指南、行政审批结果以及行政处罚结果。大力推行网上审批，公开发布《新平县市场监督管理局“直接受理”“马上办”和“最多跑一次”事项清单》，做好电子营业执照的申办工作及电子营业执照的发放工作，提升用户体验，优化营商环境。截至目前，全县共有国有、集体企业285户，私营企业2728户，农民专业合作社295户，个体工商户19439户。2018年，新注册私营企业同比增长17.38%，新注册国有、集体企业同比增5.56%，新注册农民专业合作社同比增长11.32%，新注册个体工商户同比增长22.69%。

（六）强化政府网站建设管理方面

认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国发〔2017〕47号），由专人负责，强化网站信息内容保障，严格审核信息发布内容，规范信息发布流程，及时更新维护，切实增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。2018年1月至今，共发布信息578条，其中：最新公开信息423条，信息公开和指南4条，质量信息59条，专项整治信息18条，注销撤销信息41条，服务大厅信息33条。2018年来共公示办理结案行政执法案件82件（简易程序案件0件，一般程序案件82件），其中：食品案件59件，日用工业品案件8件，药品医疗器械化妆品案件14件（化妆品4件、药品9件、医疗器械1件），广告1件，罚款15万余元。

（七）加强政府信息依申请公开平台建设方面

1.完善规范公开程序。为保证公开内容的全面、规范、鲜明，我局以政务公开网为主阵地，按照目录，要求相关股、室、队、所提供相关内容，经审批后，由管理员相关栏目进行逐一添加。严格市场监管信息内容的收集、整理及上传。同时，按照上级要求，对政府信息公开网站栏目进行了全面的梳理和调整。要求全局干部职工强化保密意识，严格按照“主动公开的一定公开、不予公开的坚决不公开、依法申请公开的按程序办理公开”的原则，落实保密责任，严把信息安全关。

2.拓展丰富公开形式。一是将门户网站作为政务公开工作的主要平台，及时对网站栏目及内容进行整理、补充和完善，不断扩大群众的知情权。二是充分运用网站、电视台、广播电台、报纸杂志等媒介，宣传监管工作动态及经验成果，增进社会了解。三是切实做好政府信息依申请公开。严格按照有关规定，规范政府信息依申请公开的各环节工作，有专人受理，有办理流程。全年无依申请公开事项。四是利用“3.15消费者权益保护日”、食品安全宣传周、安全用药月等活动，设立宣传咨询台、摆放展板、展出假冒伪劣商品等群众喜闻乐见的形式，走上广场街头，发放宣传资料，解答群众咨询，推进政务公开和政务服务深入基层、融入群众。五是坚持把群众最关心、最想了解的事项和社会最关注的热点难点问题作为政务信息公开的重点，从信息公开和便民服务等方面入手，加大推进政务公开的力度。

（八）贯彻落实政府信息公开条例方面

对照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《新平县政府信息公开制度》，全面梳理应当主动公开的政务信息，明确公开事项办理的岗位、权限、程序和时限等，加大公开力度。依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务。组织政务信息公开领导小组成员及相关股室工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《新平县政府信息公开制度》，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

（九）加强政府信息公开审查工作方面

认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格遵守《新平县政府信息公开制度》，有公开必审查，未审查不公开。按照“谁公开、谁负责”的原则，制定完善保密审查、公开属性审查等政务信息公开工作制度，对拟公开的信息，严格依法依规开展公开属性和保密性审查，切实履行信息发布的安全审查职责，不断加强网站发布的信息前置审查评估和发布信息的安全保密审查。加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，处理好“公开”和“保密”的关系，定期对已公开政府信息进行清理排查，及时查缺补漏，严防个人隐私等不应公开的信息泄露。　

（十）全面推行主动公开基本目录制度方面

配合牵头单位完成我局重点领域政务公开清单编制工作，对目录进行动态更新，及时在门户网对外发布，进一步拓宽了信息公开的广度和深度。

（十一）加强舆情应对方面

建立健全新闻发言人制度、舆情应急处置预案等政务舆情收集、研判、处置和回应机制。严格落实新闻发言人制度，增强舆情风险防控意识，切实做好重要政策、重要工作部署和数据发布后的舆情监测，做到及时预警、科学研判、分类处置、有效回应，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。今年我局未发生重大舆情事件。

 二、工作中存在的困难

2018年，虽然我局政务公开工作取得了一定成效，但还存在一些不足，离政府和人民的要求还有一定的差距，一是公开的主体缺乏主动性；二是政务公开的途径还有还需进一步丰富和创新；三是政务公开队伍建设还有待于进一步加强；四是政务公开的保障机制还需进一步健全。

三、下一步工作打算

2019年，我局将继续认真贯彻《政府信息公开条例》，按照县委、县政府和上级主管部门的有关要求，认真学习借鉴信息公开的先进做法和经验，全面推进信息公开工作，及时、准确地向社会公布有关市场监管信息，将公开透明作为政府工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外。

一是进一步加强政务公开工作的组织领导，提高政务公开工作的责任感，规范提升主动公开工作。加强领导干部对政务公开工作必要性、重要性认识，促进政务公开工作与其他业务工作一起部署、一起落实。

二是进一步健全和完善工作机制，改进公开措施，继续推进信息公开工作有序、高效开展。 

三是进一步加强学习培训。利用会议、专题培训等形式，切实加强政务公开工作知识的培训，增强全局干部职工的政务公开意识，强化工作交流，提高我局政务公开工作人员的专业素养和能力水平。

四是切实加强督促网站检查，提高政务公开工作的执行力。切实提高贯彻实施《政府信息公开条例》的紧迫感和责任感，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，发挥好政务公开工作应有的作用。通过强化督促检查，增加市场监管工作透明度，进一步提高市场监管部门的政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治市场监管、服务市场监管、廉洁市场监管的促进作用，从而提高群众对政务公开工作的满意度。

                                    新平县市场监督管理局

                                        2018年12月29日