二手房交易“带押过户”一次办 “证贷联动”提升政务服务便利度

9月1日的下午，新平政务大厅25号办事窗口于14:30上班后没过多会，前来办理二手房交易“带押过户”的易先生便拿到了不动产权证书，心情有些激动，称赞如今政务大厅办事越来越方便快捷了。新平县以“高效办成一件事”理念，大胆突破常规，推进实施不动产二手房交易“带押过户”“证贷联动”新型审批服务模式，将抵押注销登记、二手房转移登记、抵押权首次登记、公积金贷款等多个关联事项打包集成服务一次办、一起办，变“多件事”为“一件事”，主动推介套餐式服务、增值服务，一表申请、一套材料、一次提交、一窗受理、“一网通办”、专班服务、业务协同、帮办代办，企业和群众办事只进一门、只到一窗、只跑一次，极大地方便了企业群众办事。

《中华人民共和国民法典》第四百零六条规定“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不受影响。”“带押过户”是指在申请办理已抵押的不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可办理交易过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接，实现减流程、减材料、减时限、减成本。主要适用于在银行业金融机构存在未结清的按揭贷款，且按揭贷款当前无逾期。新平县根据国家和省、市优化政务服务提升行政效能的有关精神要求，积极推动“带押过户”“证贷联动”政策落地见效。县自然资源局、县政务服务管理局、县住房和城乡建设局、县公积金中心新平管理部、中国银行新平支行于2025年8月29日召开联席会议，共同分析研究开展“带押过户”“证贷联动”业务需要解决的难点堵点以及办法措施，协同配合推进新型审批服务模式实施。

9月1日当天，经过各部门的通力协作，新平县成功办理了首套二手房“带押过户”（涉公积金贷款），实现了“带押过户”的“零”突破，将卖方罗先生的住房贷款转为买方易先生公积金住房贷款，整个过程高效流畅，让买卖双方亲身体验到了“带押过户”“证贷联动”审批服务模式改革带来的便捷，为今后持续有序正常化开展“带押过户”“证贷联动”奠定了坚实基础。新平县二手房“带押过户”的成功办理，是窗口服务部门作风转变的具体表现，是从“被动受理”到“主动服务”的转变。本次“带押过户”主要采用抵押注销登记、二手房转移登记、抵押权首次登记三项合一的“新旧抵押权组合模式”，原本需要三个流程才能办结的事项实现“一次申请、合并审核、立即办结”。这项利企便民的举措既降低了市场主体制度性交易成本，又省去了卖家借款还贷或买家垫资、解除抵押、申请过户、再抵押等繁琐流程。

下一步，新平县不动产交易、缴税、登记、公积金等部门及各银行机构将继续保持沟通协调，持续优化不动产“带押过户”业务流程，深入实施“带押过户”“证贷联动”业务常态化、规范化办理。