水塘镇2025年法治政府建设情况报告

2025年，水塘镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《新平县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，扎实推进法治政府建设任务，取得了积极成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。

1.深化理论武装，坚持学用结合。水塘镇将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入党组理论学习中心组的重要学习内容，定期组织干部职工利用周一学习例会开展集中学习习近平法治思想，引领全体干部职工更好地理解把握习近平法治思想的基本精神、基本内容和基本要求。2025年召开党委理论学习中心组集中学习9次，邀请镇法律顾问为全镇干部职工进行习近平法治思想专题讲座1次，利用周一例会集中学法18次。

2.深化普法教育，提升法治素养。紧紧围绕省委普法强基补短板专项行动工作要求，结合重要法律法规的施行日、纪念日，统筹镇各中心站所广泛宣传与本部门职责相关、与群众切身利益密切相关的法律法规。同时，抓住“3.18拉祜民族文化节”、“柑橘文化节”等节日契机，将法治宣传与少数民族节日相结合，向来往群众宣传《中华人民共和国民法典》、反诈、安全生产、交通安全等法律法规知识。2025年，共开展法治集中宣传活动7场次，发放宣传材料3000余份，解答群众80人次，悬挂横幅31条；开展“法律进学校”25场次、“法律进乡村”9场次、法律进机关12场次，受教育人数达7000余人次。

（二）立足多措并举，着力提升治理法治化水平

1.推进科学民主决策，提升科学决策能力。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，建立重大行政决策合法性审查机制。实行民主集中制度，对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项，在项目实施、资金投入、文件出台之前，深入开展调查研究，充分发扬民主，广泛酝酿讨论、征求意见，群力群策，集思广益，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持以法为纲，严格依法办事，聘请新平新宇律师事务所2名专业律师担任镇人民政府法律顾问参与党政相关会议并参与决策法治审核，从依法行政、规范用法、风险评估、依法决策等方面给予专业支持。

2.提高政务服务便民化水平，提高政务服务中心效能。精简办事流程，优化服务环节，对照政务服务事项清单逐一编制标准化办事指南，为群众提供明确清晰的办事指引，做到“一事项一流程一指南”。提供“办好一件事”服务，业务咨询引导做到热情、专业、全面、一次性告知到位，事项受理强化首问负责、服务承诺、综合窗口一次性受理，确保群众“最多跑一趟”。

4.多措并举，持续优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，着力转变政府职能优化营商环境。通过精简行政审批、强化事中事后监管、优化政务服务流程，有效降低制度性交易成本。定期到企业开展法治体检、送法进企业法治宣传活动，依法平等保护各类市场主体，营造公平竞争市场环境，激发市场活力和社会创造力，为经济高质量发展提供有力支撑。

4.坚持以人民为中心，持续提高社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强综治中心规范化建设，搭建综治维稳调度平台，建立健全了镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解网络，确保矛盾纠纷早发现、早化解。2025年，全镇共开展矛盾纠纷排查11次，排查出各类矛盾纠纷178件，成功化解175件，涉及金额38.13万元；成功办理24信访案件，处理12345市长热线146件。严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶斗争常态化、打击整治电信网络诈骗、禁毒、反恐、反邪等专项行动，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。 

（三）强化对行政权力的制约和监督

1.全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽公开渠道坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，重点推进财政预算、政府专项产业扶持资金、公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。主动在“新平县政府信息公开”门户网站信息公开专栏公开政府信息，积极建设“水塘镇”微信公众号进行有关政策的宣传。2025年，共主动公开信息135条，内容包括法规公文、财政信息、政务动态等。

2.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。主动接受党内监督。认真执行向镇人大报告工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表建议，做到“件件有着落、事事有回音”。支持人民法院依法受理行政案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，将出庭情况纳入年度依法行政目标管理考核，2025年行政机关负责人共出庭1次。

（四）坚持执法为民，全面提升行政执法质量。

1.加强队伍建设，提升执法能力。一是开展行政执法业务培训。2025年8月20日，水塘镇召开基层“行政行为合法性审查”业务提升培训会，围绕行政行为合法性审查的具体内容帮助执法人员构建系统化法治思维，加深对合法性审查标准的理解，提升了依法履职的能力和水平，共计60余人参加此次培训。二是强化行政执法队伍建设。2025年以来分两批次组织各中心站所在职在编人员参加执法证考试，截至目前水塘镇持执法证人员共计53人。要求所有综合行政执法队在编人员必须参加执法证考试，持证率87.5%。参加行政执法能力提升示范培训班2次，参加云南省“区块链+行政执法和监督”平台-行政执法办案平台应用操作线上培训共计10余次。

2.全面推进行政执法规范化建设。一是严格落实行政执法“三项制度”，按照水塘镇履行职责事项清单梳理行政处罚类事项31项，行政许可类6项，行政检查类7项，行政强制类5项，执法过程中使用云执法APP、执法记录仪等规范执法行为，强化执法全过程记录留痕，通过全面推行“三项制度”，有效提高行政执法公信力，营造良好营商环境。二是加强行政执法案件查处。2025年开展集镇整治、自然资源、生态环境、消防安全等各类重点领域执法检查300余次，行政执法立案18件，已办结案件18件，共计罚没收入1400元。办理违法案件涉及野外违规用火、集镇占道经营、耕地违建、消防安全等执法领域。

3.加强行政执法信息化建设。落实开展“区块链+行政执法监督平台”数据填报工作，2025年共计录入执法检查、行政处罚数据155件，录入率100%。制定涉企行政检查计划1个，使用“云执法APP”开展涉企行政检查，检查流程透明化、可追溯，杜绝随意检查、重复检查，使用云执法APP按照计划开展涉企行政检查10户。

二、存在的问题

2025年，我镇在推进建设法治政府工作中虽然取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是法治政府建设理念还没有完全深入人心，一些干部运用法治思维和法治方式来解决问题的能力还有待进一步提高，引导全体干部职工牢固树立法治思维，并用法治思维来指导工作实践等方面还需要进一步加强。二是个别干部职工对于理论学习不够积极主动，还存在重业务、轻学习的思想，对相关法律法规学习不深不透，理论联系实际的深度和广度也不够，利用法律知识来分析问题和解决问题的能力还有待提高。

三、下步工作计划

2026年我镇将继续以法治水塘建设为目标，紧密结合全镇经济社会发展实际，着力抓好依法履行政府职能、完善依法行政体系、科学民主决策、严格规范公正文明执法、提高法治思维等各项工作，全面巩固法治政府建设工作良好发展态势，不断开创法治政府建设工作的新局面。

（一）持续深入推进习近平法治思想的学习宣传工作。推动党委中心组习近平法治思想学习常态化、制度化、规范化，充分利用中心组学习、专题学习等活动带头学法用法，不断深化思想认识、筑牢理论根基。加强对习近平法治思想的理解与运用，提升运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作能力和水平，切实把习近平法治思想贯彻到依法行政全过程各方面。

（二）积极推进政府治理体系和治理能力现代化。充分发挥党委的领导作用，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，谋划推进法治政府建设各项任务的落实。创新行政方式，提高行政效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。

（三）坚持严格规范公正文明执法。继续深化行政执法三项制度，进一步完善行政执法责任制，依法梳理行政执法依据，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。重点做好乡镇综合行政执法人员培训，加强对行政执法活动的指导和监督。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。积极开展人民调解工作，努力营造稳定和谐的社会环境。每月组织一次排查、分析，通过坚持和完善调解例会制度以及矛盾纠纷排查调处工作机制，将人民调解工作制度化、经常化、规范化。

（五）提升公众参与程度。持续鼓励引导公众积极参与重大行政决策的工作，通过政府网站、微信等新闻媒体公示重大行政决策征求意见稿。收集到有效的公众参与意见后，及时反馈处理结果，并定期公示公众意见采纳情况汇总表，推动民主决策机制作用充分发挥和长效实施。

水塘镇人民政府

2025年12月1日