桂山街道综合减灾示范社区工作开展情况

桂山街道成立于2011年3月，属新平县人民政府派出机构。街道位于新平县境东北部，地处五桂山南麓，因建于五桂山下而得名，含“五桂联芳”之意，界于北纬24°04′东经101°59′之间，是新平县城所在地和全县政治、文化、经济、贸易、信息中心。东与扬武镇大开门和峨山县化念镇相连，南接古城街道锦秀社区，西与古城街道纳溪社区接壤，北靠平甸乡北鹤、费贾、者甸三个村委会。境内地势南北高、东西低，最高海拔照壁山2182米，最低海拔亚尼社区亚尼河小组1150米。辖区土地总面积76.4平方公里，有风景秀丽、环境幽静的龙泉公园、桂山公园、河滨公园、小花园。大新公路横穿街道东西，有集贸市场7个，是新平县商贸集散地和中转站，市场繁荣活跃。街道辖区户籍总户数14833户，总人口30515人，其中：农业人口688人，非农业人口29827人；男15099人，女15416人。

多年来，桂山街道在新平县委、县政府的坚强领导下，在县民政局的关怀和帮助下，在街道及社区工作人员的认真工作下，积极开展各项工作，针对街道外来人口多、情况复杂等情况，工作人员迎难而上，取得了丰硕的成绩，受到了上级政府的充分肯定和表彰，先后获得市级“文明社区”、县级“党建工作示范社区”、“六好和谐社区”“平安社区”、“党风廉政建设示范社区”、“综合减灾示范社区”等诸多荣誉。近几年来，桂山街道在防灾减灾工作中也积极组织辖区各驻地单位和居民群众参与，设立了社区防灾减灾日常工作开展机构，同时街道利用其他工作的开展，促进了防灾减灾活动的顺利开展，得到了上级部门的多方关注和一致好评。主要体现在以下几个方面：

一、加强减灾工作创美好家园

街道防灾减灾工作是一项社会公益事业，关系到人民群众生命和财产的安全，关系到经济社会可持续发展和社会大局稳定。为了贯彻落实国家民政部、减灾委关于加强社区减灾工作的部署，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进和谐社会建设。街道积极寻求减灾工作的着力点和切入点，不断提高灾害应急管理水平和社区居民的避灾自救能力。近几年来，我们街道未发生一起因灾造成的较大事故，居民对街道减灾状况非常满意。

街道灾害危险隐患主要以防止火灾、城中村内涝、地质性灾害为主要灾害危险隐患。排查灾害危险隐患是增强街道抵御风险能力的重要保障，建立灾害危险隐患清单、灾害脆弱人群清单、脆弱住房清单、灾害脆弱公共设施清单，以及编制灾害风险地图。通过排查街道灾害隐患，一方面，可以了解街道在抵御灾害风险方面存在的漏洞，便于有针对性地加强街道应急能力建设；另一方面，可以建立街道隐患数据库，便于街道管理部门在灾后及时掌握灾害信息，做出相应的部署，降低灾害造成的损失。

二、做好防灾减灾为居民群众服务

街道防灾、减灾工作预案作为街道开展减灾工作指导性文件，制定出防灾减灾演练的具体时间，地点、规模、效果。街道每年5月份在街道和各社区小组组织开展减灾、救灾演练，同时在灾害地点，采取灾害应急救助分级与启动：一般将灾害应急救助响应级别分为三级：当预报或者预警信息显示本地区未来几天可能会出现自然灾害危险时，启动三级响应，三级响应的主要目标是当自然灾害危险尚未发生但是可能来临时进行早期预警；当出现具体自然灾害危险，但尚未造成人员伤亡或者财产损失时，启动二级响应，二级响应的主要目标是当一般的自然灾害危险已经来临，但是还没有出现灾害时进行应对；当自然灾害已造成财产损失或者人员伤亡，或者自然灾害危险性很大时，启动一级响应，一级响应的主要目标是当已经出现人员伤亡或财产损失，或者虽然没有产生损失，但是自然灾害危险很大时进行应对。

街道在救灾减灾工作中积极应对各种突发自然灾害，保障社区居民基本生活，促进防灾减灾，维护社会稳定发挥了重要作用。街道在减灾工作中坚持深入贯彻落实科学发展观，采取“社区主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作形式，以保障社区群众生命财产安全和基本生活为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，以推进防灾减灾为主线，坚持应急救灾与常态减灾相结合、救灾减灾并重、社区宣传、广泛发动驻地单位、志愿者、治标治本兼顾，统筹做好灾前、灾中和灾后各阶段的应对工作，全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力，确保社区群众基本生活，维护社区稳定，促进社区发展。

三、防灾减灾做法

我们在防灾减灾工作中的主要做法：

    1、妥善安排好社区群众基本生活。要重点关注灾害来临时房屋倒塌、家庭财产损失，重大火灾等严重灾害的发生，对在灾害中新增需救助对象纳入救助范围，并根据困难情况给予重点救助。

    2、扎实抓好减灾应对工作。街道积极拓宽救灾资金渠道，灾害发生后及时上报灾情信息，快速采取应对措施，灾情稳定后抓紧开展社区居民，灾害地点的恢复重建。

    3、大力推进综合减灾工作。组织好，利用好“防灾减灾日”的宣传，积极探索集中宣传与经常性宣传相结合的新途径，逐步建立健全街道防灾减灾科普宣传教育的长效机制。积极开展综合减灾示范社区创建活动，大力宣传街道社区创建全国综合减灾示范社区的活动，进一步加强对社区减灾工作的领导，加大社区减灾工作投入，购置必要的减灾、防灾工具和器材，合理设置满足居民群众需要的避难场所。今年我们街道要保证创建综合减灾示范社区（凤凰社区）达标，达到国家示范社区标准。社区要积极探索社会治安综合治理与综合防灾减灾相结合相统一的新举措、新经验，把主要项目和保障措施同救灾减灾的重要指标、重大项目和重点部位纳入社区防灾减灾工作的总体规划。

4、着力加强减灾工作建设。主要是要加强灾害信息员队伍建设，修订完善预案，加快社区救灾物资储备和募捐机制的建设，结合全国综合减灾示范社区的创建，加大对防灾减灾工作的研究，宣传救灾减灾工作的亮点。

5、加强救灾款物的管理。重点是要规范救灾款物发放管理和救灾捐赠工作。建立健全社区的救灾募捐登记。

    桂山街道加强防灾减灾工作，动员社区的每一个家庭和每一位成员，积极参与防灾减灾工作，积极创建全国综合减灾示范社区，对已创建全国综合减灾示范的社区，要巩固成果，提升档次，打造综合减灾示范社区精品而努力奋斗。