桂山街道2020年度山洪及地质灾害避险防治方案

为切实做好桂山街道2020年度山洪及地质灾害防治避险工作，确保人民群众的生命财产安全，把山洪及地质灾害造成的损失降到最低限度，根据国务院《地质灾害防治条例》和省、市、县有关要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、桂山街道洪涝及地质灾害现状及特征

桂山街道辖5个社区，40个居民小组，区域内地处五桂山南麓，地形坡度大，为半坚硬岩组分布区，斜坡上风化厚度大，地质环境条件脆弱，危险地段有：太平社区丁东、上得勒，亚尼社区勒达、双龙桥，凤凰社区小山头等地段。经全街道人民的共同防治，取得了较好的防灾效果，但从历年灾害的发生频度和危害程度来看，我街道山洪及地质灾害仍呈逐年加剧之势。

2019年地质灾害情况：自去年5月份入汛以后，由于街道域内普遍出现持续降水天气过程，灾情、险情不断发生，公路塌方、地基裂缝、沟渠损毁等不同形式的山洪及地质灾害灾情，对人民群众的生命财产安全构成严重威胁，由于我街道制度健全，监测有力，2019年未发生较大的山洪、地质灾害及人员财产损失。

二、重点防范期及山洪、地质灾害防治措施

(一)桂山街道2020年度山洪及地质灾害重点防范期为5—10月份，特别是6—9月份主汛期为防范期的重点。

(二)山洪及地质灾害防治减灾措施。2020年桂山街道地质灾害避险防治及减灾思路是：总结历年来监测避险经验，严格按照“四个确保”的要求，(即：一是确保人民生命财产安全；二是确保万无一失；三是确保各项准备工作落到实处；四是确保灾情得到及时处理)，以“山洪、滑坡、泥石流、避让与治理相结合”的方针，将山洪及地质灾害造成的损失降至最低限度。为此，必须做好以下工作：

1.认真贯彻落实省、市、县防治山洪及地质灾害的法规、政策和工作部署，统一思想，提高认识，处理好发展与地质灾害防治的关系，加强防灾减灾工作的领导。

2.认真贯彻实施国务院第394号令《地质灾害防治条例》。

3.加大法律法规，防灾减灾知识的宣传教育工作和地质灾害管理人员业务知识培训，提高业务技能和管理水平。

4.加强与气象、国土、水利、交通等相关部门的联系与协调工作，各相关部门要加强联系，互通情况，共同做好防灾减灾工作。

5.将监测与预防任务落实到具体的单位、村、组，明确责任人、监测人员。建立健全群策群防网络系统，按其运行方案进行山洪及地质灾害防灾工作。

6.汛期实行值班制度、巡查制度、应急调查制度、预测预报制度及避让措施等。街道避险办、社区、小组设专人进行值班，灾害隐患点实行巡查制度，发生灾害隐患时组成调查组进行调查，核实灾情，并作出预测预报。

7.建立防灾避险指挥机构，进行应急指挥，调度和协调工作。

8.在地质灾害危险区设立明显的警示标志。

9.加强对工程建设排土场、企业的地质灾害防治管理。

10.加强对库区、村庄、公路地灾隐患点等排水沟疏通排查力度，尽量杜绝灾情发生。

11.认真填发《滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡》及《工作明白卡》，做到不遗漏一户。

12.建立对地灾隐患点老、弱、病、残人员的帮扶制度，签订帮扶承诺书。

13.汛期前做好村组周围、学校及群众住房的房前屋后和水库、坝塘公路排水沟清理工作，确保排水畅通。

14.汛期加强对因灾搬迁点，隐患避让点，中、小学校区的排查，特别是对危房的排查，确保危房内无人居住。

15.与各社区责任人，监测人员、水库、矿山、在建重点工程责任人签订2019年度山洪及地质灾害防治避险工作目标责任书。

16.切实落实好防治经费和防治物资的准备工作，按时考核兑现监测人员工资。

17.做好通信设备的维护，确保汛期通讯畅通。

18.制定和完善汛期值班制度，巡查制度、速报制度、应急调查制度。

19.编制和完善山洪及地质灾害防治方案、应急疏散和抢险救灾方案突发性地质灾害应急预案。

20.对新增隐患点要求社区及居民小组负责人定期观测，出现灾情及时上报。

21.加强值班人员和监测人员的管理，不得脱岗、离岗，并按规定时间点名。

22.加强汛期巡查，收集并按时上报相关资料。

23.建立健全山洪及地质灾害避险工作档案管理。

三、山洪及地质灾害的监测责任人及监测人员

(一)监测责任人

1.街道级监测责任人为桂山街道办事处法定代表人和街道分管地质灾害防治工作的领导。

2.社区主任为本辖区内的村、组监测责任人。

3.水利设施、道路交通等由桂山街道领导或主管部门领导负责组织监测并为监测责任人。

4.工程建设按“谁引发，谁治理，谁监测”的原则由责任单位负责监测及治理。

(二)桂山街道山洪及地质灾害监测点及监测人员名单(见附表)。

桂山街道山洪及地质灾害威胁对象及监测内容表

单位：人、万元

桂山街道山洪及地质灾害监测点及监测人员名单

 值班传真电话：7011056                 邮箱：xppddzb﹫163.com