玉溪市生态环境局 行政处罚决定书（玉环罚〔2025〕9-02号）

当事人：新平晶凯生物科技有限公司 法定代表人：杨增芳

统一社会信用代码：91530427MA6N3HT9X4

地址：云南省玉溪市新平彝族傣族自治县戛洒镇新寨村委会棉 花河

一、调查情况及环境违法事实、证据、陈述申辩及采纳情况

(一)调查情况

2024年11月19日，玉溪市生态环境局新平分局(以下 简称新平分局)执法人员对你公司进行现场检查发现，并经调查 核实，你公司存在以下环境违法行为：

2024年上半年，你公司未按照持有的排污许可证核准的监 测指标、频次要求对生活垃圾及畜禽粪便分解加工有机肥项目 (简称有机肥项目)开展自行监测。

(二)以上事实有下列证据证实

1.书证。

2024年12月10日，经新平分局执法人员依法提取，你公 司提供的：①《营业执照》复印件，证 明 ：违法主体是新平晶凯 生物科技有限公司，法定代表人是杨增芳，统一社会信用代码为 91530427MA6N3HT9X4;②《排污许可证副本》节选1-6页、 9-11页、14-16页复印件，证明：新平晶凯生物科技有限公司有 机肥项目排污许可证管理类别为简化管理，涉案项目共设有组织 废气排放口2个(DA001、DA002)和雨水排放口1个(DW001),排污许可证要求开展自行监测指标有：DA001 (破碎筛分废气排气筒)颗粒物，DA002 (除臭塔废气排放口)氨(氨气)、硫化  氢，及厂界无组织废气臭气浓度、氨(氨气)、硫化氢、颗粒物  共7个指标，以上7个指标均为手工监测，监测频次均为1次/半年；③《授权委托书》,法定代表人杨增芳、被调查询问人鲁  希福的身份证复印件，证明： 被调查询问人与新平晶凯生物科技  有限公司的员工关系，所提供的材料及对其的调查询问内容合法 有效；④2023年和2024年的《销售信息统计表》,证明：新平 晶凯生物科技有限公司2023年、2024年产品(有机肥)年产值。 ⑤ 《生活垃圾及畜禽粪便分解加工有机肥项目环境影响报告表》 及批复文件和项目竣工环境保护验收监测报告表复印件，证明： 你公司有机肥项目已办理环评审批和已通过项目“三同时”验收。 ⑥《玉溪华恒环境科技有限公司检测报告》(华环检字〔202411〕 183号、〔202411〕第230号)复印件2份， 证明：新平晶凯生物科技有限公司委托有资质的第三方检测机构开展了2024年下半年的自行监测及检测结果。

2024年12月17日，经新平分局执法人员依法提取，你公 司提供的《授权委托书》、赵林福身份证复印件，证 明 ：被调查 询问人赵林福与新平晶凯生物科技有限公司的员工关系，所提供 的材料及对其的调查询问内容合法有效。

2.视听资料。

2024年12月10日，新平分局行政执法人员进行现场检查， 并拍摄制作的《玉溪市生态环境局现场照片(图片)证据》。证  明 ：新平晶凯生物科技有限公司有机肥项目生产厂房及生产状  况。

3.现场笔录。

2024年11月19日，新平分局执法人员对新平晶凯生物科 技有限公司进行现场检查，并制作《新平县生态环境保护综合行

政执法大队现场检查(勘察)笔录》。证明：现场检查时，你公 司有机肥项目生产正常；执法人员现场查阅你公司现持排污许可 证要求自行监测指标、频次等执行标准，你公司有机肥项目共设 有组织废气排放口2个(DA001、DA002)和雨水排放口1个 (DW001);你公司2024年上半年未按持有的排污许可证核准 的监测指标、频次要求开展自行监测。

4.当事人的陈述。

2024年12月10日，新平分局执法人员对你公司总经理鲁 希福进行调查询问，并制作《玉溪生态环境局调查询问笔录》。 证明：鲁希福于2021年12月到新平晶凯生物科技有限公司上班 至今，目前任公司总经理，主要负责公司技术、生产方面的工作； 2024年11月19日新平分局执法人员现场检查时，新平晶凯生 物科技有限公司未按排污许可证核准的监测指标及监测频次要 求开展自行监测工作，未提供自行监测报告；2024年下半年度 自行监测已委托第三方检测机构开展了采样检测，并于2024年  11月26、27日出具了检测报告；你公司2023年度产值560万 元，2024年至今产值422.5万元，现有职工人数8人。

(三)违法事实

2024年上半年，你公司未按照持有的排污许可证核准的监 测指标、频次要求对有机肥项目开展自行监测，违反了《排污许 可管理条例》第十九条第一款“排污单位应当按照排污许可证规 定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。 原始监测记录保存期限不得少于5年”的规定。

(四)陈述申辩及采纳情况

我局于2025年1月17日以《玉溪市生态环境局行政处罚事 先告知书》(玉环罚告字〔2025〕第9-02号)告知你公司违法事 实、处罚依据和拟作出行政处罚的内容，并告知你公司陈述申辩 权。在规定的期限内你公司未提出陈述和申辩意见。

二、行政处罚的依据、种类

2024年上半年，你公司未按照持有的排污许可证核准的监 测指标、频次要求对有机肥项目开展自行监测的违法行为，依据 《排污许可管理条例》第三十六条第五项“违反本条例规定，排 污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2 万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：(五) 未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测”的规 定，我局对你公司作出如下决定：

1.责令你公司尽快制定自行监测方案，严格按照排污许可证 要求开展自行监测并保存原始监测记录，及时完成执法(守法) 年报工作，及时完成信息公示与更新，并确保环境管理台账记录 与监测记录信息保持一至。在接到本决定书之日起30日内将整 改报告书面报玉溪市生态环境局和新平分局备查。

2.罚款人民币贰万壹仟元整(¥21,000.00元)。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收  缴分离实施办法》的规定，限你公司接到本处罚决定书之日起十  五日内到玉溪市生态环境局新平分局开具《云南省非税收入统一 票据(电子)》进行缴款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项之规定， 每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起 60日内向玉溪市人民政府申请复议，也可在6个月内直接向新 平县人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行 政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决 定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

2025年2月8日