第十八届县人民政府第51次常务会议纪要

2025年3月13日，县人民政府县长施文主持召开第十八届县人民政府第51次常务会议。会议共有13项议题：1.传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神（书面）；2.传达学习中央一号文件及中央、省委、市委农村工作会议精神并研究我县贯彻落实意见；3.听取新平县2025年森林草原防灭火工作情况汇报；4.传达学习全国公安厅局长、全省州市公安局长会议、全市县市区公安局长会议精神并听取2024年全县公安工作情况汇报；5.研究讨论加强特巡警队员待遇保障工作；6.研究讨论《关于新平县勐炳、帽盒光伏发电项目投资开发协议及协议补充协议（送审稿）》；7.研究讨论《新平县发展保障性租赁住房实施方案（送审稿）》；8.研究讨论新平县2024年城镇老旧小区改造项目相关事宜；9.研究讨论修改完善《新平县机关事业单位职工住房补贴支付实施细则（送审稿）》；10.研究讨论新平县桂山街道青龙社区第一居民小组安居工程建设项目有关事项；11.研究讨论解除《新平县百兆瓦钙硅叠层光伏电池组件生产项目投资合同》；12.研究讨论重新修订的《新平彝族傣族自治县人民政府工作规则（送审稿）》；13.研究讨论《新平县50万吨/年精矿提质项目（送审稿）》。

一、传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神（书面）

会议书面传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神。

会议要求，一要因地制宜发展新质生产力。要持之以恒壮大“三大经济”，积极培引重点新兴产业，推动传统优势产业改造提质，抓住机遇积极承接东部产业转移，促进产业转移与产业升级协调联动，推进重大产业项目建设，加快产业转型升级步伐。二要深化改革创新。要以“小切口”推动“大改革”，增强发展的内生动力和活力，发展壮大民营经济，积极回应企业关切和诉求，做到“有求必应、无事不扰”，推动全县营商环境再上新台阶。

二、传达学习中央一号文件及中央、省委、市委农村工作会议精神并研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了中央一号文件及中央、省委、市委农村工作会议精神，研究了我县贯彻落实意见。

会议决定，原则同意提出的我县贯彻落实意见，由县农业农村局牵头抓好落实。

会议要求，一要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省委、市委农村工作会议精神，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，切实把“三农”工作各项任务落到实处。二要强化要素保障。要强化争取意识、破局思维，在学习领会文件精神中找到上级政策和衔接资金支持的方向，聚焦产业、就业、巩固拓展脱贫攻坚成果、人居环境整治、壮大集体经济等方面，争取更多项目，以项目建设推动乡村全面振兴。

三、听取新平县2025年森林草原防灭火工作情况汇报

会议听取了县林草局局长普正伟关于新平县2025年森林草原防灭火工作的情况汇报。

会议要求，一要提高思想认识。全县各级各部门要将防火责任细化到具体岗位、具体人员，以林长制和“五级包保”网格化管理为抓手，健全责任追究机制，督促乡镇（街道）履行属地责任、行业部门落实监管责任，形成森林草原防灭火工作的强大合力。二要加强管控与宣传。加强重点区域、时段火源管控，突出重点人群、关键节点，落实“5个百分之百”规定，规范农事用火，开展多形式宣传，提升全民防火意识。完善值班制度，加强信息报送，借助科技手段提升防控水平。加快防火路等项目建设，强化物资保障，建强专业队伍，切实提升应急处置能力。

四、传达学习全国公安厅局长、全省州市公安局长会议、全市县市区公安局长会议精神并听取2024年全县公安工作情况汇报

会议传达学习了全国公安厅局长、全省州市公安局长会议、全市县市区公安局长会议精神，听取了县人民政府副县长、县公安局局长李云峰关于2024年全县公安工作的情况汇报。

会议要求，一要高标准捍卫国家政治安全。坚持总体国家安全观，始终把防范政治安全风险置于首位，不断深化对反渗透破坏斗争、反恐怖斗争、反邪教斗争，保持对涉政类案件线索的全量核查，对涉政安全案件事件做到发现即100%打处，坚决守住不发生影响国家政治安全案事件的底线。二要高水平维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“查风险、除隐患、保稳定、促发展”等专项行动为牵引，加强对各类风险隐患排查化解，全方位管控重点群体和重点人员，及时应对涉稳风险、妥善处置涉稳事件，坚决守住不发生影响社会安全稳定案事件的底线。三要高品质护航人民幸福安宁。常态化开展扫黑除恶斗争，聚焦重点人、重点事、重点物等，全方位加强命案防控，力争命案“零发生”。高扬打击整治利剑，保持对涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵犯妇女儿童权益和“盗抢骗、黄赌毒、食药环”等突出违法犯罪的严打高压态势，深化禁毒人民战争，健全完善社会治安防控体系建设，加强民爆物品、大型活动安全监管，坚决守住新平不发生重大刑事、治安案件的底线。

五、研究讨论加强特巡警队员待遇保障工作

会议听取了县人民政府副县长、县公安局局长李云峰关于加强特巡警队员待遇保障工作的情况汇报。

会议指出，加强特巡警队员待遇保障，是稳定队伍、激发工作热情的关键举措。各相关部门要高度重视，严格按既定方案落实，从薪酬待遇、职业保障等方面着手，让特巡警队员安心工作，持续提升队伍战斗力，更好地守护新平平安。

会议决定，原则同意加强特巡警队员待遇保障，执行标准为每人每月6500元包干使用。

会议要求，一要按照统一指挥、灵活机动、科学布局、精干实战的原则，以加强力量建设为重点，以提高实战能力为核心，以完善勤务制度为保证，进一步加强特巡警队伍建设，推动特巡警队伍指挥调度更加高效、警力配置更加合理、执法执勤更加规范、队伍管理更加科学。二要按照执法规范化建设的要求，进一步健全完善各项执法制度，明确特巡警队员巡逻执勤、教育训练、内务管理、装备使用等各项工作规范和流程，严密执法程序，加强执法监督，促进特巡警工作法治化、规范化。三要抓好队伍日常管理，强化警示教育，及时发现纠正队伍中存在的问题，杜绝违法违纪现象发生。

六、研究讨论《关于新平县勐炳、帽盒光伏发电项目投资开发协议及补充协议（送审稿）》

会议听取了县发展改革局局长刘坚关于《关于新平县勐炳、帽盒光伏发电项目投资开发协议及补充协议（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，推进勐炳、帽盒光伏发电项目契合绿色发展趋势，能优化能源结构，要充分考量各方权益，确保项目在合法合规、公平公正的轨道上推进，实现经济效益与生态效益双赢。

会议决定，原则同意《关于新平县勐炳、帽盒光伏发电项目投资开发协议及补充协议》，由县发展改革局根据常务会议意见修改完善后，按程序组织实施。

会议要求，一要履行好主管责任。县发改局要抓好光伏项目管理，认真抓好投资开发协议及补充协议条款落实，全力支持企业推动项目建设工作，尽早投产。二要做好保障工作。项目涉及乡镇要支持和配合好项目建设，做好群众工作。县国投公司要尽早尽快介入，积极协调土地租赁和相关费用收取，为项目建设提供土地保障，促进项目及早开工建设。

七、研究讨论《新平县发展保障性租赁住房实施方案（送审稿）》

会议听取了县住房城乡建设局局长高山关于《新平县发展保障性租赁住房实施方案（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，发展保障性租赁住房关乎众多住房困难群体的切身利益，有助于缓解新市民、青年人等群体的住房问题，稳定房地产市场秩序，提升群众的获得感、幸福感和安全感。

会议决定，原则同意《新平县发展保障性租赁住房实施方案》，由县住房城乡建设局根据常务会议意见修改完善，按程序报批后，以县政府文件印发实施。

会议要求，一要加强工程质量监管。对于新建、改建（改造）的保障性租赁住房，县住建局要从项目规划、设计、施工到竣工验收，全程介入，严格执行建筑质量标准，确保房源质量安全可靠，为租户提供舒适、安心的居住环境。二要建立常态化协同联动机制。产业园区、住建、民政、税务等部门要定期召开联席会议，沟通解决保障性租赁住房工作推进中的问题，形成工作合力。三要提升服务质量。要鼓励运营单位在保障基本居住功能的基础上，探索多元化运营模式。引入社区服务、商业配套等，提升房源附加值，实现企业经营可持续，同时为租户提供更便捷的生活服务。

八、研究讨论新平县2024年城镇老旧小区改造项目相关事宜

会议听取了县住房城乡建设局局长高山关于新平县2024年城镇老旧小区改造项目相关事宜的情况汇报。

会议指出，城镇老旧小区改造是提升城市品质、增进民生福祉的重要工作，关乎众多居民的生活质量改善，让老旧小区旧貌换新颜，能切实增强居民的生活满意度，提升城市整体形象。

会议决定，原则同意新平县2024年城镇老旧小区改造项目由新平县交通建设投资有限公司进行代建，由县住房城乡建设局根据常务会议意见修改完善后组织实施。

会议要求，一要做好项目准备工作。县住建局要督促代建单位和施工单位全面梳理施工前期准备工作，包括场地平整、施工图纸交底、材料设备采购、施工队伍组建等，逐一检查落实情况，确保按时开工，避免因准备不足导致工期延误。二要做好监督指导工作。县住建局要提前指导代建单位和施工单位做好项目验收准备工作，整理完善施工资料、检测报告等文件，按照相关验收标准，组织预验收，及时整改发现的问题，为最终竣工验收奠定基础。三要做好要素保障工作。在小区改造过程中，要重点监督水、电、气、通信等配套基础设施建设，确保配套设施与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用，提升小区整体居住品质。

九、研究讨论修改完善《新平县机关事业单位职工住房补贴支付实施细则（送审稿）》

会议听取了县住房城乡建设局局长高山关于修改完善《新平县机关事业单位职工住房补贴支付实施细则（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，完善住房补贴支付细则关乎职工切身利益与住房保障，助力职工改善居住条件，稳定干部队伍，提升工作积极性。

会议决定，原则同意修改完善《新平县机关事业单位职工住房补贴支付实施细则》，由县住房城乡建设局根据常务会议意见修改完善后，按程序提请县委常委会通报后以县政府文件印发实施。

会议要求，一要做好宣传解释工作。县住建局要联合各乡镇（街道）、县直各部门，通过单位内部会议、政府网站、政务新媒体等渠道，加强对住房补贴政策的宣传与解释工作，确保职工了解政策内容、申请流程和自身权益，营造良好工作氛围。二要做好动态监管工作。各乡镇（街道）、县直各部门要切实落实动态管理要求，对在职在编人员因职务职级变动、退休、逝世等情况，及时将相关资料报送县住建局。县住建局要建立动态管理台账，实时更新信息，确保补贴发放准确无误，避免漏报、错报和积压。三要做好补贴发放核实工作。县委组织部、县人社局、县住建局要联合对享受住房补贴的单位和人员范围进行精准核查，严格审核县本级财政全额拨款的行政机关及事业单位在编在职职工及离退休职工的补贴资格，杜绝错发、漏发和违规发放。

十、研究讨论新平县桂山街道青龙社区第一居民小组安居工程建设项目有关事项

会议听取了县住房城乡建设局局长高山关于新平县桂山街道青龙社区第一居民小组安居工程建设项目有关事项的情况汇报。

会议指出，桂山街道青龙社区安居工程建设项目关乎居民切身利益，社会关注度高，要严格把控建设质量与进度，充分保障居民合法权益，让居民早日住上安心房。

会议决定，原则同意新平县桂山街道青龙社区第一居民小组安居工程建设项目工程质量隐患处置方案，由县住房城乡建设局根据常务会议意见修改完善后组织实施。

会议要求，一要全程监督。县住建局要对建设单位牵头开展的房屋质量检测鉴定工作，对检测鉴定机构的资质、检测方法、检测流程进行严格审核把关，确保检测鉴定结果科学、准确、公正。督促检测鉴定机构在规定时间内出具详细、规范的检测报告，并及时提交给相关部门。二要积极沟通。由桂山街道牵头，联合建设单位成立业主沟通小组，主动与已入住和准备入住的业主进行沟通，如实告知项目存在的质量问题、目前采取的处置方案以及后续的工作计划。在各楼栋显著位置张贴安全告知书，提醒业主在项目未通过验收前，注意临时用水、施工用电等带来的安全风险，禁止在危险区域活动。三要加强指导。县住建局要依据相关法律法规，为建设单位、施工单位等提供详细的项目验收程序指导，帮助其梳理验收所需的资料清单、检测项目要求等，督促其提前做好准备工作。同时，明确告知不按规范程序进行验收的法律后果，提高相关方对验收工作的重视程度，确保项目后续能顺利通过验收。

十一、研究讨论解除《新平县百兆瓦钙硅叠层光伏电池组件生产项目投资合同》

会议听取了县投资促进局局长刘家杉关于解除《新平县百兆瓦钙硅叠层光伏电池组件生产项目投资合同》的情况汇报。

会议指出，鉴于项目实际情况，解除《新平县百兆瓦钙硅叠层光伏电池组件生产项目投资合同》是必要决策，要细致完善解除流程，妥善处理后续事宜，保障各方合法权益，维护良好营商环境，并总结好经验为后续招商工作筑牢根基。

会议决定，原则同意解除《新平县百兆瓦钙硅叠层光伏电池组件生产项目投资合同》，由县投资促进局根据会议讨论的意见建议修改完善按程序解除合同。

会议要求，一要做好解约工作。云南新平产业园区、县投资促进局要加快与浙江炬晟光能科技有限公司解除《合同》，县财政局、县工投公司按要求退还保证金。二要做好沟通协调。县投资促进局、产业园区及其他相关部门要建立与浙江炬晟光能科技有限公司的常态化沟通协调机制，在协议执行过程中，及时交流信息，解决出现的问题，确保双方合作平稳过渡。

十二、研究讨论重新修订的《新平彝族傣族自治县人民政府工作规则（送审稿）》

会议听取了县政府办主任锁闻金关于重新修订的《新平彝族傣族自治县人民政府工作规则（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，修订政府工作规则是提升行政效能、规范政府运行的重要举措。新规则需契合新平发展实际，适应新形势要求，全县政府系统要严格遵照执行，以更规范的流程、更高效的服务，推动新平各项事业高质量发展。

会议决定，原则同意重新修订的《新平彝族傣族自治县人民政府工作规则》，请县政府办根据会议讨论的意见建议修改完善后，按程序报批以县政府文件印发实施。

会议要求，一要坚持党的领导，强化规则意识。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把加强党的领导贯彻落实到政府工作的全过程、各领域。政府各组成部门要认真学习规则、执行规则、维护规则，严格按制度办事、按规矩办事、按程序办事，运用法治思维、法治方式抓好落实，推动政府工作运行更加高效、决策更加科学、监督更加到位、落实更加有力。二要提升工作效能，严守纪律规矩。紧紧围绕市委“干字当头、稳字托底、干部示范”扎实高质量三年行动，加快推进法治政府、诚信政府、效率政府建设，确保各项工作落实落细、提速提效。要始终坚持严的主基调不动摇，持续深化作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固政府系统风清气正的良好政治生态。

十三、研究讨论《新平县50万吨/年精矿提质项目（送审稿）》

会议听取了云南新平产业园区分管日常工作的党工委副书记、管委会副主任普红青关于《新平县50万吨/年精矿提质项目（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，50万吨/年精矿提质项目的建设，是钢铁产业链上游较好的补链项目，有效满足仙福钢铁、玉昆钢铁补充需求，项目投资合同的签订有利于保障双方合法权益，要尽快推动项目落地实施。

会议决定，原则同意《新平县50万吨/年精矿提质项目》的约定事项，请云南新平产业园区根据会议讨论的意见建议修改完善后按程序签订实施。

会议要求，一要加快项目进度。云南新平产业园区要抓好新平县50万吨/年精矿提质项目管理工作，争取早日签订合同。同时，督促新平凯创矿业有限责任公司在合同签订后，立即启动临时用地复垦工作，加快办理集体建设用地手续，确保项目能按计划在完成建设并竣工验收投产。二要做好服务保障工作。扬武镇人民政府要支持和配合好项目建设工作，做好群众工作。云南新平产业园区、县自然资源局要全力保障项目用地需求，加快用地审批进度，确保项目用地及时供应。市生态环境局新平分局要加强对项目环评的指导和服务，确保项目符合环保要求。发改、工信、住建、水利、林草、应急等要素保障部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，主动作为、靠前服务，为项目建设提供坚强保障，确保项目早建设、早投产、早见效。