第十八届县人民政府第54次常务会议纪要

2025年5月29日，县人民政府县长施文主持召开第十八届县人民政府第54次常务会议。会议共有15项议题：1.传达学习习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神；2.传达学习习近平总书记对近期重大火灾事故的重要指示精神及省、市相关工作要求，研究我县贯彻工作；3.传达学习《生态环境保护督察工作条例》《关于全面推进美丽中国建设的意见》等文件，研究我县贯彻工作；4.传达学习《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》，研究我县贯彻工作；5.研究《新平县人民政府常务会议2025年度议题计划（送审稿）》；6.研究《新平县加强和规范公务出行管理方案（送审稿）》；7.研究化解新平县历年公务出行费用；8.研究《新平县乡镇集镇维护经费保障方案（送申稿）》；9.研究12个乡镇（街道）履职事项“3张清单”涉及政府履职事项编制情况；10.研究《关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的实施意见（送审稿）》；11.研究《新平县农村产权流转交易规范化建设实施方案（送审稿）》；12.研究新平县“十五五”专项规划编制清单；13.研究新平县丙坡光伏发电项目（二期）、草皮街光伏发电项目、古地塘光伏发电项目投资开发协议及补充协议；14.研究实施新平县振新路改扩建工程东坡K0+320~K0+550段左侧路堑边坡滑坡抢险加固边坡支护项目有关事宜；15.研究小漠沙水库除险加固工程有关事宜。

一、传达学习习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神

会议书面传达学习习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神。

会议要求，一要推进产业创新与科技创新深度融合。要统筹教育、科技、人才一体化发展，围绕绿色钢铁、先进制造、高原特色现代农业等重点产业优化调整县职中学科专业布局，引进培育一批产业科技创新人才，建设一批产业创新联合体，围绕产业链薄弱环节，加强关键核心技术攻关，推进科技成果转化运用。加快产业数字化，通过科技赋能传统产业，跳出产业链条短、价值链低端的困境，走出高附加值、可持续的发展路子。二要发展战略性新兴产业和未来产业。强化创新驱动，因地制宜发展新质生产力，围绕电力装备、智能物流系统等领域发展先进装备制造，积极培育发展新动能。前瞻布局未来产业，以应用场景创新为牵引，谋划发展低空经济、人工智能、生物制造等产业。三要抓好创新型企业培育。重点做好高新技术企业、国家和省科技型中小企业培育认定，培育一批“专精特新”中小企业、科技领军企业。强化企业创新主导地位，引导企业开展产学研合作，积极做好院士专家工作站、工程技术研究中心等创新平台申报，做好国家、省科技项目申报，切实以科技创新推动高质量发展。

二、传达学习习近平总书记对近期重大火灾事故的重要指示精神及省、市相关工作部署要求，研究我县贯彻工作

会议传达学习习近平总书记对近期重大火灾事故的重要指示精神及省、市相关工作部署要求，听取了县消防救援大队大队长傅俊彦关于新平县贯彻落实意见的情况汇报。

会议决定，原则同意提出的贯彻落实意见，由县消防救援大队根据县政府常务会议意见修改完善后组织实施。

会议要求，一要增强做好消防工作的紧迫感责任感。消防安全事关社会安全稳定大局，事关人民群众生命财产安全，必须高度重视，任何时候都不能放松消防安全这根弦。各乡镇（街道）、县直各部门要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取近期各类火灾事故教训，时刻保持警醒头脑，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动自觉，压紧压实各类消防安全主体责任，全力做好当前火灾防控工作。二要深入开展消防安全治本攻坚行动。细化完善工作措施，严密做好人员密集场所火灾防范，严查逃生通道不畅通不规范现象，持续加强堆物堆料排查、清理整治等工作，持续对高风险领域、重点环节隐患排查整治保持高压态势，筑牢消防安全防线。进一步加大督促检查和宣传力度，将消防工作深度融入平安新平建设、城市更新行动，加大工作部署、督办、检查和考核力度。三要坚持群防群治。广泛发动群众参与消防工作，深入开展消防安全宣传培训，提高企业、单位及群众的安全防范意识，拓宽消防安全基本技能实操实训广度深度。加大值班备勤、巡护巡查力度，落实落细网格化管理，严厉查处打击违法违规野外用火行为，坚决防范遏制各类火灾事故。

三、传达学习《生态环境保护督察工作条例》《关于全面推进美丽中国建设的意见》等文件精神，研究我县贯彻工作。

会议传达学习《生态环境保护督察工作条例》《关于全面推进美丽中国建设的意见》等文件精神，听取了市生态环境局新平分局局长张诚民关于新平县贯彻落实意见的情况汇报。

会议决定，原则同意提出的贯彻落实意见，由市生态环境局新平分局根据县政府常务会议意见修改完善后，提请县委常委会研究。

会议要求，一要学深悟透文件精神。全县各级各部门要认真学习、深刻领会《生态环境保护督察工作条例》等文件精神，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于生态环境保护工作的决策部署，增强推进生态文明建设的使命感、责任感和紧迫感，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好生态环境保护各项工作。二要高位推动环保督察反馈问题整改。翟俊鹏牵头负责，市生态环境局新平分局要做好环保督察反馈问题整改工作的统筹协调、调度指挥，各整改牵头单位要主动入位、全力抓好整改。各乡镇（街道）要成立相应的组织领导机构，健全整改责任体系。针对今年要完成的第二轮中央生态环境保护督察反馈问题2项整改任务、第二轮省生态环境保护督察反馈问题7项整改任务以及第三轮中央生态环境保护督察反馈问题2项整改任务，要严格对标整改目标、整改期限，认真落实各项整改措施，确保如期完成整改任务。三要加快发展方式绿色低碳转型。要加强森林资源管理，深化集体林权制度改革，推进森林水库、粮库、钱库、碳库“四库”联动，加快林草产业和林下经济高质量发展。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，加快光伏、储能等绿电产业发展，积极发展“绿电+先进制造”，高质量建设低碳园区，拓展绿水青山转为金山银山的实现路径。

四、传达学习《优化营商环境条例》和《云南省优化营商环境条例》，研究我县贯彻工作

会议传达学习《优化营商环境条例》和《云南省优化营商环境条例》，听取了县发展改革局局长刘坚关于新平县贯彻落实意见的情况汇报。

会议决定，原则同意提出的贯彻落实意见，由县发展改革局根据县政府常务会议意见修改完善后组织实施。

会议要求，一要加强两个《条例》学习贯彻。各级各部门要牢固树立抓营商环境就是抓发展的意识，将学习贯彻两个《条例》纳入干部教育培训重要内容，引导各级领导干部依法履行优化营商环境职责，以“干字当头、稳字托底、干部示范”为基调，抓实各项工作任务，确保新平县营商环境持续保持全市“第一方阵”。二要完善服务保障机制。各级各部门主要负责同志是一个乡镇（街道）和一个行业营商环境的关键因素，要高度重视，将其作为“一把手”工程抓紧抓实，以上率下、上呼下应，形成共抓营商环境的良好氛围。要坚持以需求为导向，持续提升审批工作质效，实施“交地即开工”“竣工即投产”等行政审批方面创新举措，积极探索小切口、易推广的“一件事一次办”改革，不断提升群众满意度和企业获得感。要严格规范涉企执法，注重涉企检查的时度效，执行“企业安静期”，推广“综合查一次”等工作机制，做到“无事不扰”，让企业安心发展。要持续提升要素保障服务水平，提升企业用地、融资、用能、用工等要素获取便利性，力争“新心相印”营商环境品牌纳入省市典型案例。三要推动政企良性互动常态化。用好用活“局长坐诊接诉”等政企沟通机制，县发展改革局要牵头对部门领导接诉事项办理工作进行督办，督促相关部门在3天内予以企业答复，不能及时办理完成的要明确工作进度计划。要认真实施《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单（试行）》，营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。县政府领导班子要加强对分管领域优化营商环境工作的指导督促，推动各项工作取得实效。

五、研究《新平县人民政府常务会议2025年度议题计划（送审稿）》

会议听取了县政府办主任锁闻金关于《新平县人民政府常务会议2025年度议题计划（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，议题计划的制定以党中央、国务院决策部署及省、市、县委全会精神为指引，紧密围绕政府工作报告目标任务，为2025年县政府常务会议高效开展提供了清晰“路线图”，提升了政府决策的科学性和针对性。

会议决定，原则同意《新平县人民政府常务会议2025年度议题计划》，请县政府办根据常务会议讨论的意见建议修改完善后，按程序报批以县政府办公室文件印发实施。

会议要求，一要严格遵守重大行政决策法定程序，确保决策内容合法、程序合法。县政府领导班子、县政府各工作部门要严格贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《云南省重大行政决策程序规定》，履行好专家论证、风险评估、合法性审查等各项程序，提升重大行政决策科学化、民主化和法治化水平，提高重大行政决策质效，护航经济社会高质量发展。二要强化公众参与，提升重大行政决策透明度。要落实好重大行政决策公众参与机制，在政策制定阶段广泛听取社会各界意见建议，使各项决策更能够集中民智、体现民意、反映民愿。县政府办要加强政府信息公开，及时向社会公布重大行政决策的内容、依据及执行情况，主动接受社会监督。三要强化执行与监督，确保决策落地见效。各议题责任单位要严格按照《新平县人民政府常务会议2025年度议题计划》，提前研究、靠前谋划，县政府领导班子成员要认真审核把关，确保各项议题按期上会，维护县政府常务会议的严肃性。要严格规范县政府常务会议流程，县政府办要加强对会议时间的统筹安排，会前强化对议题内容、议题形成过程的审查，会后及时形成会议纪要，确保会议实效。县政府督查室要加强对县政府常务会议研究通过的重大行政决策事项的跟踪督促，会议结束后及时启动督查督办，确保各项重大行政决策得到有效落实。

六、研究《新平县加强和规范公务出行管理方案（送审稿）》

会议听取了县财政局局长杨洪羽关于《新平县加强和规范公务出行管理方案（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，加强和规范公务出行管理是严肃财经纪律、推进作风建设的重要举措，通过优化公务出行流程、规范经费管理，推动政府运行更加规范透明，为建设节约型政府、树立清正廉洁的政务形象提供制度保障。

会议决定，原则同意《新平县加强和规范公务出行管理方案》，由县财政局根据常务会议讨论的意见建议修改完善后，按程序报批以县政府办公室文件印发实施。

会议要求，一要严格制度执行。各乡镇（街道）、各部门要切实加强和规范公务出行用车管理，明确公务用车管理职责，细化分工，健全责任追究机制。要严格遵循公务出行用车管理各项制度和车辆加油、保险、修理定点采购制度，杜绝任何形式的变通执行，严禁超标准购置车辆、违规租赁车辆，确保经费支出合法、合规。二要加强动态监控。要充分利用车辆管理平台，实时掌握公务用车、租用车辆的使用及费用支出等情况，定期对平台数据进行分析，及时发现异常并开展检查，采取有效措施加以管控。三要推进协同监管。机关事务中心、财政、审计、纪检监察等部门要加强沟通协作，建立联合监管机制，定期开展公务用车管理专项检查，对违规用车行为进行无死角监管。针对监督检查中发现的问题，要立行立改、举一反三，修订完善管理制度和工作流程，不断提升公务出行用车管理水平。

七、研究化解新平县历年公务出行费用

会议听取了县财政局局长杨洪羽关于化解新平县历年公务出行费用的情况汇报。

会议指出，化解历年公务出行费用是清理历史遗留问题、规范财政管理的关键举措，既能减轻财政隐性负担、防范债务风险，又能厘清经费底数、堵塞管理漏洞，维护财经秩序严肃性，有利于提升政府公信力、推动政务运行规范化、保障后续公务出行制度高效落实。

会议决定，原则同意提请的欠付租车经费1019万元由县财政安排到各用车单位一次性化解，由县财政局根据常务会议讨论的意见建议修改完善后组织实施。

会议要求，一要强化预算管理。各级各部门要严格控制公务出行用车费用预算，根据实际工作需要和厉行节约原则，合理安排公务出行用车经费。要加强预算执行监控，对预算执行过程中的异常情况及时进行分析和整改。二要加强监督检查。财政、审计等部门要加强对公务出行用车费用的监督检查，定期或不定期开展专项检查和审计工作，严肃查处违规报销、虚报冒领、浪费等行为。三要建立长效机制。各乡镇（街道）、各单位要健全公务出行用车费用管理长效机制，完善内部管理制度和监督机制，加强对公务用车的日常管理，提高车辆使用效率，降低行政运行成本。

八、研究《新平县乡镇集镇维护经费保障方案（送审稿）》

会议听取了县财政局局长杨洪羽关于《新平县乡镇集镇维护经费保障方案（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，通过保障乡镇集镇维护经费破解集镇基础设施维护、环境治理等资金瓶颈，改善乡镇面貌与人居环境，提升集镇服务功能与吸引力，为新平县推进乡村振兴、夯实基层治理根基、实现城乡融合发展提供有力支撑。

会议决定，原则同意《新平县乡镇集镇维护经费保障方案》，由县财政局根据常务会议讨论的意见建议修改完善后，按程序报批以县政府办公室文件印发实施。

会议要求，一要强化资金管理。各乡镇（街道）要严格遵循《预算法》及相关法规，确保集镇维护经费专款用于公共区域绿化、道路清扫、公厕保洁等指定项目，严禁挤占挪用。要严格落实“收支两条线”管理，制定完善收费细则，及时将收取的“两污”处理费上缴财政。要树立预算绩效管理理念，优化人员经费、耗材经费等支出结构，依托绩效考核机制动态调整资金拨付，提高资金使用效益。二要压实责任、协同推进。县财政局要做好资金统筹调度，多渠道筹集经费，按分档标准保障集镇维护费。县住建局要加强对“两污”处理收费及设施运行的跟踪问效，建立考核机制，确保管理有效。各乡镇（街道）要主动对接财政、住建等部门，及时报送“两污”处理收费预计情况，配合做好绩效考核。

九、研究12个乡镇（街道）履职事项“3张清单”涉及政府履职事项编制情况

会议听取了县委编办主任周虎关于12个乡镇（街道）履职事项“3张清单”涉及政府履职事项编制的情况汇报

会议指出，通过“3张清单”编制可以厘清基层权责边界，解决权责不清、推诿扯皮等问题，提升行政效能，为新平县构建简约高效的基层管理体制、夯实基层治理基础提供制度保障。

会议决定，原则同意提请事项，由县委编办根据常务会议讨论的意见建议修改完善后，报请县委常委会研究审定。

会议要求，一要提高思想认识。乡镇（街道）履职事项“3张清单”编制工作，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于提高乡镇（街道）工作效率、提升公共服务水平、强化基层政权建设意义重大。全县各级各部门要把乡镇（街道）履职事项清单编制作为当前的一项重要政治任务，积极主动推进相关工作。二要加强沟通协调。县委编办、县司法局、县政务服务局等部门要加强沟通协作，建立有效的协调机制，及时督促指导相关职能部门发挥条线工作优势，指导乡镇（街道）开展清单编制工作，特别是在涉及部门与乡镇（街道）之间的职责界定、配合履职事项上，要积极协商，达成共识。三要严格审核把关。县委编办要建立严格的审核机制，按照省、市级的最新反馈要求，组织各乡镇（街道）修改完善履职事项清单，确保高质高效完成清单编制任务。县政府办要做好跟进对接，及时将乡镇（街道）履职事项涉及政府履职事项提请县委常委会、县人大常委会审议。

十、研究《关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的实施意见（送审稿）》

会议听取了县农业农村局局长李云山关于《进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的实施意见（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，通过深化农村改革破解乡村发展体制机制障碍，激活农村资源要素活力，扎实推进乡村全面振兴，统筹抓好产业升级、人居环境改善、农民增收等重点任务，夯实“三农 根基，加快新平县农业农村现代化。

会议决定，原则同意《关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，由县农业农村局根据常务会议讨论的意见建议修改完善后，报请县委常委会研究审定。

会议要求，一要提高政治站位。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，落实中央和省委、市委、县委农村工作会议部署要求，切实增强使命担当，锚定目标推进乡村全面振兴，统筹提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平，为推进中国式现代化新平实践提供基础支撑。二要抓实重点任务。各责任单位要对照《实施意见》明确的7方面29项目标任务，按照责任分工一项一项抓落实。要聚焦农民增收，守牢返贫底线巩固增收基础，强化联动带农激发内生动力，畅通就业专线拓展增收渠道，让群众过上更加美好的生活。要聚焦农业增效益，坚决守牢粮食安全和耕地保护“两条红线”，全链条抓实特色农业转型升级，持续壮大乡村富民产业。要聚焦农村增活力，下大力气抓好农村人居环境整治，抓实农村基层社会治理，稳妥有序深化农村改革，建设宜居宜业和美乡村。三要强化责任担当。各级各部门要坚持干字当头、稳字托底、干部示范，把自己摆进去、把工作摆进去，深入学习运用“千万工程”经验，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，推动“三农”工作各项任务落地见效，不断开创乡村全面振兴新局面。

十一、研究《新平县农村产权流转交易规范化建设实施方案（送审稿）》

会议听取了县农业农村局局长李云山关于《新平县农村产权流转交易规范化建设实施方案（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，推进农村产权流转交易规范化建设盘活农村土地、林地等资源资产，拓宽农民财产性收入渠道，为优化资源配置、发展适度规模经营、深化农村改革提供支撑，助力新平县农业农村现代化和城乡融合发展。

会议决定，原则同意《新平县农村产权流转交易规范化建设实施方案》，由县农业农村局根据常务会议讨论的意见建议修改完善后，按程序报批以县政府办公室文件印发实施。

会议要求，一要加快建设实施。要主动对接市农村产权流转交易中心，争取业务指导，加快场所建设，加快构建“功能齐全、运行规范、监督有效”的农村产权流转交易服务体系。二要加强监督管理。要按照“应进必进、阳光交易”的原则，进一步规范农村产权流转交易工作，公开、公平、公正处置农村资产资源，严防场外交易、暗箱操作、徇私舞弊等不良行为，切实维护村集体及群众的合法权益。三要强化指导宣传。县农业农村局、县农村产权流转交易中心要持续加大宣传力度，提高工商主体、农民等的积极性和参与度，为农村产权流转交易的顺利开展提供有力保障。

十二、研究新平县“十五五”专项规划编制清单

会议听取了县发展改革局局长刘坚关于新平县“十五五”专项规划编制清单的情况汇报。

会议指出，“十五五”专项规划清单的编制为新平县在“十五五”时期厚植发展优势、实现转型升级奠定坚实基础。

会议决定，会议原则同意《新平县“十五五”专项规划编制清单》，由县发展改革局根据常务会议讨论的意见建议修改完善后组织实施。

会议要求，一要提高思想认识。专项规划是“十五五”总体规划的组成部分，也是各领域未来五年发展的重要方向。各牵头部门要充分认识专项规划编制的重要性，加强组织领导、明确任务分工，加快推动专项规划编制工作。二要落实工作责任。县发展改革局要充分发挥规划综合管理部门的职责，指导和督促各有关单位编制好专项规划。专项规划编制不统一安排资金，由各编制单位自行编制或请第三方编制。各牵头部门要切实履行主体责任，按照专项规划编制的要求和规范，精心组织、周密安排，充分调研、科学论证，提高专项规划的科学性、前瞻性。同时，要加强与上级部门的衔接，确保上下贯通、协调一致。三要明确时间节点。各编制单位要按照省、市“十五五”规划编制进度要求，倒排时间节点，细化方案、集中办公，确保高质量完成“十五五”规划编制任务。

十三、研究新平县丙坡光伏发电项目（二期）、草皮街光伏发电项目、古地塘光伏发电项目投资开发协议及补充协议

会议听取了县发展改革局局长刘坚关于新平县丙坡光伏发电项目（二期）、草皮街光伏发电项目、古地塘光伏发电项目投资开发协议及补充协议的情况汇报。

会议指出，要切实做好光伏发电项目的签订实施，加速清洁能源开发利用，优化能源结构，拉动固定资产投资、培育绿色产业增长点，增强经济发展新动能，助力“双碳”目标实现。

会议决定，会议原则同意提请的新平县丙坡光伏发电项目（二期）、草皮街光伏发电项目、古地塘光伏发电项目投资开发协议及补充协议，由县发展改革局根据常务会议讨论的意见建议修改完善后组织实施。

会议要求，一要加快光伏项目建设。县发展改革局要抓好草皮街、古地塘、丙坡（二期）光伏发电项目行业管理工作，认真抓投资开发协议条款的落实，全力支持企业推动项目建设工作，尽早投产。二要做好要素保障工作。漠沙镇、者竜乡要支持和配合好项目建设工作，在土地落实方面要做好群众工作，县级各行业主管部门要加强项目要素保障服务，促进项目及早开工建设。

十四、研究新平县振新路改扩建工程东坡K0+320~K0+550段左侧路堑边坡滑坡抢险加固边坡支护项目有关事宜

会议听取了县交通运输局局长李绍宏关于新平县振新路改扩建工程东坡K0+320~K0+550段左侧路堑边坡滑坡抢险加固边坡支护项目有关事宜的情况汇报。

会议指出，及时加固滑坡边坡消除道路安全隐患，保障群众出行安全，避免因道路阻断影响生产生活，完善县域交通网络，为新平城乡建设、产业融合筑牢交通根基。

会议决定，原则同意提请的县交通运输局委托县城镇建设投资有限公司代建新平县振新路K0+320—K0+550段左侧路堑边坡滑坡抢险加固边坡支护项目，按照地质灾害应急抢险项目实施，代建费、建安费等所有费用纳入县级财政预算，请县交通运输局根据常务会议讨论的意见建议修改完善后，报请县委常委会议研究审定。

会议要求，一要进一步提高站位。各有关部门要充分认识实施项目整治是关系人民群众安全出行的重要民生工程，积极按照职能职责配合项目实施，抓好落实。二要压实责任。县发展改革局要做好项目核准备案，县财政局要做好资金预算保障，县交通运输局要做好统筹协调工作，县城投公司要积极筹措资金，加快项目建设。三要倒排工期。各有关部门要围绕项目建设节点，倒排工期、挂图作战、压茬推进，研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保整治项目雨季前顺利完工。县纪委监委要加强监督，对治理工作推进不力的单位和个人进行约谈问责、通报批评，督促相关责任主体切实履行职责，确保治理工作各项任务落地见效，以强有力的监督执纪问责推动形成真抓实干、担当作为的工作氛围，为治理工作顺利开展提供坚强纪律保障。

十五、研究小漠沙水库除险加固工程有关事宜

会议听取了县水利局局长杨国辉关于小漠沙水库除险加固工程有关事宜的情况汇报。

会议指出，通过小漠沙水库除险加固消除水库安全隐患，提升防洪抗旱能力，恢复和增强水库蓄水功能，优化水资源配置。

会议决定，原则同意提请事项，由县水利局根据常务会议讨论的意见建议修改完善后组织实施。

会议要求，一要加快启动项目建设。县水利局要尽快完成除险加固工程初步设计报批手续，严格按照批复工期推进施工，确保在规定时间内完成坝体防渗处理、涵洞改造等建设内容。要与代建单位加强对接，按项目建设进度时序抓好施工，同步做好大坝观测设备安装及竣工验收准备工作。要统筹兼顾小漠沙公园景观需求，在施工中最大限度减少对公园环境和游客的影响，确保工程完工后及时恢复并提升水体景观效果。二要强化部门协同。县住建局、县综合执法局要与县水利局建立平行施工协调机制，燃气管道、电力等老化更新改造项目施工要与小漠沙水库除险加固工程同期封闭作业，避免重复开挖、减少交通和行人影响。