第十八届县人民政府第56次常务会议纪要

2025年7月7日，县人民政府县长施文主持召开第十八届县人民政府第56次常务会议。会议共有9项议题：1传达学习习近平总书记在中央财经委员会第六次会议的重要讲话精神，研究我县贯彻工作；2.传达学习《中华人民共和国民营经济促进法》，研究我县贯彻工作；3.传达学习全省以曲靖市统计造假为鉴以案促改促治警示教育会议精神，研究我县贯彻工作；4.传达学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，通报全县烂尾楼、保交楼和保交房工作推进情况；5.传达学习中央、省信访工作联席会议精神，研究《2025年县级党政领导包案化解信访案件工作方案（送审稿）》；6.研究《新平县乡镇级以下饮用水水源保护区划分方案（送审稿）》7.听取全县债务风险防范化解工作情况汇报，研究有关工作；8.研究《新平县债务置换投资项目本息兑付调整方案（送审稿）》；9.听取反恐和禁毒工作情况汇报，研究有关工作。

一、传达学习习近平总书记在中央财经委员会第六次会议的重要讲话精神，研究我县贯彻工作

会议书面传达了习近平总书记在中央财经委员会第六次会议的重要讲话精神。

会议要求，一要提高思想认识。加快建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。全县政府系统要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉融入服务全国统一大市场。二要落实重点任务。要坚决落实建设全国统一大市场的各项改革举措，着力巩固清理废除妨碍统一市场和公平竞争各种规定和做法的工作成效，建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。要以高效互联互通为基础，统筹推进物流基础设施、物流产业体系建设，构建现代化交通运输大通道。要以加强商贸流通为动力，紧抓国家“两新”政策加力扩围机遇，大力提振消费，打造高效顺畅的商贸流通体系。要以做大做强现代产业为筋骨，围绕供需协同发力，发展壮大重点产业链群，做优传统产业“基本盘”，壮大新兴产业和未来产业“增长点”。创新招商引资模式，积极承接东部地区产业转移，不断做大体量、拉长链条、提升竞争力。要全面深化对外开放，深度融入共建“一带一路”和RCEP，拓展提升开放通道，做深做强开放平台，塑造更高水平开放型经济新优势。要以优化营商环境为保障，扎实推动“高效办成一件事”，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。三要形成工作合力。县发改局、县市场监管局要加大统筹协调力度，强化跟踪督促，推动各项举措落实落细、落地见效，及时通报有关工作进展情况。各有关部门要围绕重点任务，加强与市级部门的沟通汇报，及时了解任务推进情况，细化工作措施，确保各项工作不折不扣落实到位。

二、传达学习《中华人民共和国民营经济促进法》，研究我县贯彻工作

会议传达学习《中华人民共和国民营经济促进法》，听取县发展改革局关于新平县贯彻落实意见的情况汇报。

会议决定，原则同意贯彻落实意见，由县发展改革局根据县政府常务会议意见修改完善后组织实施。

会议要求，一要从推动高质量发展的高度抓好学习。全县政府系统要深刻认识民营经济对全县发展的重要支撑作用，深入领会《民营经济促进法》精神，正确理解各项制度规定，准确把握平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，提高运用法治思维和法治方式推动民营经济发展的能力，进一步稳定预期、提振信心。二要聚焦堵点难点抓好贯彻实施。各级各部门要结合实际，拿出优化民营经济发展环境的务实举措，坚决破除市场准入、公平竞争、投资融资等方面的壁垒，切实保障民营企业家的人身、财产权利和经营自主权，让企业放心大胆发展，更好地激发市场活力。三要着力推动民营经济健康发展。加快实施新一轮优化营商环境三年行动，推动从“企业找政策”向“政策、资金、服务找企业”转变，用好政商交往“正面、负面、倡导”“三张清单”，完善领导干部挂钩联系民营企业等机制，加力加速清理拖欠企业账款，扎实开展规范涉企专项行动，“一行业一方案”帮助企业纾困解难。

三、传达学习全省以曲靖市统计造假为鉴以案促改促治警示教育会议精神，研究我县贯彻工作

略。

四、传达学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，通报全县烂尾楼、保交楼和保交房工作推进情况

会议传达学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，听取了县住房城乡建设局局长高山关于新平县贯彻落实意见的情况汇报。

会议决定，原则同意提出的贯彻落实意见，由县住房城乡建设局根据县政府常务会议意见修改完善后组织实施。

会议要求，一要提高认识、攻坚克难。各部门要坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识历史遗留问题是必须解决的现实问题，以高度的责任感和使命感，坚决打好保交房、保交楼攻坚战，全力以赴完成100%交付的年度目标任务。二要突出重点、分类施策。要坚持“一项目一方案”，按照“加快建设一批、复工续建一批、适时启动一批、停建出清一批、司法处置一批”的原则，明确时间表、任务书、责任人，以务实举措化解问题项目、回应群众诉求、维护社会稳定。要落实好县级领导包保机制，压实责任，加强与纪委、法院、检察院、公安等部门的联动，全力打通“后半程”堵点，加快保交房项目交付、保交楼项目验收及办证、烂尾楼整治收尾。具体项目上，由副县长李文鹏同志牵头统筹推进抓。三要健全机制、推动发展。各部门要认真履行本职工作责任，房地产企业要扛起主体责任，金融机构要落实服务责任，从规划设计、政策供给到项目实施、运营管理全链条贯通协作，从资源整合、要素配置到风险防控、效果评估多维度统筹推进，强化项目全生命周期管理服务，推动房地产市场平稳健康发展。要加强预售资金监管，健全全口径监测制度，防范新增烂尾楼风险。要统筹推进存量土地消化和存量房去化，实现房地产市场供需动态平衡。要强化督查问效，对工作不力、进展缓慢的单位和个人严肃问责，确保“一房两楼”任务按期完成。

五、传达学习中央、省信访工作联席会议精神，研究《2025年县级党政领导包案化解信访案件工作方案（送审稿）》

略。

六、研究《新平县乡镇级以下饮用水水源保护区划分方案（送审稿）》

会议听取了市生态环境局新平分局局长张诚民关于《新平县乡镇级以下饮用水水源保护区划分方案（送审稿）》的情况汇报。

会议指出，饮用水安全是重大民生工程，饮用水水源地保护区划定工作，是关乎长远发展、保障民生福祉的基础性工程，保障饮用水安全既是重大责任，更是紧迫任务，必须抓紧抓实、抓出成效。

会议决定，原则同意《新平县乡镇级以下饮用水水源保护区划分方案》，请市生态环境局新平分局根据会议讨论的意见建议修改完善后报请市人民政府研究审查。

会议要求，一要高度重视，凝聚思想共识。党中央、国务院始终将农村饮水安全工作置于重要战略位置，每年中央一号文件和《政府工作报告》都对农村饮水安全工作作了强调。各级各部门要进一步提高政治站位，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，将群众饮水安全与生态保护摆在突出位置，在思想上形成共识，在行动上协同发力，不断筑牢农村饮水安全底线。要推进农村水源地“划、立、治”工作，将清洁水源专项活动中的有益经验转化为普遍适用的规范，确保农村饮水安全工作行稳致远。二要压实责任，健全体制机制。要严格落实属地责任，明确乡镇（街道）作为乡镇级水源地保护管理主体，按“划、立、治”要求推进整治管理工作，配备专兼职人员。水利、生态环境、住建、卫健、应急管理、综合行政执法等部门要各司其职、各负其责，形成饮用水水源地保护管理的强大合力。要全面落实饮用水水源生态补偿机制，以“受益者付费、保护者受益”为原则，将集中式饮用水水源地“划、立、治、管”成本纳入水价，“一水源一方案”推进水价改革及收费制度，切实保障群众饮水质量。三要持续发力，推进规范化整治。县自然资源局要将水源地保护区纳入国土空间规划与生态保护红线，强化空间管控。市生态环境局新平分局要将其纳入环境敏感区，严格建设项目环境管理，加大监测监管执法力度，积极争取项目资金，指导乡镇（街道）开展整治。县发改局、县财政局要全力支持落实生态补偿机制，以长效机制遏制问题增量、消化存量，全面提升饮用水安全保障水平。

七、听取全县债务风险防范化解工作情况汇报，研究有关工作

略。

八、研究《新平县债务置换投资项目本息兑付调整方案（送审稿）》

略。

九、听取反恐和禁毒工作情况汇报，研究有关工作

略。