第十八届县人民政府第60次常务会议纪要

2025年10月16日，县人民政府县长施文主持召开第十八届县人民政府第60次常务会议。会议共有6项议题：1.传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，研究我县贯彻工作；2.听取全县2025年1—9月安全生产工作情况汇报，研究有关工作；3.听取全县拖欠企业账款工作情况汇报，研究有关工作；4.通报新平乡村振兴科技创新县项目推进情况，研究有关工作；5.研究加快推进美丽县城项目收尾工作有关事宜；6.研究原云南长秀服装厂改制期间土地问题有关事宜。现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，研究我县贯彻工作

会议书面传达学习习近平总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神。

会议要求，一要深化思想认识，筑牢理论根基。全县政府系统要深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，强化思想政治引领，切实增强推进宗教中国化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要聚焦重点任务，推动落地见效。要以社会主义核心价值观为引领，面向宗教界人士和信教群众开展“国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观”主题教育，增进“五个认同”，鼓励其主动投身中国式现代化建设实践。要深挖中华优秀传统文化与宗教文化的契合点，组织开展“宗教与中华优秀传统文化融合”研讨活动，引导宗教界人士和信教群众增强中华文化认同感。要健全宗教事务治理机制，加强对宗教活动场所、宗教教职人员的规范管理，推动宗教界提升“自我教育、自我管理、自我约束”水平，确保宗教事务在法治轨道上运行。三要压实工作责任，凝聚工作合力。县民族宗教局要发挥牵头协调作用，细化工作方案，明确责任分工，加强指导督促，推动重点工作任务落地落实。各乡镇（街道）要强化宗教基层基础工作，动态掌握宗教领域情况，及时排查化解风险隐患。教体、文旅、公安等相关部门要树牢“一盘棋”思想，既各司其职、分工负责，又密切配合、加强联动，合力推动全县宗教事务治理提标提效。

二、听取全县2025年1—9月安全生产工作情况汇报，研究有关工作

会议听取了县应急管理局局长邱兴喜关于全县2025年1—9月安全生产工作情况汇报。

会议要求，一要把好“事前”预防关。要树牢“防患于未然，治患于未发”的安全理念，深刻汲取各类事故教训，深入分析我县安全生产规律特点，突出重要时间节点，推动重大事故隐患排查和动态清零，提升重大事故隐患排查整治质效，实现重大事故隐患去存量、控增量，筑牢全县安全生产防线。二要把好“事中”管控关。各副县长要结合分管联系部门职能职责，督促指导各行业部门坚决落实落细安全防范措施，全面查摆整治安全生产隐患，严防事故发生。县应急管理局要充分发挥监管职能作用，及时通报工作推进不力的单位，针对薄弱环节组织开展专项整治，坚决杜绝安全生产违法违规行为。县消防救援大队要围绕消防安全治本攻坚三年行动任务，聚焦“三类场所”和“三类突出问题”，严格进行集中排查整治，防范化解群死群伤火灾风险。县住房城乡建设局要牵头加快推进城市燃气管道等老化更新改造，认真消除地下管网安全隐患，确保城市运行更安全、更高效。县公安局交通警察大队要继续深化交通事故预防“减量控大”工作，围绕“人、车、路、企、管、环境”等全要素，推动道路交通安全治理模式向事前预防转型。县卫生健康局要全面提高医院安全防范和应急处置能力。县市场监管局要组织开展高风险大型游乐设施、液化石油气瓶、工业气瓶等安全专项排查整治，严厉查处超期不检验、维保不及时等行为，深入实施电梯安全筑底行动。三要把好“事后”提升关。要围绕关键环节、要害岗位、重点领域开展精准执法、联合执法，加大“双随机、一公开”执法力度，对“不落实安全生产主体责任”的典型违法行为、“存在重大隐患责令不改”的顽固违法行为、“明知故犯触碰底线”的恶意违法行为，进行重点打击、严肃处理，形成处罚一家、警示一片、震慑一方的整体效应。

三、听取全县拖欠企业账款工作情况汇报，研究有关工作

会议听取了县工业科技和信息化局副局长郭金勇关于全县拖欠企业账款工作情况汇报。

会议要求，一要压实主体责任。按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的原则，明确责任，确保责任落实。各乡镇（街道）及相关部门对本辖区本部门拖欠企业账款工作负总责，结合各自实际建立健全清偿工作机制，加强领导，明确责任，切实做好清偿工作。特别是涉及的投诉件，单位主要领导要亲自研究解决。二要加强自查自纠。各乡镇（街道）及相关部门要严格履行主体责任，在省级审计和县级综合审核基础上，做好本辖区本部门账款的自查自纠工作，认真对照省审计和县审核提出的问题清单，认真整改，严格审核每笔账款相关要件、支付凭证等，确保款项的真实性、有效性和合法合规性。三要加强督查检查。县清欠工作专班要联合县政府督查室，对在清欠工作中存在慢作为、工作配合不力等现象的部门，对拖欠数额大、时间长、清偿慢的部门和乡镇（街道），采取通报、约谈、定期蹲点帮扶等措施，督促指导加快清偿工作进度。

四、通报新平乡村振兴科技创新县项目推进情况，研究有关工作

会议听取了县工业科技和信息化局副局长郭金勇关于新平乡村振兴科技创新县项目推进情况汇报。

会议要求，一要锚定目标任务。要以乡村产业振兴为核心，以技术创新应用为抓手，充分发挥科技创新的支撑引领作用，聚力打造全省柑橘产业科技创新示范县，辐射带动全县农业农村现代化建设迈上新台阶。二要突出重点攻坚。要紧紧围绕项目合同书中实施内容、整体目标、考核指标、绩效指标等任务，铆足干劲、抢赶时间、加快进度，推进各项指标任务落实。项目承担单位县科技成果转化中心要加强对各参与单位的监督指导，督促各项目承担单位保质保量进行项目建设，确保目标任务圆满完成。各参与单位要合理、合规、合法、高效使用资金，提高资金使用效益。三要抓实验收工作。乡村振兴科技创新县项目已进入收官关键阶段，县县工业科技和信息化局要主动向市科技局、省科技厅汇报，明确验收标准，积极争取尽快拨付剩余的财政资金320万元，资金到位后，县财政局要及时将资金拨付到项目承担单位。县科技成果转化中心要按照《云南省科技计划项目验收工作导引》等政策规定，扎实做好项目验收准备工作，确保项目顺利通过验收。

五、研究加快推进美丽县城项目收尾工作有关事宜

会议听取了县住房城乡建设局局长高山关于加快推进美丽县城项目收尾工作有关事宜的情况汇报。

会议决定，会议原则同意：一是加快新平县美丽县城建设项目验收移交。由参建各单位组织预验收，预验收合格后移交县综合执法局进行管理，新增100万元财政预算用于城市维护管理费用。二是加快推进结算审计。县城镇建设投资有限公司组织第三方审计机构加速项目结算，同时进行建设合规性核查与财务审计，设定审计时限，确保项目款项结算顺利进行，争议审核依据合同和规范执行。三是将因甲方原因剩余的建筑材料纳入结算审核，由监理、造价、建设及施工单位核实后移交，过期涂料销毁。请县住房城乡建设局组织实施。

会议要求，一要紧盯验收移交“快落地”。各参建单位要尽快完成所有已完工子项目预验收，县住房城乡建设局、县城镇投资建设有限公司、云南能投要主动对接验收标准，对已整改到位的项目加紧办结移交手续。县综合行政执法局要提前制定接收管理方案，接收后启动日常管护，确保“验收即移交、移交即管理”。二要倒逼结算审计“提效率”。由县城镇投资建设有限公司牵头，尽快明确第三方审计机构的审计时限，加快完成竣工结算、合规性核查与财务审计“三项任务”。对审计争议问题，要严格按照合同条款和审计规范，7日内形成争议解决方案，坚决杜绝“久审不结”，为工程款支付、履约保证金退还扫清障碍。三要确保材料处置“零遗留”。监理、造价、建设、施工四方要尽快完成剩余材料清单核实，签字确认后移交建设单位。对过期涂料，必须由县住房城乡建设局全程监督销毁，所有材料处置情况要同步纳入结算审核，坚决避免因材料问题引发后续财务纠纷。

六、研究原云南长秀服装厂改制期间土地问题有关事宜

会议听取了县政府办公室副主任易智鹏关于原云南长秀服装厂改制期间土地问题有关事宜的汇报。

会议指出，原《关于原云南长秀服装厂改制期间土地及房屋产权处置问题的化解方案》不符合现行的企业改制后发生转让补缴土地出让金政策，调整完善《关于原云南长秀服装厂改制期间土地及房屋产权处置问题的化解方案》是必要的，有利于持续推进原云南长秀服装厂历史遗留问题化解工作。

会议原则同意调整完善的《关于原云南长秀服装厂改制期间土地及房屋产权处置问题的化解方案》，请翟俊鹏同志牵头，原云南长秀服装厂改制期间土地及房屋产权调查组抓好组织实施。

会议要求：一要加快平山路45号、平山路45号附1号土地出让手续办理。县自然资源局按照相关政策指导李松平加快补缴相关费用，完善土地出让手续，办理不动产登记。二要做实做细群众工作。桂山街道要扛实属地责任，全面摸排原云南长秀服装厂职工的详实情况，分析研判问题化解着力点和侧重点，组织领导干部包户开展群众工作，综合运用法律、经济等手段和调解、疏导等办法，做实思想引导和情绪疏导工作。县信访局要加强工作指导，靠前指挥、全程跟进，密切监测研判化解工作动态，做好风险防范工作。县住房城乡建设局、县财政局要积极配合做好补偿金兑付，推动问题实质性解决。