关于2025年县本级财政专项预算二次调整方案 （草案）的报告

关于2025年县本级财政专项预算二次调整方案

（草案）的报告

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我向县人大常委会报告新平县2025年县本级财政专项预算二次调整方案（草案）情况，请予审议。

一、地方政府债务情况

（一）政府债务限额调整情况

根据《玉溪市财政局关于下达2024年第一批新增地方政府专项债务限额的通知》（玉财债〔2024〕26号）和《玉溪市财政局关于下达2024年第二批新增地方政府专项债务限额及核定2024年地方政府债务限额的通知》（玉财债〔2025〕34号），2024年政府债务限额为518200万元，其中一般债务182600万元，专项债务335600万元。截至2025年12月，玉溪市财政局下达新平县新增地方政府专项债券151100万元，新增地方政府一般债券1700万元。2025年政府债务限额预计为671000万元，其中一般债务184300万元，专项债务486700万元，最终以市级下达为准。

（二）新增政府债券安排建议

根据《玉溪市财政局关于下达2025年云南省地方政府再融资一般债券（八期）和专项债券（十四期）转贷资金的通知》（玉财债〔2025〕50号）分配情况，转贷新平县新增一般再融资债券1700万元，专项用于清偿政府拖欠企业账款。

故新平县地方政府一般债务转贷收入增加1700万元，地方政府其他一般债务还本支出增加1700万元。

二、县本级财政专项预算二次调整方案（草案）

（一）一般公共预算收支调整建议

县本级2025年预算编报再融资一般债券转贷收入48400万元，按预算进度下达。专项债券再融资不作调整。2025年12月，一般债务再融资转贷收入新增1700万元。县本级一般公共预算收支与调整预算相比变化情况是：县本级地方政府一般债务转贷收入增加1700万元，地方政府其他一般债务还本支出增加1700万元。

本次专项调整后2025年县本级一般公共预算平衡情况为：一般公共预算收入97422万元，上级补助收入130844万元，上年结余收入49956万元，调入资金21370万元，债务转贷收入50100万元，动用预算稳定调节基金263万元，下级上解收入86073万元，收入合计436028万元。一般公共预算支出294853万元，上解上级支出12860万元，一般债务还本支出55921万元，补助下级支出48425万元，调出资金3812万元，区域间转移性支出9517万元，支出合计425388万元，年终结余10640万元。（详见附件1、附件2）

（二）政府性基金预算收支调整建议

县本级政府性基金预算收支与调整预算相比无变化，不作调整。

（三）国有资本经营预算收支调整建议

县本级国有资本经营预算收支与调整预算相比无变化，不作调整。

（四）社会保险基金预算收支调整建议

县本级社会保险基金预算收支与调整预算相比无变化，不作调整。

三、下步工作要求

（一）严格政府债务限额和预算管理

按照预算法、《财政部关于印发地方政府债务信息公开办法（试行）的通知》（财预〔2018〕209号）等法律和政策规定，认真落实地方政府债务限额管理规定，举债不得突破批准的限额，严禁在新增政府债务限额之外举借任何政府债务，确保政府债务余额在限额内；将政府债务分门别类纳入预算管理，在年度预、决算草案和预算调整方案中完整反映政府债务情况，主动接受人大监督，有效保证债务收支的平稳运行；积极推进债务信息公开化，通过政府信息公开门户网站向社会公开政府债务余额、限额和存续期管理等信息，主动回应社会关切，更好地发挥社会公众对举债融资的监督作用。

（二）严格按规定使用新增政府债务资金

待本次会议审议批准新平县2025年县本级财政专项预算二次调整方案（草案）后，严格按照县人大常委会审议批准的方案，按照专项债券资金管理办法，严格资金使用用途和方向，加快支出进度，尽快形成实物工作量，切实发挥资金使用效益。

（三）强化向上争取，化解存量债务

一是用好中央一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务的政策，积极与上级请示汇报，争取更多的债券资金置换存量隐性债务，推进隐性债务显性化。二是用好支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地的政策，谋划回收新平县闲置存量国有建设用地项目，统筹化解到期债务。三是用好新增专项债券化解政府拖欠企业账款政策，统筹资金化解拖欠企业账款。

汇报完毕，请予审议。

附件：1.2025年新平县县本级一般公共预算收入情况表

2.2025年新平县县本级一般公共预算支出情况表

3.2025年新平县政府债务余额表

新人发〔2025〕43号关于批准新平县2025年县本级财政专项预算二次调整方案的决议.doc

新平县2025年县本级财政专项预算二次调整表.xlsx