平掌乡人民政府关于印发《平掌乡道路交通安全专项整治方案》的通知

平掌乡人民政府

关于印发《平掌乡道路交通安全专项

整治方案》的通知

各村（居）民委员会、乡属各单位：

《平掌乡道路交通安全专项整治方案》经平掌乡人民政府研究同意，现印发给你们，请认真执行,压实责任，抓好工作落实，确保取得实效。

                                                         平掌乡人民政府

                                                          2018年1月17日

平掌乡道路交通安全专项整治工作方案

为进一步加强全乡道路交通安全管理工作，提前谋划春运工作，有效预防重特大道路交通事故发生，实现“三个不发生”的管控目标，确保全乡道路交通安全形势持续稳定向好。经请示乡人民政府领导同意，决定从2018年1月13日至2018年3月13日，开展平掌乡道路交通安全专项整治工作。为确保工作扎实有效开展，根据新平县预防道路交通事故工作领导小组关于印发《新平县道路交通安全专项整治方案》的通知要求，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，在乡党委政府统一领导下，充分发挥职能作用，深入开展道路交通安全管理工作，切实增强责任意识、安全意识和忧患意识，按照“保平安、保畅通、降事故”的总体要求，采取强力措施，进一步改善全乡道路交通环境。

二、工作目标

通过开展道路交通安全专项整治，努力实现“四个明显”的工作目标，即：严重交通违法行为明显减少；人民群众交通安全意识明显增强；道路交通秩序明显好转；道路交通事故明显下降，确保全乡道路交通安全形势持续稳定向好。

三、组织领导

为加强对道路交通安全专项整治工作的组织领导，决定成立平掌乡道路交通安全专项整治工作领导小组，人员组成如下：

组  长：  张  良   乡人民政府乡长

副组长：  方思平   乡人民政府副乡长、派出所所长

          李云富   乡党委副书记

成  员：  罗绍平   乡农经中心主任

邱永骏   派出所教导员

金  东   乡党政办专职副主任

郭  艳   乡规划中心主任

毕文强   乡文化中心主任

普  巍   乡农业中心主任

缪成林   平掌中学校长     

罗平国   平掌乡小学校长         

          罗  云   平掌社区党总支书记

          自  荣   梭山村委会党总支书记

          彭  跃   柏枝村委会党总支书记

段云华   瓦寺村委会党总支书记

丁光良   曼干村委会党总支书记

罗有春   富库村委会党总支书记

雷贵祥   丫口村委会党总支书记

张明文   联合村委会党总支书记

樊国平   库独木村委会党总支书记

李家良   仓房村委会党总支书记

领导小组下设办公室在平掌派出所，由平掌派出所所长方思平兼任办公室主任，办公室工作人员由相关部门抽调组成，负责具体日常事务。

四、整治重点及措施

全乡确定集镇街道和农村道路两大整治区域，根据不同区域的特点，突出整治重点。集镇街道要对各类机动车酒后驾驶、乱停乱放、占道经营、易拥堵点等交通乱象进行集中整治；农村公路要重点查处面包车超员、摩托车和拖拉机违法载人、驾乘摩托车不戴安全头盔等违法行为。对各类违法行为，一律上限处罚。结合本次道路交通安全专项整治任务，重点抓好以下五项重点工作：

（一）强化源头管理，严格落实部门监管责任。

1．安监站一要强化监督检查，落实主体责任，定期对乡域内重点行业开展隐患排查治理，及时消除安全生产隐患。二要强化危险品道路运输安全治理，加强对危险品道路运输充装环节的安全管理，督促危险品生产经营企业严格执行发货、装载的查验、登记、核准等安全管理制度。

2．平掌派出所一要加大路面巡逻管控力度，严厉打击各类交通违法行为，确保全乡道路交通安全、有序、畅通。二要严把机动车及驾驶人落户、审验、培训考试关，确保源头“隐患清零”。三要加强交通安全宣传教育工作，全面提高全民交通安全意识和守法意识。

3．环规中心要加强对在建公路、重点运输企业的监督管理，并对公路沿线摆摊设点等行为进行整治；要认真做好治超工作，严格按规定称重、卸载；要进一步完善交通标志标线等基础设施，同时加大对占道经营行为的管理力度；要对非法运营、无从业资格证、无道路运输证、从业资格证或道路运输证逾期未审验、非法运输危险品和维修企业非法改装危险品运输车辆或罐体等行为进行严厉查处，并加强对货运源头的监管。

4．农业农机部门要对拖拉机、旋耕机及其驾驶人的培训、考试、审验进行严格把关，并对拖拉机、旋耕机的违规行为进行管理。

5．教育部门要认真抓好安全教育工作，一是层层签订安全稳定责任书；二是建立健全交通安全管理制度；三是大力开展交通安全宣传教育。

6．文化中心要进一步加强交通安全宣传工作。

（二）强化路面管控，大力整顿道路交通秩序。一是严查严处各类违法行为。派出所要根据辖区交通事故规律特点，整合警力组成执法小分队深入各村（居）民委员会，加大巡查、设卡检查力度，严厉打击面包车超员、货车和拖拉机违法载人、无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。环规中心要严厉查处微型面包车非法从事农村客运经营行为；要严查货运车辆超限超载违法行为，严把出站、出城、过境“三关”，治超点必须按规定称重、卸载，不得罚款放行；发现重型货车不按规定粘贴反光标识和安装侧后部防护装置的，要严格依法对驾驶人进行处罚。二是组织开展酒驾专项整治行动。派出所除按照上级要求统一开展专项行动外，要加大日常检查力度，尤其是节假日、民风民俗活动期间，要切实加大路面见警率和检查频次，对酒驾行为，严格按规定严厉处理，确保酒后驾驶违法行为发生率明显下降。三是加大非现场查处力度。派出所要充分利用公路监控系统、缉查布控系统，严厉整治驾驶员特别是客货运输驾驶员超速、驾驶过程中接打手机、不系安全带、车辆脱检等违法违规行为。

（三）强化基层基础工作，推进农村交通安全防控体系建设。各村（居）民委员会要强化道路交通安全监管责任。各村（居）民委员会要把道路交通安全监管工作纳入安全生产责任体系建设内容，切实形成“乡镇主导、有关部门联动、村（居）委会参与”的农村道路交通安全管理机制，认真落实开会、培训、教育、学习等基层基础工作，建立健全农村基层基础工作台账（驾驶人台账、车辆台账、重点驾驶人和车辆台账），同时，强化乡镇交管站、村（社区）劝导站作用，在节假日、学生上下学、农村赶集日、早晚出行高峰，以及民俗活动、恶劣天气等时段，要在村口、集市街口、学校门口等重要交通节点组织开展交通安全劝导活动，及时劝阻、制止微型面包车超员、货车、拖拉机违法载人、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为，着力破解农村山区道路交通安全漏管、难管的问题。春节临近，各村（居）民委员会要加强交通安全宣传教育工作，严防岁末年初因“杀猪饭”等风俗习惯而引发的酒后驾驶、醉酒驾驶、违法载人等交通违法行为，全力杜绝群死群伤事故发生。

（四）强化责任意识，道路运输企业严格落实安全生产主体责任。“两客一危一货”道路运输企业要严格执行有关法律法规和标准，建立健全安全生产各项制度，严禁出现“只包不管”、“挂而不管”、“以包代管”等行为。同时，加强道路运输驾驶人聘用管理，对3年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法记分满12分以及酒后驾驶、超员20%以上、超速50%以上或12个月内有3次以上超速违法记录的驾驶人，道路运输企业不得聘用其驾驶运输车辆。严禁使用达到报废标准、检测不合格、非法拼（改）装等不符合运行安全技术条件的运输车辆，以及其它不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动。

（五）强化部门联动，集中开展道路安全隐患排查。交通、安监、公安交警等职能部门，要以农村公路为重点，对冬季团雾多发路段、长下坡等重点路段、急弯陡坡、临水临崖等危险路段进行一次全面排查，并及时将发现的问题报告乡党委政府、通报相关部门，督促改善道路通行条件、消除安全隐患。要大力排查整治施工路段隐患，特别是对未中断交通的施工作业路段，要依法严格加强交通安全监督检查。要继续推进农村公路生命防护工程建设，对暂时难以完成治理任务的临水临崖、急弯陡坡和进出村寨路口等，要设置醒目的警示提示标志。

（六）强化宣传教育，增强全民文明交通安全意识。一是加强媒介宣传。在重点时节、小长假和恶劣天气等时段，通过“双微”公众平台、微信工作群、广播电视台、手机短信平台、LED显示屏等宣传媒介，及时发布动态路况信息、交通安全提示信息，营造文明出行、安全行车的氛围。二是加强宣传阵地建设，扩大宣传覆盖面。要在辖区城镇社区、农贸市场、广场等人流密集区域制作展示具有时代感的交通安全宣传挂图、展板，宣传交通安全法律法规和安全知识，传播文明交通理念，加大交通安全宣传覆盖面和宣传力度。三是开展重点驾驶人安全教育。交通运输部门要督促道路客运企业驾驶员、公安交警部门要组织初次取证驾驶员观看学习《2014年重特大道路交通事故警示片》和《道路运输事故典型案例评析》，确保对每一位重点驾驶人进行一次面对面的交通安全教育。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（居）民委员会、乡属各单位主要领导是道路交通安全管理工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，对重要工作不但要安排布置，还要经常过问研究。分管领导是直接责任人，必须投入足够时间和精力，具体抓，抓具体，抓落实。各村（居）民委员会、乡属各单位要对道路交通安全专项整治工作进行认真研究，严格对照工作方案要求，具体细化任务，积极组织推进。

（二）强化督导，狠抓落实。各村（居）民委员会、乡属各单位要根据工作方案要求，各司其职、各负其责，形成工作合力。各相关部门要按照方案要求，结合本系统年度工作安排，进一步细化措施。交通运输、公安交警、安监等部门要督促运输企业加强内部管理，严格落实安全生产主体责任，从源头上预防群死群伤的恶性道路交通事故发生。对责任不落实、措施不到位、工作不作为或推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成安全事故的，要依法依规严肃追究责任。

   （三）加强信息报送。各村（居）民委员会、乡属各单位要确定专人负责及时收集、整理、上报整治工作信息，及时上报工作总结，对工作中的好经验、好做法以及重要信息要及时报乡道路交通安全专项整治工作领导小组办公室（电话：0877-7710032）。